Решение по делу № 2А-2-145/2023 от 29.05.2023 - об установлении административного надзора.

копия

Дело №2а-2-145/2023

УИД: 66RS0029-02-2023-000159-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Пышма 29 мая 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пышминского района Никитиной Н.А.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №52 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №52 ГУФСИН России по Свердловской области(далее ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Кировским районным судом г.Екатеринбурга Свердловской области за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.3 ст.30- ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы в ИК строгого режима, при опасном рецидиве преступлений. Ранее ФИО1 судим: ДД.ММ.ГГГГ года по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отбытием наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО1 за время отбывания уголовной меры наказания зарекомендовал себя следующим образом: в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допустил, поощрений не имеет. В исправительную колонию №52 прибыл ДД.ММ.ГГГГ года в обычные условия содержания. По прибытию трудоустроен не был, в связи с ограниченным количеством рабочих мест в исправительном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ года принят прессовщиком полуфабрикатов макаронных изделий, где работает по настоящее время, отношение к труду добросовестное, привлекался к хозяйственным работам по благоустройству учреждения, согласно ст.106 УИК РФ, отношение к труду хорошее, имеет общее среднее образование. Данных об имеющихся профессиях до осуждения нет, прошел обучение в филиале ФКП образовательного учреждения №№, по окончанию цикла обучения присвоена квалификация «<данные изъяты>», отношение к обучению удовлетворительное. Мероприятия, согласно установленного распорядка дня, выполняет. Участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях проводимых в исправительном учреждении, принимает редко, внешний вид удовлетворительный. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. По характеру общительный, хитрый, деятельный. В отношении администрации не всегда вежлив и тактичен, за что ранее привлекался к дисциплинарной ответственности. Посещает библиотеку, читает литературу различного жанра. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в ИК-52 допустил два нарушения режима содержания, одно взыскание погашено, одно взыскание снято досрочно в порядке поощрения от администрации ИУ. Имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения, за добросовестное отношение к труду, в том числе, по ст.106 УИК РФ. Решением комиссии ФКУ ИК-52 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был признан злостным нарушителем режима содержания по ч.1 ст.116 УИК РФ. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя положительные выводы, стремится к поощрениям от администрации исправительного учреждения. По приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ года вину в совершении преступления признал полностью, искового обязательства не имеет. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, административный истец просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Административный истец представитель ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, извещенный судебной повесткой на электронный адрес, в судебное заседание не явился. От начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.16). Его явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением ему административного надзора согласен(л.д.10).

Кроме того, информация о рассмотрении дела была размещена на официальном сайте постоянного судебного присутствия в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области Камышловского районного суда Свердловской области(pyshminsky.svd@sudrf.ru) в сети "Интернет" в соответствии с ч.8 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что административный истец, административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Пышминского района Никитиной Н.А., полагавшей административный иск подлежащим полному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов(ст.2).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.3 ст.30- ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ, на срок 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года. В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений(л.д.5-7). Таким образом, ФИО1 совершил тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений и в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению на 8 лет, то есть, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре», предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что за время содержания в исправительном учреждении осужденный ФИО1 характеризуется положительно, к работе привлекался, на профилактическом учете не состоит, привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет поощрение и имел снятые и погашенные взыскания(л.д.9,11,12).

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

С учетом данных о личности осужденного, суд полагает необходимым установление административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением(соблюдением) ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.

Суд считает также необходимым установление запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, поскольку установление запрета выезда именно за пределы Свердловской области, то есть, с указанием конкретной территории, нарушает его право на свободный выбор им места жительства и трудоустройства.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом «Об административном надзоре», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Кроме того, в силу ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №52 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

-запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №52 ГУФСИН России по Свердловской области - отказать.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.Н.Зонова