Решение по делу № 2А-3064/2023 от 09.08.2023

Дело № 2а-3064/2023

УИД05RS0018-01-2023-004949-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2023 года г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО2 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о признании незаконным бездействия выраженное отказом в переоформлении договора аренды, обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав это тем, что согласно Договора аренды №09 от 25 февраля 2004 года, заключенного между Министерством имущественных отношений РД в лице ФИО3, именуемого в дальнейшем Арендодатель» и ТСЖ «Строитель» в лице председателя ФИО4, именуемого в дальнейшем “Арендатор” заключен договор аренды земельного участка общей площадью 56 100 кв.м., сроком до 03.11.2052 года. В последующем, между ФИО4 и ФИО1 заключен Договор субаренды от 05.05.2004 года. Согласно п.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в субаренду земельный участок из земель особо охраняемых (рекреационных)площадью 1225 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> <адрес> сроком аренды по 03.11.2052 год, с внесением арендной платы за участок в размере 17500 рублей ежегодно. С момента заключения Договора он пользуется земельным участком, оплачивает аренду в кассу ТСЖ "Строитель-5”, в 2004 году возвел на данном земельном участке коттедж.

В последующем, ему стало известно, что при разработке Генерального плана г.Махачкалы его земельный участок не был включен в границы земельного участка, предоставленного ТСЖ. После чего, он обратился к административному ответчику для выяснения обстоятельств, в ответ было сообщено, что в ходе разбивки дорог ТСЖ некоторые земельные участки, в том числе арендуемый им согласно Договора субаренды, с имеющимся на нем строением (коттеджем) оказался за пределами границ участков ТСЖ. Для подтверждения вышеуказанных обстоятельств им были проведены с данным земельным участком землеустроительные работы: изготовлены топографический план земельного участка, межевой план, заказан технический паспорт. Из топографического плана земельного участка усматривается, что его земельный участок оказался крайним и не вошел в границы ТСЖ “Строитель-5”. После чего, в апреле 2023 года он обратился к административному ответчику с заявлением о заключении с ним Договора аренды земельного участка площадью 1225 кв.м., находящегося по адресу: РД,<адрес>), где на данном земельном участке в 2004 году он возвел коттедж общей площадью 136,7 кв.м., которым он непрерывно владеет и пользуется с 2004 года по настоящее время.

Ответом №22-ВА-06-1178/23 от 13.04.2023 года ему сообщено, что в соответствии с ч. 2 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора. В то же время, в соответствии с ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В связи с отсутствием у него права собственности на строение (коттедж) Комитет не может заключить с ним Договор аренды земельного участка.

Указанные в ответе причины отказа заключения договора аренды ничем не мотивированы и необоснованны соответствующими доказательствами. Считает, что по формальным основаниям административный ответчик отказывает ему в заключении договора аренды, поскольку, право собственности на коттедж у него отсутствует, тем самым нарушает его конституционные права.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. В данном случае считает, что административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность принятого решения не доказана. Ответ Комитета, выраженный в письме №22-ВА-06-1178/23 от 13.04.2023г, не соответствует требованиям закона, поскольку, является немотивированным и ничем необоснованным.

Просит суд признать отказ Комитета по Лесному хозяйству РД №22-ВА-06-1178\23 от 13.04.2023г. незаконным, обязать Комитета по Лесному хозяйству РД заключить с ФИО1 ФИО2 -аренды земельного участка площадью 1225 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Административный истец, его представитель адвокат Гаджимурадова Э.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представитель административного ответчика Комитета по Лесному хозяйству по РД, заинтересованного лица ТСЖ «Строитель-5» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в их отсутствие, согласно ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, так как его явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 г.

На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

На основании ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Согласно п. 2, 3, 7 Приказа МПР РФ от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ", для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ (Собрание законодательства РФ, 2006, N 50, ст. 5278) лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (заявление о переоформлении). Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, - в соответствующий территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Данный Порядок был утвержден Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 №258, а 29.11.2011 Приказом Министерства природных ресурсов РФ №927 он утратил силу.

Согласно имеющегося в материалах дела оспариваемого уведомления об отказе в заключении договора аренды лесного участка, подписанного председателем Комитета по лесному хозяйству РД ФИО5 от 13.04.2023г. № 22-ВА-06-1178/23 следует, что ФИО1 Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан рассмотрев его заявление по вопросу заключения договора аренды лесного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> сообщает, что в соответствии с ч. 2 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ «Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора. Которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса. В соответствии с ч.3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ «Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений(указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Комитет не может заключить с ним договор аренды лесного участка без проведения аукциона, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует оформленное в соответствии действующим законодательством право собственности на здания и сооружения, расположенные на лесном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаи нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 г.

На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Административный ответчик в обоснование своей правовой позиции указал на заключенный договор аренды лесного участка № 09 от 25 февраля 2004 года, на основании Распоряжения Правительства РД от 03.11.03г. №405-р между Министерством имущественных отношений РД в лице ФИО3, действующего на основании положения о Минимуществе РД, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемого в дальнейшем Арендодатель» и ТСЖ «Строитель» в лице председателя Гаджиева БагаудинаРасуловича, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем “Арендатор» на земельные участки из земель особо охраняемых (рекреационных) с кадастровыми номерами №, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>) для использования в целях под строительство спортивно-оздоровительного и санаторно-профилактического комплекса, в границах, указанных в кадастровых картах(плане)Участка, прилагаемых к настоящему Договору и являющиеся неотъемлемой частью, общей площадью 56 100 кв.м. На участках имеются: жилой корпус, сторожка, 3 незавершенные строительством комплексы, сроком аренды с 03 ноября 2003 года по 03.11.2052 года, размером оплаты за участки составляет 605 880 рублей в год.

