Решение по делу № 2-2014/2022 от 12.05.2023

Дело № 2-21/2023

22RS0011-02-2022-002270-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Циркус», ООО «АлМакс» о понуждении к совершению действий и по иску ФИО1 к МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Циркус», ООО «АлМакс», Администрации города Рубцовска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к указанным ответчикам, в котором просил возложить на МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска, ООО «Циркус», ООО «АлМакс» обязанность по устранению недостатков выполненных работ, а именно по муниципальному контракту от *** , заключенному между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «Циркус», по муниципальному контракту от *** , заключенному между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «АлМакс», в отношении дворовой территории по адресу: ...; возложить на МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска обязанность принять выполненные подрядчиком работы, предусмотренные муниципальным контрактом от *** , заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» г.Рубцовска и ООО «Циркус», после выполнения надлежащей проверки качества и объемов выполненных в рамках указанного контракта работ; возложить на МКУ «Управление капитального строительства» г.Рубцовска обязанность принять выполненные подрядчиком работы, предусмотренные муниципальным контрактом от *** , заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» г.Рубцовска и ООО «АлМакс», после выполнения надлежащей проверки качества и объемов выполненных в рамках указанного контракта работ.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении прокуратурой проверки по обращению ФИО1, выявлены нарушения законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от *** принято решение о включении дворовой территории в программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2024 гг.», утверждены перечни работ по благоустройству придомовой территории минимальный (ремонт дворовых проездов, установка скамеек, урн) и дополнительный, порядок финансового участия собственников помещений МКД. В рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2024 гг.» между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «Циркус» был заключен муниципальный контракт от *** на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в г. Рубцовске, в том числе по адресу: .... В число работ по благоустройству включены, в том числе, работы по обустройству, покрытия участков придомовой территории, площадки для мусорных баков, детской площадки, установка урн и скамеек. Цена Контракта определена п. 3.2 Контракта 23320438,93 руб., период выполнения работ - со дня подписания контракта по ***. С учетом дополнительного соглашения от *** цена контракта составила 23177049,92 руб. В соответствии с актами о приемке выполненных работ ООО «Циркус» были выполнены, а МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска приняты к оплате выполненные работы по благоустройству дворовых территорий. Кроме того, между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «АлМакс» был заключен муниципальный контракт от *** на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в г. Рубцовске, в том числе по адресу: ..., в том числе, обустройство ограждения площадки по сбору твердых коммунальных отходов, детской площадки, установку малых архитектурных форм, включая спортивный комплекс «Альпинист 1» и качели (двойные). Цена Контракта определена п. 3.2 Контракта 1881309,69 руб., период выполнения работ - с момента подписания контракта по ***. Согласно дополнительного соглашения от *** работы были выполнены на сумму 1296104,93 руб. В соответствии с актами о приемке выполненных работ ООО «Циркус» и ООО «АлМакс» были выполнены, а МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска приняты к оплате выполненные работы по благоустройству дворовых территорий. В ходе проверки соответствия фактически выполненных работ запланированным для проведения по вышеуказанным муниципальным контрактам, при обследовании придомовой территории многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске *** установлено, что работы, принятые МКУ «Управление капитального строительства» г.Рубцовска согласно актов приемки выполненных работ в рамках муниципальных контрактов от *** и в нарушение вышеизложенных требований законодательства не соответствуют фактически выполненным работам ООО «Циркус» и ООО «АлМакс». Так, п.п. 7-22 локальной сметы предусматривают покрытие проезда А2, включающего, в том числе, участок с восточной стороны многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске, выравнивающим слоем, а также установку бортовых камней. В ходе осмотра установлено, что указанные работы не выполнены. Согласно проекта укладка бортового камня, перекрывающего внутридворовый проезд А2 с восточной стороны МКД, не предусмотрена. При этом предусмотрена укладка бортового камня по границе всего покрытия А2. В ходе осмотра установлено, что бортовой камень уложен таким образом, что с восточной стороны перекрывает проезд вдоль дома, при этом имеется участок отсутствия его на границе покрытия А2 с северо-восточной стороны дома, в результате чего образовался проезд вдоль газораспределительной установки, не предусмотренный генеральным планом города. Проектом предусмотрена установка сетчатого 3 D забора вдоль детской площадки, фактически установлено иное ограждение (в отсутствие решения общего собрания собственников помещений МКД по данному вопросу). Установленное ограждение надлежащим образом не закреплено. Ограждение площадки для сбора твердых коммунальных отходов выполнено высотой 1,7м. от земли, вместо 2м., предусмотренных проектом. Кроме того, между ограждением и грунтом имеется отверстие высотой около 0,29м., что ведет к утрате функций ограждения, установленного п.3.1 ГОСТ 25772-2021. Межгосударственный стандарт. Ограждения металлические лестниц, балконов, крыш, лестничных маршей и площадок. Общие технические условия (не исключена возможность распространения мусора за пределы площадки). У трех установленных скамей, ненадлежащий каркас (согласно техническому заданию, каркас должен быть выполнен из стальной трубы диаметром не менее 25x25мм, при этом ножки скамьи в районе места контакта с поверхностью земли не отвечают указанным требованиям, заужены). Покрытие детской площадки имеет повреждения в районе установленных малых архитектурных форм. Фактически установлено 417 бортовых камней на придомовой территории МКД, при этом локальной сметой предусмотрена установка 473 бортовых камней. Малые архитектурные формы спортивный комплекс «Альпинист 1» и качели (двойные) надлежащим образом не закреплены. На малой архитектурной форме «Альпинист 1» отсутствует волейбольное кольцо с сеткой и кольца для подтягивания. ООО «Циркус», ООО «АлМакс» до настоящего времени указанные недостатки не устранили. В соответствии с указанными муниципальными контрактами, МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска, были приняты работы от ООО «Циркус» и ООО «АлМакс», без надлежащей проверки их полноты и качества выполнения, без принятия мер по контролю и возложению на исполнителя обязанности ликвидации недостатков и завершению работ по благоустройству территории. В связи с указанным прокурор г. Рубцовска обратился в суд с иском с данным иском.

