Решение по делу № 2А-994/2025 от 04.04.2025

Дело № 2а-994/2025

УИД 18RS0009-01-2025-00676-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре Спешиловой Д.А.,

с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Загребиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23.12.2020 по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Воткинского районного суда УР от 25.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 (триста) часов. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2020 года, с применением положений статьи 71 УК РФ, из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Воткинского районного суда от 05.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.02.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Решением Можгинского районного суда УР от 19.10.2023 административному ответчику установлен административный надзор на срок 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 25.03.2021.

08.10.2024 решением Воткинского районного суда УР за допущенные нарушения ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения.

16.02.2025 срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Можгинского районного суда УР от 19.10.2023 истек.

Срок погашения судимости у ФИО1 по приговору Воткинского районного суда УР от 23.12.2020 истекает в феврале 2032 года.

15.11.2024 и 22.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (три правонарушения), к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 по каждому правонарушению.

Таким образом, в поведении ФИО1 присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от 23.12.2020 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию, с учетом апелляционного определения Верховного суда УР от 23.03.2021, в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима. Указанный приговор вступил в законную силу.

Приговором Воткинского районного суда УР от 25.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2020 года, с применением положений статьи 71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Воткинского районного суда от 05.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.02.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Таким образом, судимость по приговору Воткинского районного суда УР от 23.12.2020 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 16.02.2032.

Решением Можгинского районного суда УР от 19.10.2023 административному ответчику был установлен административный надзор на срок 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 25.03.2021.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения 04.11.2024, 27.12.2024 и 02.01.2025 предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые 15.11.2024 и 22.01.2025 соответственно привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Сведений о несогласии и обжаловании административным ответчиком постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, при этом, в течение года совершил три административных правонарушения, против порядка управления, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, вышеприведенные нормы, а также личность административного ответчика, его поведение после отбывания наказания, характер и степени общественной опасности совершенных преступлений.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд отмечает, что установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Исходя из представленных в материалы дела письменных доказательств, принимая во внимание данные о личности осужденного и его поведении в период отбывания наказания, после отбытия наказания, учитывая социальное положение ФИО1, суд полагает возможным установить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства два раза в месяц.

Помимо этого суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ), поскольку по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23.12.2020 им совершено преступление против здоровья населения и общественной нравственности, судимость по данному приговору на текущий момент не снята и не погашена.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Поскольку судимость по приговору Воткинского районного суда УР от 23.12.2020 погашается 16.02.2032 г., в период непогашенной судимости ФИО1 в течение года совершены три административных правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на два года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2025.

Судья А.В. Русских