Из Договора Субаренды от 05 мая 2004 г. усматривается, что на основании Распоряжения Правительства РД от 03.11.03г. №405-р и договора аренды с Министерством имущественных отношений РД от ДД.ММ.ГГГГ №, Гаджиев БагаудинРасулович Председатель ТСЖ «Строитель-5», действующий на основании Устава в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и ФИО1 в дальнейшем «Арендатор» заключили настоящий договор субаренды земельного участка из земель особо охраняемых (рекреационных), площадью 1225кв.м, находящийся по адресу <адрес> для использования в целях под строительство спортивно-оздоровительного и санаторно-профилактического комплекса, в границах, указанных в кадастровых картах(плане)Участка, прилагаемых к настоящему Договору, сроком с 03 ноября 2003 г. по 03 ноября 2052 года, размером оплаты 17150 руб. ежегодно.

Распоряжением Правительства РД от 3 ноября 2003 г. №405 –р г.Махачкала, принято предложение Минимущества РД и Комзема по РД Росземкадастра о предоставлении Товариществу собственников жилья «Строитель-5», в связи с переходом права собственности на здания, строения и сооружения, земельного участка площадью 5,61 га в рекреационной зоне побережья Каспийского моря, в районе «Караман-5» г.Махачкалы, в аренду сроком на 49 лет под строительство спортивно-оздоровительного и санаторно-профилактического комплекса. Минимуществу РД заключить с Товариществом собственников жилья «Строитель-5» договор аренды земельного участка и осуществлять контроль за внесением арендной платы за землю. Комзему по РД Росземкадастра и администрации г.Махачкалы внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию.

Согласно свидетельства Инспекции МНС России по Советскому району г.Махачкалы РД ТСЖ «Строитель-5» 07 февраля 2003 года внесена запись в Единный государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №

Административным истцом были проведены с земельным участком землеустроительные работы: изготовлены топографический план земельного участка, межевой план, заказан технический паспорт.

Из топографического плана земельного участка усматривается, что его земельный участок оказался крайним и не вошел в границы ТСЖ “Строитель-5”.

Однако земельный участок ранее никогда не предоставлялся Комитетом лесного хозяйства РД на праве аренды или ином праве ФИО1

Соответственно, исключительным правом на приобретение права аренды земельного участка ФИО1 не обладает.

Согласно подпункту 4 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Порядок подготовки договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и его заключения утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 вышеуказанной статьи).

Такой порядок установлен Приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 445, в соответствии которым в случае, если испрашиваемый лесной участок предстоит образовать или границы лесного участка подлежат уточнению, осуществляется предварительное согласование предоставления лесного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 12).

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту и поэтажному плану, изготовленному ППК «Роскадастр» на земельном участке расположен коттедж литер «А» 1 этаж и литер «А» мансарда, однако право собственности на строение(коттедж) у ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований у ответчика для заключения договора аренды, предусмотренных частью 3 статьи 73.1 и частью 1 и частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 ст.3 Земельного кодекса РФ к отношениям по использованию и охране лесов применяется лесное законодательство. Согласно ст.3 Лесного Кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса. Согласно п.2. ст.72 Лесного кодекса РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Таким образом, в соответствии с требованиями лесного законодательства часть лесного участка не может быть объектом аренды.

В соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ утвержденным Приказом Минприроды РФ №258 от 04.10.2007 года.,

- п.3 Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, а в Московской области - в соответствующий территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган).

- п. 7 По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - решение).

Пунктом 12 Порядка установлено что, споры, возникающие при приведении договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (заключении договора аренды лесного участка, договора безвозмездного срочного пользования), рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действовавший Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ не содержал условий и оснований для отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда.

Так же, Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ» не содержит положений, предусматривающих заключение после 01.01.2009 г., заново договоров аренды участков лесного фонда (заключенных до 01.01.2009 г.), в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ.

Однако, до настоящего времени отношения сторон регулируются Договором аренды земельных участков для осуществления спортивно-оздоровительного и санаторно-профилактического комплекса, от «25» февраля 2004 г., и это никем не оспаривается, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить Договор аренды земельного участка по адресу <адрес> <адрес> для осуществления спортивно-оздоровительного и санаторно-профилактического комплекса.

Между тем, истцом в суд представлены квитанции об уплате задолженности за аренду за 2005-2007 г.г. на сумму 51 450 рублей, за 2009-2010г.г. на сумму 51 450 рублей, за период 2011-2012-2013 г.г. на сумму 51 450 рублей.

Также им оплачен взнос за дороги, газ, воду, благоустройство на сумму 72 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотренияспора по существу ФИО1 обязательства по договору аренды земельного участка выполнены.

Учитывая изложенное, требования истца об обязании ответчика заключить Договор аренды участка лесного фонда для осуществления спортивно-оздоровительного и санаторно-профилактического комплекса, подлежат удовлетворению.

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении, уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Данный порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации», который утратил силу 29.11.2011 г.

В соответствии со ст. 73.1 ЛК РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

Типовые договоры утверждены Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков".

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, и 92 данного Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию или должностное лицо.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности условий по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, незаконного бездействия Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, выраженный в письме №22-ВА-06-1178/23 от 13.04.2023 г. не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО2 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан- удовлетворить частично.

Обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан заключить с ФИО1 ФИО12 Договор аренды земельного участка площадью 122 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Ч.Абдулгамидова