В ходе рассмотрения дела прокурор г. Рубцовска требования уточнил и окончательно просил возложить на ООО «Циркус», ООО «АлМакс» обязанность по устранению недостатков выполненных работ, в отношении дворовой территории по адресу: ... согласно заключению эксперта в соответствии с положениями муниципального контракта от *** , заключенного между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «Циркус», и муниципального контракта от *** , заключенного между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «АлМакс», а именно: - в отношении проезда осуществить демонтаж бетонных бортовых камней в местах наличия уступов (с предварительной разборкой асфальтобетонного покрытия и последующего его восстановления); установку бетонных бортовых камней в местах демонтажа, бортовые камни установить с устройством плавного примыкания путем заглубления бортовых камней; заделать швы между бетонными бортовыми камнями с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портланцементе класса не ниже В30 и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - в отношении площадки перед входом в подъезд установить бетонные бортовые камни в местах их отсутствия; заделать швы между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портланцементе класса не ниже В30 и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - в отношении тротуара установить бетонные бортовые камни в местах их отсутствия; заделать швы между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портланцементе класса не ниже В30 и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - в отношении площадок для мусорных баков заделать швы между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портланцементе класса не ниже В30 и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - демонтировать скамейки с последующей установкой скамеек, отвечающих требованиям Приложения к муниципальному контракту; - в отношении детской площадки, малых архитектурных форм - демонтировать малые архитектурные формы, расположенные на детской площадке, разобрать синтетическое покрытие детской площадки из резиновой крошки, разобрать асфальтобетонное основание под покрытие детской площадки из резиновой крошки; уплотнить и исправить профиль щебеночного основания; установить малые архитектурные формы в соответствии с требованиями проектной документации «Ремонт дворовой территории МКД в рамках муниципальной программы по адресу: ...» ГП генеральный план» с предварительной окраской спортивного комплекса Альпинист и качелей двойных полимерной порошковой окраски, а также с установкой разборного подшипникового узла в местах подвеса сидений качелей; устроить асфальтобетонное основание под синтетическим покрытием детской площадки из резиновой крошки таким образом, чтобы величина просветов под трехмерной рейкой не превышала 5 мм, а при следующем устройстве покрытия из резиновой крошки верхняя отметка бортовых камней находилась в одном уровне с покрытием из резиновой крошки; устроить синтетическое покрытие детской площадки из резиновой крошки; заделать швы между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портланцементе класса не ниже В30 и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - в отношении ограждения площадки мусоросборника демонтировать площадку мусоросборника, устроить ограждения площадки мусоросборника в соответствии с требованиями проектной документации «Ремонт дворовой территории МКД, в рамках муниципальной программы по адресу: ...» ГП генеральный план». Возложить на МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска обязанность принять выполненные подрядчиком работы, предусмотренные муниципальным контрактом от *** , заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «Циркус», а также предусмотренные муниципальным контрактом от *** , заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска и ООО «АлМакс», после устранения подрядчиком недостатков указанных в заключении эксперта.

