Дело № 2а-1096/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сланцы "11" декабря 2023 года.
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.
с участием прокурора - помощника Сланцевского городского прокурора ФИО7
при секретаре Кузьминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора.
В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ранее судимым:
- 08.06.2015 Сланцевским городским судом Ленинградской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Сланцевского городского суда Ленинградской области от 12.02.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда приговор изменен, окончательное наказание 7 лет 5 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.
11.02.2022 по решению Невского районного суда г.Санкт - Петербурга, вступившего в законную силу 01.03.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет и ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Возложена обязанность являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
-2-
Административный надзор установлен по инициативе ФКУ УФСИН России по <адрес>, в связи с имеющимся <данные изъяты> рецидивом преступлений.
10.11.2022 приговором Сланцевского городского суда ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев.
25.04.2023 по решению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 25.04.2023, вступившего в законную силу 13.05.2023, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: помещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (питейных заведениях, кафе) и запрета выезда за пределы территории <адрес>, без уведомления органов внутренних дел.
Судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке.
При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО6. были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений, преступлений и невыполнения ограничений, установленных в отношении него судом, а также о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, ОМВД России по <адрес> вновь направит в Сланцевский городской суд <адрес> административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений. Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ и административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.
ФИО1 после установления дополнительных ограничений административного надзора, должных выводов для себя не сделал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов по адресу: <адрес>, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
-3-
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке по месту жительства отсутствовал, тем самым нарушил ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №62 Сланцевского района Ленинградской области привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес>, по собственноручно написанному им заявлению ДД.ММ.ГГГГ), а именно ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут он по месту фактического нахождения (проживания) по адресу: <адрес>, отсутствовал и находился у <адрес>, тем самым нарушил ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №62 Сланцевского района Ленинградской области привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирован временно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает один, старается не поддерживать связей с лицами ранее судимыми, к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно. В настоящее время работает неофициально. С места жительства жалоб на поведение ФИО1 в ОМВД России не поступало, характеризуется удовлетворительно.
В связи с изложенным, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1 Истец, руководствуясь ст.4 п.3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит дополнить одно из ранее установленного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
-4-
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
-5-
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области 08.06.2015, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
На основании решения Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и установлены ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Допущено его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время, в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания поднадзорного лица. Возложена обязанность: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По решению Сланцевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за допущенные нарушения в течение срока административного надзора, дополнены установленные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (питейных заведениях, кафе); запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.
После установления административного надзора и дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 вновь неоднократно привлечен к административной ответственности.
Необходимость дополнения одного из ранее установленного ограничения административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, - подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.
Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
-6-
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.
Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> о дополнении одного из установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.
Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> - дополнительное ограничение в виде:
- обязательной дополнительной явки один раз в месяц, а всего установив две обязательные явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
Оставить ранее установленные ограничения:
-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Допустить нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в соответствии с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета пребывания в определенных местах, посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (питейных заведениях, кафе);
- запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий судья:________________________А.ФИО2.