Дело № 2а-1111/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 14 марта 2025 года
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Жеботинской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём Рыжковой К.А. с участием:
административного ответчика – ФИО1,
прокурора – помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска посредством использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФЕН об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося хх.хх.хх ..., гражданина Российской Федерации,
установил:
начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФЕН обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из места лишения свободы, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 24 марта 2020 года приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 6 февраля 2020 года ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, пп. «а», «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 октября 2015 года за совершение при опасном рецидиве преступления, преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, приговор мирового судьи судебного участка № 9 Центрального района г. Челябинска от 27 сентября 2018 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть лет с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года, со штрафом в размере 50 000 рублей, в связи с чем просит установить ФИО1 административный надзор на срок восемь лет с установлением ограничений следующих видов: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Административный истец – начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФЕН, о дате, времени и месте судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.
Административный ответчик – осуждённый ФИО1 в судебном заседании административный иск в части установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет признал, однако возражал против установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определённое время, а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на необходимость сопровождения несовершеннолетнего ребёнка, а также просил установить две явки в месяц для регистрации.
Прокурор Булах М.С. требования административного истца поддержала частично, полагала возможным удовлетворить его в части установления ФИО1 административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания им наказания, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Челябинской области, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=C295A4A1B2A45B9FCAA6398E802BB08F376823C29513DD07DCDFB42CAB6E960CF94195F5986A8265r8q8E" ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 6 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 24 марта 2020 года, ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, пп. «а», «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 октября 2015 года, приговор мирового судьи судебного участка № 9 Центрального района г. Челябинска от 27 сентября 2018 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть лет с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года, со штрафом в размере 50 000 рублей, с зачётом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 31 мая 2019 года по 5 февраля 2020 года, с 6 февраля 2020 года до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 октября 2015 года, судом признан рецидив преступлений, вид которого определён, как опасный. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. Срок окончания отбывания ФИО1 наказания истекает 21июня 2025 года.
Как усматривается из характеристики на осуждённого ФИО1, в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области он прибыл 23 ноября 2023 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области, трудоустроен, за период отбывания наказания не поощрялся, имеет взыскания, которые не сняты и не погашены в установленный законом срок, в воспитательных мероприятиях участия не принимает, не меру убеждения реагирует несвоевременно, не старается не получать замечаний в дальнейшем, требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объёме, к работам по благоустройству территории без оплаты труда относится негативно, имеет нарекания со стороны администрации, администрация учреждения охарактеризовала его отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, ФИО1 поощрений не имеет, в 2023 и 2024 годам подвергался мерам дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Учитывая, что ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административные исковые требования начальника исправительного учреждения, в части установления ФИО1 административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Сосновского районного суда Челябинской области от 6 февраля 2020 года являются законными и обоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.
Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения и отказать в установлении ему административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно заявлению административного ответчика ФИО1 в материалах дела, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: ... ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд ФИО1 за пределы территории г. Челябинска.
При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе наличие взысканий и отсутствие поощрений, отрицательную характеристику, поведение в период отбывания наказания.
С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФЕН удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 следующие виды административных ограничений:
- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы г. Челябинска,
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.
Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская
Копия верна. Судья Ю.А. Жеботинская
Подлинный документ находится в
материалах дела № 2а-824/2025
УИД №