Материальный истец ФИО1 обратилась в суд с самостоятельным исковым заявлением в котором указала в качестве ответчиков МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Циркус», ООО «АлМакс», Администрацию города Рубцовска и просила обязать надлежащих ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить несоответствия требованиям нормативно-технической документации, допущенные при выполнении работ по благоустройству территории вблизи многоквартирного дома по адресу: ..., выполнив, для приведения придомовой территории в соответствие с требованиями дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП-генеральный план», работы указанные в заключении экспертов ООО «Лаборатория судебной строительно- технической экспертизы» , а именно:1) Раздел 1. Проезды: Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2, покрытие проезда уширение (новое покрытие) А2: - осуществить демонтаж бетонных бортовых камней в местах наличия уступов (с предварительной разборкой асфальтобетонного покрытия и последующего его восстановления); - установка бетонных бортовых камней в местах демонтажа, бортовые камни установить с устройством плавного примыкания путем заглубления бортовых камней; - заделка швов между бетонными бортовыми, камнями с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портландцементе класса не ниже ВЗО и подвижностью 5- 6 см погружения стандартного конуса; - покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А; - установка бетонных бортовых камней в местах их отсутствия; заделка швов между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портландцементе класса не ниже ВЗО и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - выполнить устройство проезда, а также установку бетонных бортовых камней со стороны восточного торцевого фасада здания, в соответчики с требованиями дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП-генеральный план». Покрытие тротуара А4: - установка бетонных бортовых камней в местах их отсутствия; - заделка швов между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портландцементе класса не ниже ВЗО и подвижностью 5 - 6 см погружения стандартного конуса; - в отношении площадок для мусорных баков заделать швы между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портландцементе класса не ниже ВЗО и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - демонтировать скамейки с последующей установкой скамеек, отвечающих требованиям Приложения к муниципальному контракту (сечение металлических элементов № 25ч25 мм с окраской полимерно-порошковым покрытием, сиденья и спинки из березовой фанеры повышенной влагостойкости и т.д.); - в отношении детской площадки, малых архитектурных форм: демонтировать малые архитектурные формы, расположенные на детской площадке; - разобрать синтетическое покрытие детской площадки из резиновой крошки; - разобрать асфальтобетонное основание под покрытие детской площадки из резиновой крошки; - уплотнить и исправить профиль щебеночного основания; установить малые архитектурные формы в соответствии с требованиями проектной документации «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП-генеральный план» с предварительной окраской спортивного комплекса Альпинист и качелей двойных полимерной порошковой окраски, а также установкой разборного подшипникового узла в местах подвеса сидений качелей; - устроить асфальтобетонное основание под синтетическое покрытие детской площадки из резиновой плитки 500x500x40 в соответствии с дизайн-проектом, таким образом, чтобы величина просветов под трехмерной рейкой не превышала 5 мм, а при следующем устройстве покрытия из резиновой крошки верхняя отметка бортовых камней находилась в одном уровне с покрытием из резиновой крошки; - устроить синтетическое покрытие детской площадки из резиновой плитки 500x500x40 в / соответствии с дизайн-проектом; - заделать швы между бетонными бортовыми камнями в местах их отсутствия с использованием раствора для заполнения швов, приготовленном на портландцементе класса не ниже ВЗО и подвижностью 5-6 см погружения стандартного конуса; - в отношении ограждения площадки мусоросборника демонтировать площадку мусоросборника, устроить ограждения площадки мусоросборника в соответствии с требованиями проектной документации «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП генеральный план». Ограждение детской площадки: - демонтировать существующее ограждение и выполнить ограждение с использованием сетчатого 3D забора «Оптима 3D» в соответствии с дизайн-проектом «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП генеральный план» лист 8. «Ведомость малых архитектурных форм».

Представитель Прокуратуры г. Рубцовска Алтайского края – помощник прокурора г. Рубцовска Путинцев И.Н., в судебном заседании уточненные исковые требования, исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исках.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель материального истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска – ФИО3, действующий на основании доверенности , в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Представители ответчиков ООО «Циркус», ООО «АлМакс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п.п. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу ....

Управление многоквартирным домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края в настоящее время осуществляет ООО «Управляющая компания «Альфа», что не оспаривалось сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от *** принято решение о включении дворовой территории в программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2022 годы», утверждены перечни работ по благоустройству придомовой территории согласно Приложению (ремонт дворовых проездов, установка скамеек и урн) и Приложению (оборудование детских площадок и контейнерных площадок), утвержден дизайн-проект благоустройства дворовой территории МКД, порядок финансового участия собственников помещений МКД.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от ***, утвержден перечень работ по благоустройству придомовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству, определен источник финансирования – целевой сбор.

В силу п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку, площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Важным показателем качества жизни населения является комфортность городской среды, которая также улучшает внешний облик и привлекательность города. Добиться комфортности можно комплексным подходом в благоустройстве городской территории, с учетом доступности ее для всех категорий граждан.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

На основании п. 7 ст. 56 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, к полномочиям Администрации города в области коммунального хозяйства и благоустройства относятся: осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2024 годы» *** между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска (Заказчик) и ООО «Циркус» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий г. Рубцовска в 2021 году, в том числе по адресу: .... В число работ по благоустройству включены, в том числе, работы по разбору, погрузке-разгрузке, перевозке, обустройству покрытий участков придомовой территории, проездов, мусорных площадок, детской площадки, установка урн и скамеек. Цена контракта определена в п. 3.2 муниципального контракта и составила 23 320 438,93 руб., срок выполнения работ по контракту – не позднее *** (п. 5.3 муниципального контракта). С учетом дополнительного соглашения от *** цена контракта составила 23 177 049,92 руб.

