Дело № 2-1823/2023

73RS0001-01-2023-001457-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к Хващинской ФИО6 о взыскании выплаченной суммы ежемесячной стипендии, штрафа, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы ежемесячной стипендии, штрафа, неустойки.

В обоснование требований указано, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от 21.05.2015 № 3, заключенного в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 была зачислена в учебное заведение – ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Лечебное дело».

В соответствии с п.п. «а» п. 2.2 раздела II договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, меры социальной поддержки.

Министерством осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 № 211-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки».

В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от 21.12.2015 ФИО1 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в месяц.

На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ФИО1 выплата стипендии в размере 34500 руб.

В соответствии с пп. «д» п. 2.4 раздела II договора о целевом обучении ФИО1 обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура).

Согласно сведениям, полученным из ФГОУ ВО «Ульяновский государственный университет», ФИО1 завершила прохождение аккредитации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

В соовтетствии с п. 3.2 договора о предоставлении стипендии студент в случае неисполнения обязанности по трудоустройству обязан выплатить неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки.

ФИО1 от обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, уклоняется, денежные средства до настоящего времени в Министерство не возвращены.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 34500 руб., штраф в размере 69000 руб., неустойку в размере 14490 руб. за период с 21.01.2022 по 16.03.2023, неустойку с 16.03.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает.

Представитель ответчика адвокат Лиллепео В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснил, что сумма ежемесячной стипендии в общем размере 34500 руб. была перечислена ФИО1 на лицевой счет Министерства здравоохранения Ульяновской области 06.04.2023. Исковые требования о взыскании штрафа и неустойки не подлежат удовлетворению, поскольку договор о целевом обучении, заключенный между сторонами, по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ является ученическим договором, а нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают штраф и неустойку в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено, в письменном отзыве просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 21.05.2015 между Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении № 3, в соответствии с условиями которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, подведомственной Министерству. Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п. 4.1 указанного договора, он вступает в силу с 01.09.2015 и действует до заключения трудового договора (контракта).

Из раздела III договора следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин обязан возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 № 211-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки» на период обучения обучающегося в университете устанавливается стипендия в размере 500 руб. в месяц.

21.12.2015 между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении стипендии, предметом которого является ежемесячное предоставление стипендии в размере 500 руб. студенту, обучающемуся по договору о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки».

В силу пп. 2.4.1 указанного договора по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации) студент обязан трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 5 лет работать в медицинской организации, подведомственной Министерству, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

В соответствии с п. 2.4.4 договора студент обязан возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в настоящем договоре, а также в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

В случае неисполнения студентом обязанности, предусмотренной пп. 2.4.1 п. 2 настоящего договора, студент обязуется безусловно уплатить в Министерство, неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пп. 2.4.1 п. 2.4 настоящего договора.

Распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф ФИО1 назначена стипендия в размере 500 руб. в месяц.

Из архивной справки ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», очной (целевой) формы обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ст). ФИО1 завершила обучение в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», медицинский факультет по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации «Врач-лечебник», очной (целевой) формы обучения и отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением каникул (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ст). Диплом №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Приложение к диплому № регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных в материалы дела справки о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ, платежных поручений за период 2018-2021 г.г., ФИО1 за период обучения была получена стипендия на общую сумму 34500 руб.

Как указано в иске, ФИО1 от обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, уклоняется, денежные средства до настоящего времени в Министерство не возвращены, что явилось поводом для обращения с настоящим иском в суд.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).

В соответствии частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении).

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в редакции, действовавшей на дату заключения с ФИО1 договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от 27.05.2015 условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, после окончания обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела чека-ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и справки ПАО «Сбербанк России» о подтверждении платежа, сумма ежемесячной стипендии в общем размере 34500 руб. была перечислена ФИО1 на лицевой счет Министерства здравоохранения Ульяновской области, следовательно, исковые требования в части взыскания с ответчика выплаченной ежемесячной стипендии удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования Министерства здравоохранения Ульяновской области о взыскании с ответчика штрафа и неустойки, суд приходит к следующему.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

Нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, штрафных санкций.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, учитывая, что спорные правоотношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора, исковые требования о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 69000 руб., неустойки в размере 14490 руб. за период с 21.01.2022 по 16.03.2023, а также неустойки с 16.03.2023 по день фактического исполнения обязательств, удовлетворению не подлежат.

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области не имеется, в иске надлежит отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области к Хващинской ФИО7 о взыскании выплаченной суммы ежемесячной стипендии в размере 34500 руб., штрафа в размере 69000 руб., неустойки в размере 14490 руб. за период с 21.01.2022 по 16.03.2023, а также неустойки с 16.03.2023 по день фактического исполнения обязательств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Денисова

Мотивированное решение составлено 04.05.2023.