Дело № 2а-1930/2023 (УИД 58RS0017-01-2023-003150-50)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2023 года г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,
при секретаре Ольховатской Ю.А.,
с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Кротовой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2023-003150-50 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО4 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО4 о продлении административного надзора, указав, что последний был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО4 14.06.2018 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 3 месяца 27 дней.
За время осуществления контроля в отношении административного ответчика установлено, что последний на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Он работает разнорабочим на производстве корпусной мебели в г. Кузнецке, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.
Согласно справке об административной ответственности ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19.10.2023 и 27.10.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Анализ проведенной профилактической работы в отношении административного ответчика и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за ФИО4 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Продление административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить в отношении ФИО4 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО4 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 этого Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4 ст. 7).
В ходе разбирательства дела установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.07.2015 ФИО4 осужден по п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ и с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.07.2015. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.
На основании постановления Железнодорожного суда г. Пензы от 31.05.2018 ФИО4 14.06.2018 освобожден условно-досрочно, неотбытый срок наказания составил 3 месяца 27 дней, что подтверждается сведениями о привлечении ФИО4 к уголовной и административной ответственности.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО4 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
На основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.02.2021, вступившего в законную силу 12.03.2021, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные заведениях).
Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.07.2021, вступившему в законную силу 22.07.2021, в отношении ФИО4 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением суда от 24.02.2021 следующими ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.
В соответствии с решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.06.2022, вступившим в законную силу 08.07.2022, в отношении ФИО4 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Пензенской области.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 09.07.2015 и административного надзора по решению суда от 24.02.2021 не истекли.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
ФИО4 15.10.2023, 20.10.2023, 05.12.2023 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначены наказания в виде административного штрафа (дважды) в размере 1 000 руб. и административного ареста на срок 10 суток, указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Обстоятельства совершения ФИО4 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 19.10.2023, 27.10.2023, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2023, справкой на физическое лицо (список протоколов об административных правонарушениях) от 11.12.2023.
Привлечение к административной ответственности не оспаривалось в установленном законом порядке и самим ФИО4, относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов административного истца суду также не предоставлено.
Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району старшего лейтенанта полиции ФИО3 на имя начальника ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 12.12.2023 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.02.2021 установлен административный надзор на срок 3 года с рядом административных ограничений. После этого на путь окончательного исправления не встал. С октября по декабрь 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений и преступлений.
Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на обслуживаемом им административном участке Евлашевской сельской администрации по адресу: <адрес>, проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.02.2021 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями. ФИО4 проживает вместе со своими родителями, работает на производстве корпусной мебели в г. Кузнецке разнорабочим. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни. Со стороны соседей в адрес ФИО4 жалоб не поступало. Со стороны администрации характеризуется посредственно.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, учитывая, что ФИО4, являясь поднадзорным лицом, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствования его социальной адаптации.
Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО4 о продлении административного надзора удовлетворить.
Продлить установленный на основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.02.2021 административный надзор в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.02.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия – 28.12.2023.
Судья