В соответствии с актами о приемке выполненных работ от ***, от ***, от *** ООО «Циркус» были выполнены, а МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска приняты к оплате выполненные работы по благоустройству дворовой территории по адресу: ....

*** между МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска (Заказчик) и ООО «АлМакс» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в г. Рубцовске, в том числе по адресу: ..., в том числе, обустройство ограждения площадки по сбору твердых коммунальных отходов, детской площадки, установку малых архитектурных форм, включая спортивный комплекс «Альпинист 1» и качели (двойные). Цена контракта определена п. 3.2 муниципального контракта и составила 1 881 309,69 руб., срок выполнения работ по контракту – не позднее *** (п. 5.3 муниципального контракта). Согласно дополнительного соглашения от *** работы были выполнены на сумму 1 296 104,93 руб.

В соответствии с актами о приемке выполненных работ от ***, от ***, от ***, ООО «АлМакс» были выполнены, а МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска приняты выполненные работы по благоустройству дворовых территорий.

В п. 9.1 Муниципальных контрактов указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

*** ООО «Управляющая компания «Альфа» направило в Администрацию г. Рубцовска претензию, в которой указала, что при выполнении работ по обустройству придомовой территории МКД по ... в г. Рубцовске допущены нарушения: не выполнены демонтаж и монтаж асфальтового покрытия с восточной стороны дома, с нарушениями выполнены ограждения детской площадки и мусорной площадки, имеются недостатки при установки детских качелей.

ФИО1 обращалась в Администрацию г. Рубцовска по поводу выявленных недостатков обустройства дворовой территории МКД по ....

Согласно ответа Администрации г. Рубцовска от *** на обращение истца ФИО1 следует, что сделать проезд с восточной стороны МКД невозможно ввиду отсутствия там дороги, проезды к жилому дому выполнены со стороны пер. Коммунистического согласно дизайн-проекта. Ограждение детской площадки выполнено согласно техническому заданию, составленному согласно сметной документации. Мусорная площадка выполнена согласно правилам (ограждение с трех сторон высотой 1,7 м). Бордюр по факту составил 473 шт (цена на материалы согласно смете). Отмечено, что работы по частичной установке малых форм не приняты, оплата за данные работы не производилась. Покрытие детской площадки будет восстановлено в теплый период времени.

В ходе проведенной прокуратурой г. Рубцовска проверки по обращению ФИО1 установлено, что работы, принятые МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска согласно актам приемки выполненных работ в рамках муниципальных контрактов от *** и не соответствуют фактически выполненным работам ООО «Циркус» и ООО «АлМакс». Не выполнены работы в части покрытия участка проезда с восточной стороны многоквартирного дома выравнивающим слоем с установкой бортовых камней. Проектом была предусмотрена установка сетчатого 3D забора вдоль детской площадки, фактически установлено иное ограждение (в отсутствие решения общего собрания собственников помещений МКД по данному вопросу). Установленное ограждение надлежащим образом не закреплено. Ограждение площадки для сбора твердых коммунальных отходов выполнено высотой 1,7 м от земли, вместо необходимых 2м, предусмотренных проектом. Кроме того, между ограждением и грунтом имеется отверстие высотой около 0,29 м, что ведет к утрате функций ограждения, установленного п. 3.1 ГОСТ 25772-2021. У трех установленных скамей вопреки техническому заданию, ненадлежащий каркас (согласно техническому заданию, каркас должен быть выполнен из стальной трубы диаметром не менее 25x25мм, при этом ножки скамьи в районе места контакта с поверхностью земли не отвечают указанным требованиям, заужены). Покрытие детской площадки имеет повреждения в районе установленных малых архитектурных форм. Фактически установлено 417 бортовых камней на придомовой территории МКД, при этом локальной сметой предусмотрена установка 473 бортовых камней (БР 100.30.15). Малые архитектурные формы спортивный комплекс «Альпинист 1» и качели (двойные) надлежащим образом не закреплены. На малой архитектурной форме «Альпинист 1» отсутствует волейбольное кольцо с сеткой и кольца для подтягивания.

Истец ФИО1, указывая на наличие недостатков выполненных работ, представила фототаблицы.

Определением суда от *** по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Заключением экспертов ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от *** было установлено, что при проведении работ допущены несоответствия требованиям сметной и проектной документации (дизайн проекту), а также требованиям приложения к муниципальному контракту.

Раздел 1. Проезды:

Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2

объемы работ частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - , таблицы настоящего экспертного заключения);

не выполнено устройство проезда, а также установка бетонных бортовых камней со стороны восточного торцевого фасада здания, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 4 «План покрытий»), при этом следует отметить, что исходя из требований п. 11.11 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», минимальное расстояние от края проезжей части до линии застройки должно составлять не менее 5 м;

Покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А3

- объемы работ частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - , - таблицы настоящего экспертного заключения);

- асфальтобетонное покрытие площадок перед входами в подъезды выполнено с примыканием с цокольной части стен здания, бетонные бортовые камни на отдельных площадках доведены до цокольной части стен здания, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 4 «План покрытий»);

Покрытие тротуара А4

объемы работ частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - таблицы настоящего экспертного заключения);

Раздел 2. Мусорные площадки:

Покрытие площадки для мусорных баков (новое покрытие) А5

объемы работ частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - , - таблицы настоящего экспертного заключения);

Раздел 3. Урны, скамейки:

геометрические параметры (сечение) элементов металлического каркаса скамеек не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту (каркас скамеек должен быть выполнен из стальной трубы сечением 25x25 мм);

сиденья и спинки скамеек выполнены из деревянных досок, что не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту (сиденья и спинки скамеек должны быть выполнены из фанеры березовой повышенной влагостойкости, толщиной 24 мм);

Раздел 4. Площадки:

Покрытие проезда уширение (новое покрытие) А2"

Раздел 5. Покрытие детской площадки:

материал покрытия детской площадки (покрытие из резиновой крошки) не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 4 «План покрытий», согласно Дизайн-проекта покрытие должно быть выполнено резиновой плиткой 500x500x40 мм), однако соответствует требованиям сметной документации;

по периметру детской площадки установлены бетонные бортовые камни, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 4 «План покрытий», узел 3 лист 6, согласно Дизайн-проекта по периметру детской площадки должен быть установлен резиновый бордюр 500x260x58 мм), однако соответствует требованиям сметной документации;

Раздел 1. Малые архитектурные формы:

окраска спортивного комплекса Альпинист выполнена не с использованием полимерной порошковой окраски, что не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту;

на баскетбольном щите спортивного комплекса Альпинист выполнена отсутствует баскетбольное кольцо, что не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту;

окраска качелей двойных выполнена не с использованием полимерной порошковой окраски, что не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту;

подвес сидений качелей выполнен без использования разборного подшипникового узла, что не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту;

Раздел 2. Ограждение площадки мусоросборника:

объемы работ, а также использованные материалы частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - таблицы настоящего экспертного заключения);

высота ограждения площадки для мусоросборника составляет 1,7 метра, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 8 «Схема установки ограждения площадки для мусоросборников», согласно Дизайн-проекта высота ограждения должна составлять 2 метра);

каркас ограждения не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 8 «Схема установки ограждения площадки для мусоросборников», согласно Дизайн-проекта каркас выполняется из профильной трубы 60x60 мм. фактически применена труба 80x80 мм, горизонтальные элементы каркаса выполнены в два ряда, проектными решениями предусмотрено три ряда);

7) Раздел 3. Ограждение детской площадки:

• тип ограждения не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 8 «Ведомость малых архитектурных форм», согласно Дизайн-проекта ограждение должно быть выполнено с использованием сетчатого 3D забора «Оптима 3D»), однако соответствует требованиям сметной документации.

Экспертным заключением установлено, что имеются следующие несоответствия работ, выполненных по программе «Формирование современной городской среды на территории МО город Рубцовск Алтайского края на 2018-2024 г. г.» на территории вблизи вышеуказанного многоквартирного жилого дома, требованиям нормативно-технической документации:

Раздел 1. Проезды:

Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2, покрытие проезда уширение (новое покрытие) А2"

на отдельных участках не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже В30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

на отдельных участках имеются уступы в стыках бортовых камней, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (уступы в стыках бортовых камней в плане и профиле не допускаются);

Покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А3

на отдельных участках не выполнена установка бетонных бортовых камней, что не соответствует требованиям п.6.2. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (внутриквартальные проезды, тротуары, пешеходные дорожки и площадки должны возводиться обертывающим профилем);

Покрытие тротуара А4

на отдельных участках не выполнена установка бетонных бортовых камней, что не соответствует требованиям п.6.2. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (внутриквартальные проезды, тротуары, пешеходные дорожки и площадки должны возводиться обертывающим профилем);

Раздел 2. Мусорные площадки:

Покрытие площадки для мусорных баков (новое покрытие) А5

не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-7 5» (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже В30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Раздел 5. Покрытие детской площадки:

Покрытие детской площадки (новое покрытие) Р1

• величина просветов в синтетическом покрытии из резиновой крошки под трёхметровой рейкой составляет более 5 мм, что не соответствует требованиям п.8.6. СП 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения»;

по всему периметру детской площадки имеются превышения бортового камня над синтетическим покрытием из резиновой крошки, что препятствует отводу атмосферных осадков за пределы спортивной площадки и не соответствует требованиям п.6.1. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»;

не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.2.11.2. «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже В30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Раздел 2. Ограждение площадки мусоросборника:

высота ограждения площадки мусоросборника составляет менее 2 метров, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (установку контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров);

в нижней части ограждения имеется зазор величиной до 200 мм, что не соответствует требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки).

При выполнении работ по программе «Формирование современной городской среды на территории МО город Рубцовск Алтайского края на 2018- 2024 г. г.» на территории вблизи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , были допущены следующие нарушения требований сметной и проектной документации:

Раздел 1. Проезды:

Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2

- объемы работ частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - , таблицы настоящего экспертного заключения);

- не выполнено устройство проезда, а также установка бетонных бортовых камней со стороны восточного торцевого фасада здания, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 4 «План покрытий»);

Покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А3

- асфальтобетонное покрытие площадок перед входами в подъезды выполнено с примыканием с цокольной части стен здания, бетонные бортовые камни на отдельных площадках доведены до цокольной части стен здания, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП – генеральный план (лист 4 «План покрытий»);

Покрытие тротуара А4

- объемы работ частично не соответствуют требованиям сметной документации (позиции - таблицы настоящего экспертного заключения);

Раздел 2. Мусорные площадки:

Покрытие площадки для мусорных баков (новое покрытие) A5

Раздел 3. Урны, скамейки:

- геометрические параметры (сечение) элементов металлического каркаса скамеек не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту (каркас скамеек должен быть выполнен из стальной трубы сечением 25x25 мм);

- сиденья и спинки скамеек выполнены из деревянных досок, что не соответствует требованиям Приложения к муниципальному контракту (сиденья и спинки скамеек должны быть выполнены из фанеры березовой повышенной влагостойкости, толщиной 24 мм);

Раздел 4. Площадки:

Покрытие проездауширение (новое покрытие) А2"

Раздел 5. Покрытие детской площадки:

- материал покрытия детской площадки (покрытие из резиновой крошки) не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП – генеральный план (лист 4 «План покрытий», согласно Дизайн-проекта покрытие должно быть выполнено резиновой плиткой 500x500x40 мм), однако соответствует требованиям сметной документации;

- по периметру детской площадки установлены бетонные бортовые камни, что не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 4 «План покрытий», узел 3 лист 6, согласно Дизайн-проекта по периметру детской площадки должен быть установлен резиновый бордюр 500x260x58 мм), однако соответствует требованиям сметной документации;

Раздел 1. Малые архитектурные формы:

Раздел 2, Ограждение площадки мусоросборника:

каркас ограждения не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 8 «Схема установки ограждения площадки для мусоросборников», согласно Дизайн-проекта каркас выполняется из профильной трубы 60x60 мм, фактически применена труба 80x80 мм, горизонтальные элементы каркаса выполнены в два ряда, проектными решениями предусмотрено три ряда);

7) Раздел 3. Ограждение детской площадки:

тип ограждения не соответствует требованиям Дизайн-проекта «Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план (лист 8 «Ведомость малых архитектурных форм», согласно Дизайн-проекта ограждение должно быть выполнено с использованием сетчатого 3D забора «Оптима 3D»), однако соответствует требованиям сметной документации;

При выполнении работ по программе «Формирование современной городской среды на территории МО город Рубцовск Алтайского края на 2018- 2024 г. г.» на территории вблизи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , были допущены следующие нарушения требований нормативнотехнической документации:

Раздел 1. Проезды:

Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2, покрытие проезда уширение (новое покрытие) А2"

Покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А3

на отдельных участках не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже В30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Покрытие тротуара А4

- на отдельных участках не выполнена установка бетонных бортовых камней, что не соответствует требованиям п.6.2. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (внутриквартальные проезды, тротуары, пешеходные дорожки и площадки должны возводиться обертывающим профилем);

- на отдельных участках не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже В30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Раздел 2. Мусорные площадки:

Покрытие площадки для мусорных баков (новое покрытие) А5

- не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже ВЗО и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Раздел 5. Покрытие детской площадки:

Покрытие детской площадки (новое покрытие) Р1

величина просветов в синтетическом покрытии из резиновой крошки под трёхметровой рейкой составляет более 5 мм, что не соответствует требованиям п.8.6. СП 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения»;

не выполнена заделка швов между бетонными бортовыми камнями, что не соответствует требованиям п.2.11.2. «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже ВЗО и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Раздел 2. Ограждение площадки мусоросборника:

высота ограждения площадки мусоросборника составляет менее 2 метров, что не соответствует требованиям п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (установку контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров);

в нижней части ограждения имеется зазор величиной до 200 мм, что не соответствует требованиям п.3. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки);

Для устранения вышеуказанных нарушений, допущенных при выполнении работ по программе «Формирование современной городской среды на территории МО город Рубцовск Алтайского края на 2018-2024 г. г.» на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , необходимо выполнить следующие виды работ:

Раздел 1. Проезды:

Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2, покрытие проезда уширение (новое покрытие) А2"

демонтаж бетонных бортовых камней в местах наличия уступов (с предварительной разборкой асфальтобетонного покрытия и последующего его восстановления);

установка бетонных бортовых камней в местах демонтажа, бортовые камни устанавливать с устройством плавного примыкания путем заглубления бортовых камней;

заделка швов между бетонными бортовыми камнями (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже В30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А3

установка бетонных бортовых камней в местах их отсутствия;

Покрытие тротуара А4

установка бетонных бортовых камней в местах их отсутствия;

Раздел 2. Мусорные площадки:

Покрытие площадки для мусорных баков (новое покрытие) А5

Раздел 3. Урны, скамейки:

демонтаж скамеек с последующей установкой скамеек, отвечающих требованиям Приложения к муниципальному контракту (сечение металлических элементов 25x25 мм с окраской полимерно-порошковым покрытием, сиденья и спинки из березовой фанеры повышенной влагостойкости и т. д.);

Раздел 5 и 1. Покрытие детской площадки, малые архитектурные формы:

демонтаж малых архитектурных форм, расположенных на детской площадке;

разборка синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки;

разборка асфальтобетонного основания под покрытия детской площадки из резиновой крошки;

уплотнение и исправление профиля щебеночного основания;

установка малых архитектурных форм в соответствии с требованиями проектной документации («Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план) с предварительной окраской спортивного комплекса Альпинист и качелей двойных полимерной порошковой окраски, а также установкой разборного подшипникового узла в местах подвеса сидений качелей;

устройство асфальтобетонного основание под синтетическое покрытие детской площадки из резиновой крошки, таким образом, чтобы величина просветов под трехметровой рейкой не превышала 5 мм, а при последующем устройстве покрытия из резиновой крошки верхняя отметка бортовых камней находилась в одном уровне с покрытием из резиновой крошки;

устройство синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки;

заделка швов между бетонными бортовыми камнями (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже ВЗО и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса);

Раздел 2. Ограждение площадки мусоросборника:

демонтаж ограждения площадки мусоросборника;

устройство ограждения площадки мусоросборника в соответствии с требованиями проектной документации («Ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края» ГП - генеральный план).

Заключение экспертизы проверено судом и не вызывает сомнений в достоверности, полноте и обоснованности его выводов, выводы экспертов мотивированы, понятны, не содержат предположений, а являются категоричными и не позволяют неоднозначного трактования, оснований сомневаться в обоснованности и объективности выводов этой экспертизы не имеется.

Оценивая заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что заключение является допустимым доказательством, так как содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основанные на объективном, полном и всестороннем исследовании материалов дела, объекта исследования, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, выполнено лицами, обладающими специальными познаниями, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы. Кроме того, эксперты являются независимыми по отношению к сторонам судебного процесса, были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, ответчиками в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из заключения эксперта следует, что выполненные работы по благоустройству дворовой территории МКД по ... в г. Рубцовске не соответствуют требованиям сметной и проектной документации (дизайн проекту), а также требованиям приложения к муниципальному контракту, содержащему техническое задание, требования к качеству, техническим характеристикам, технологиям и методам производства работ.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с положениями ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397) (п. 1). Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (п. 2).

Истец предъявляет требования к МКУ «Управление капитального строительства», которое являлось заказчиком по муниципальному контракту, а также к подрядчикам ООО «Циркус», ООО «АлМакс», которые непосредственно выполняли работы по ремонту и обустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: ....

Заключенные заказчиком МКУ «Управление капитального строительства» г. Рубцовска Муниципальные контракты представляют собой договоры строительного подряда, правоотношения сторон по которым регулируются нормами ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая организационную структуру Администрации г. Рубцовска, МКУ «Управление капитального строительства» в течение длительного времени не принимает мер по контролю и возложению на исполнителя обязанности ликвидации недостатков выполненных работ по благоустройству территории спорного МКД. При этом указанным ответчиком подписаны акты о приемке выполненных работ от ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Поскольку обязанность по осуществлению надзора и контроля над качеством выполняемых подрядчиками работ договорами возложена на заказчика, то именно на ответчика МКУ «Управление капитального строительства» следует возложить обязанность по устранению недостатков выполненных работ.

МКУ «Управление капитального строительства» приняло работы подрядчиков по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске без разногласий и замечаний, оснований для возложения на исполнителей (ООО «Циркус», ООО «АлМакс») обязанности устранения недостатков выполненных работ не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ответчик МКУ «Управление капитального строительства», как заказчик по муниципальному контракту, необеспечивший контроль за надлежащим качеством выполняемых подрядчиками работ.

В связи с этим на ответчика МКУ «Управление капитального строительства» следует возложить обязанность устранить нарушения, допущенные при проведении работ на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: ..., согласно перечня работ указанных в заключении ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Согласно ч. 1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с разделом 6 муниципальных контрактов, по истечению сроков, указанных в п. 6.4 контрактов, заказчик, в том числе, направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания контракта о приемке выполненных работ, направляет акт о недостатках (дефектах) (п. 6.9 контрактов). Повторная процедура сдачи-приемки работ проводится в соответствии с условиями контрактов по письменному извещению заказчика подрядчиком при устранении выявленных в ходе приемки работ недостатков (дефектов), зафиксированных в акте о недостатках (дефектах) и готовности сдать результат работы заказчику (п. 6.13 контрактов). Датой выполнения подрядчиком работы является дата подписания сторонами акта о приемке законченного ремонтом объекта (п. 6.15 контрактов).

Тем самым, как нормами права, так и условиями муниципальных контрактов предусмотрена обязанность заказчика принять выполненные подрядчиками работ после проверки качества и объема выполненных работ.

Требование прокурора о возложении на МКУ «Управление капитального строительства» обязанность принять выполненные подрядчиками ООО «Циркус», ООО «АлМакс» работы, предусмотренные муниципальными контрактами, после устранения подрядчиками недостатков указанных в заключении эксперта, удовлетворению не подлежат, поскольку МКУ «Управление капитального строительства» в рамках муниципального контракта обязан принять выполненные работы подрядчиками.

Разрешая заявленные требования материального истца ФИО1 суд приходит к выводу, что на МКУ «Управление капитального строительства» следует возложить обязанность устранить нарушения, допущенные при выполнении работ, согласно заключения экспертизы ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от ***.

Требование материального истца ФИО1 об обязании ответчика выполнить устройство проезда, а также установку бетонных бортовых камней со стороны восточного торцевого фасада здания, в соответствии с требованиями дизайн-проекта, не подлежит удовлетворению, поскольку экспертом установлено невозможность выполнить устройство проезда со стороны восточного торцевого фасада здания, исходя из дизайн- проекта, а также установку бетонных бортовых камней.

Требования материального истца ФИО1 об обязании ответчика выполнить в соответствии с дизайн-проектом: асфальтобетонное основание под синтетическое покрытие детской площадки из резиновой плитки 500x500x40 и демонтировать существующее ограждение и выполнить ограждение с использованием сетчатого 3D забора «Оптима 3D» не подлежат удовлетворению. Не смотря на то, что экспертом установлено, что дизайн- проектом было предусмотрено покрытие детской площадки синтетическое из резиновой плитки, однако покрытие детской площадки выполнено в соответствии со сметой из резиновой крошки, установив наличие недостатков указал о необходимости в проведении работ - устройство синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки. А так же экспертом установлено, что дизайн- проектом было предусмотрено ограждение детской площадки с использованием сетчатого 3D забора «Оптима 3D», вместе с тем оно выполнено в соответствии со сметой и нарушений в проведении работ не установлено. Суд приходит к выводу, что указанные виды работ, выполненные в соответствии со сметой, а не в соответствии дизайн – проектом не нарушают права истца, в связи с этим, данные работы не могут быть возложены на ответчика.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к ООО «Циркус», ООО «АлМакс», Администрации города Рубцовска - следует отказать в полном объеме отказать, поскольку являются ненадлежащими ответчиками.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу. Данный срок для исполнения возложенной обязанности суд полагает разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности, объема и сложности необходимых работ.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика МКУ «Управление капитального строительства» подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» в сумме 96 800 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МКУ «Управление капитального строительства» в доход бюджета Муниципального образования «...» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт *** УВД г. Рубцовска Алтайского края от ***) к МКУ «Управление капитального строительства» (ИНН ) - удовлетворить частично.

Возложить на МКУ «Управление капитального строительства» обязанность устранить нарушения, допущенные при выполнении работ по программе «Формирование современной городской среды на территории МО город Рубцовск Алтайского края на 2018-2024 г. г.» на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , выполнив следующие виды работ, согласно заключения экспертизы ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от ***:

Проезды:

Покрытие проезда (выравнивающий слой) А2, покрытие проезда уширение (новое покрытие) А2"

Покрытие площадки перед входом в подъезд (новое покрытие) А3

установка бетонных бортовых камней в местах их отсутствия;

Покрытие тротуара А4

установка бетонных бортовых камней в местах их отсутствия;

Мусорные площадки:

Покрытие площадки для мусорных баков (новое покрытие) А5

Урны, скамейки:

Покрытие детской площадки, малые архитектурные формы:

демонтаж малых архитектурных форм, расположенных на детской площадке;

разборка синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки;

разборка асфальтобетонного основания под покрытия детской площадки из резиновой крошки;

уплотнение и исправление профиля щебеночного основания;

устройство синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки;

Ограждение площадки мусоросборника:

демонтаж ограждения площадки мусоросборника;

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление капитального строительства» и в полном объеме к ООО «Циркус», ООО «АлМакс», Администрации города Рубцовска - отказать.

Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Циркус», ООО «АлМакс» оставить без удовлетворения.

Взыскать с МКУ «Управление капитального строительства» в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы»» расходы за проведение экспертизы в сумме 96 800 руб.

Взыскать с МКУ «Управление капитального строительства» в доход бюджета Муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено ***