Дело № 2-414/2026 (2-5156/2025)
(43RS0001-01-2025-003056-35)
Решение
Именем Российской Федерации
г. Киров 22 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,
при секретаре Савиных Е.А.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,
Установил:
ФИО1 ({Дата изъята} года рождения) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска (с учетом заявления об уточнении требований) указано, что 09.12.2024 года истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ОСФР по Кировской области № 222681/24 от 16.12.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 9 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, право по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит при достижении возраста 61 год 8 месяцев. Из решения ОСФР по Кировской области № 222681/24 от 16.12.2024 года следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 составляет 7 месяцев 11 дней, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 с учетом норм Закона от 14.07.1956 года составляет 1 год 2 месяца 22 дня (требуется 9 лет), в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 - 5 лет 6 месяцев 23 дня (требуется 12 лет 6 месяцев), в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 - 6 лет 2 месяца 4 дня (требуется 12 лет 6 месяцев), в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 с учетом пунктов 2, 9 части 1 статьи 30 - 10 лет 8 месяцев 0 дней (требуемый - 15 лет), страховой стаж (с учетом Закона 340-ФЗ) 26 лет 6 месяцев 15 дней (требуемый 25 лет). Отказ пенсионного фонда считаем незаконным, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 20.07.1988 по 25.08.1989 в Корсаковской базе океанического рыболовства «Дальрыба» Сахалинпромрыба, с 19.11.1993 по 13.12.1993 в АООТ «Невельская база тралового флота», с 14.12.1993 по 03.03.1994 в АООТ «Невельская база тралового флота», с 13.07.2016 по 31.08.2016 в ЗАО «АТП-27», с 03.11.2016 по 31.12.2016 в ЗАО «Энергострой», с 31.05.2019 по 17.09.2019 в ООО «Запсибгазпромгазификация», с 15.08.2021 по 05.10.2021 в ООО «МетПромМонтаж», с 29.08.2022 по 18.11.2022 в ООО «СМК», с 31.10.2022 по 31.12.2023 в ООО «Стройреновация»; по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - с 20.07.1988 по 25.08.1989 в Корсаковской базе океанического рыболовства «Дальрыба» Сахалинпромрыб, с 23.09.1993 по 16.11.1993 в СП «Софикон-Интернешнл», с 30.06.1995 по 16.03.1996 в АООТ «Невельская база тралового флота» Сахалинпромрыб; по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - с 14.12.1993 по 03.03.1994 в Невельском морском рыбном порту, с 22.05.1996 - 10.11.1996 (за исключением периода с 05.08.1996 по 06.10.1996) в ООО «Дальневосточное морское управление разведочного бурения»; по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 01.07.2010 по 03.10.2010 в ОАО «Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж». В указанные периоды работы истец имел занятость в течение полного рабочего дня, льготный характер работы подтверждается представленными доказательствами. С учетом включения спорных периодов работы в льготном исчислении, специальный стаж истца является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом уточнения исковых требований (том 3 л.д. 27 с оборота), просит признать незаконным решением ОСФР по Кировской области № 222681/24 от 16.12.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включении в льготный стаж истца периодов работы; обязать ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 20.07.1988 по 25.08.1989 в Корсаковской базе океанического рыболовства «Дальрыба» Сахалинпромрыба, с 19.11.1993 по 13.12.1993 в АООТ «Невельская база тралового флота» и в страховой стаж включить данный период, с 14.12.1993 по 03.03.1994 в АООТ «Невельская база тралового флота», с 13.07.2016 по 31.08.2016 в ЗАО «АТП-27», с 03.11.2016 по 31.12.2016 в ЗАО «Энергострой», с 31.05.2019 по 17.09.2019 в ООО «Запсибгазпромгазификация», с 15.08.2021 по 05.10.2021 в ООО «МетПромМонтаж», с 29.08.2022 по 18.11.2022 в ООО «СМК», с 31.10.2022 по 31.12.2023 в ООО «Стройреновация»; обязать ответчика учесть в страховой стаж и в стаж работ в плавсоставе по 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, периоды работы: с 20.07.1988 по 25.08.1989 в Корсаковской базе океанического рыболовства «Дальрыба» Сахалинпромрыб, с 23.09.1993 по 16.11.1993 в СП «Софикон-Интернешнл», с 30.06.1995 по 16.03.1996 в АООТ «Невельская база тралового флота» Сахалинпромрыб; обязать ответчика учесть в страховой стаж, в льготный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, периоды работы: с 14.12.1993 по 03.03.1994 в Невельском морском рыбном порту, с 22.05.1996 – 10.11.1996 (за исключением периода с 05.08.1996 по 06.10.1996) в ООО «Дальневосточное морское управление разведочного бурения»; обязать ответчика учесть в страховой стаж, в льготный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.07.2010 по 03.10.2010 в ОАО «Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права, с 24 апреля 2022 года (достижение истцом возраста 55 лет).
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, с учетом дополнений и уточнения требований, настаивает на удовлетворении уточненных исковых требованиях.
Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения и дополнения к ним, просит в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Установлено, что 11.10.2017 года истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Кирове Кировской области № 454690/17 от 10.01.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 9 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.
29.08.2024 года ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ОСФР по Кировской области № 222681/24 от 16.12.2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 9 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. Право по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит при достижении возраста 61 год 8 месяцев.
Согласно записей трудовой книжки, истец ФИО1 работал периоды: 20.07.1988 г. по 25.08.1989 г. в Корсаковской базе океанического рыболовства «Дальрыба» Сахалинпромрыб» (принят матросом на флот, направлен 22.10.1988 г. котельным машинистом на судно «Лесогорс»); 23.09.1993 г. по 16.11.1993 г. СП «Софикон-Интернешнл» (зачислен матросом); 19.11.1993 по 13.12.1993 в АООТ «Невельская база тралового флота» (охранник сторожевой охраны, с 17.11.1993 г. принят на должность коммерческого директора ТОО «Садко» по 13.12.1993 г.); 14.12.1993 г. по 03.03.1994 г. АООТ «Невельская база тралового флота» (принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования компрессорного); 09.02.2010 г. по 03.10.2010 г. ОАО «Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» (принят временно на период выполнения работ на объекте электромонтажником по освещению и осветительным сетям, 01.07.2010 года переведен слесарем КИПиА); 13.07.2016 г. по 31.08.2016 г. в ЗАО «АТП 27»; 03.11.2016 г. по 31.12.2016 г. ЗАО «Энергострой» (принят водителем автомобиля с крано-манипуляторной установкой уволен 13 января 2017 г.); 31.05.2019 г. по 17.09.2019 г. ООО «Запсибгазпромгазификация» (принят водителем автомобиля грузоподъемностью свыше 20 тонн, в транспортный участок).
Согласно архивной справки от 19 марта 2025 года № 39/а пр. ФИО1 действительно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в АО ОТ «Невельская база тралового флота» с 19.11.1993 по 13.12.1993 г., с 19.11.1993 морская пожарно-техническая инспекция, сторож 2 класса, с 13.12.1993 г. уволен как временно принятый (том 1 л.д. 66).
Согласно представленных в материалы дела архивных справок от 20 марта 2025 года № 406/1 и № 406, (том 1 л.д. 73-74) ФИО1 работал в Корсаковской базе океанического раболовства в должности плавсостава в качестве члена экипажа судов с 20 июля 1988 года по 25 августа 1989 года, в том числе, с 10.08.1988 г. по 21.10.1988 г. на большом морозильном рыболовном траулере (БМРТ) «Мыс Гротовый» электриком, с 22.10.1988 г. по 26.08.1989 г. на БМРТ «Лесогорск» котельным машинистом. Указанные в списке суда Корсковской БОР выходили в открытые моря и океаны, занимались добычей и обработкой рыбы, морского зверя и морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относились к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта.
Согласно справке уточняющей характер работы ООО «Запсибгазпром-Газификация» от 5 марта 2025 г. (том 1 л.д.81-82), ФИО1 с 31.05.2019 г. по 17.09.2019 г. в должности водителя автомобиля (грузоподъемности свыше 20 тн по 40 тн), за исключением отпуска без сохранения з/п с 31 мая 2019 г. по 31.05.2019 г., с 09.09.2019 г. по 17.09.2019 г. С 01.06.2019 г.по 08.09.2019 г. находился в служебной командировке в г. Вилючинск Камчатский край. Стаж работы в РКС за периоды с 01.06.2019 г. по 08.09.2019 г.
Согласно справке № 145 ООО «МетПромМонтаж» от 07.03.2025 года (том 1 л.д. 115) ФИО1 работал по профессии водитель вахтовым методом 15.08.2021 года по 05.10.2021 год в ООО «МетПромМонтаж», работа осуществлялась в районах в обособленном подразделении, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, Северо-Западный участок Эльгинского каменно-угольного месторождения.
Представлен договор подряда № 00000002750 от 1 августа 2016 года (том 1 л.д. 63-65), заключенный между ЗАО «Автотранспортное предприятие -27» и ФИО1, согласно которого работник принимается на перевозку грузов, погрузо-разгрузочные работы, 18 рейсов, Республика Коми, Ухтинский район, п. Ярега, начало работ 1 августа 2016 г., окончание работ 31 августа 2016 г.
В материалы дела представлен срочный трудовой договор № ЗУ-147 от 15 августа 2021 года, заключенный между ООО «МетПромМонтаж» и ФИО1, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу по должности водитель автомобиля в структурном подразделении Эльга Якутия, срок действия договора до 25 октября 2021 года. Договор расторгнут по инициативе работника 5 октября 2021 года, представлен приказ о расторжении договора.
Согласно ответа на запрос от ООО «Стройреновация» от 13.03.2025 года (том 1 л.д. 138), из которого следует, что между ООО «Стройреновация» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 31-10/22-201 в соответствии с которым он был принят на должность машиниста автокрана в обособленное подразделение пгт. Февральск Селемджинского района амурской области для выполнения работ вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, основной вид деятельности организации – строительство жилых и нежилых зданий. В 2022 году ФИО1 отработал 2 полных рабочих дня – 31.10.2022 г. и 01.11.2022 г., 02.11.2022 г. был госпитализирован, ему был выдан больничный лист с 02.11.2022 г. по 17.11.2022 г., больничный был продлен на амбулаторный этап лечения с 18.11.2022 по 23.11.2022 г., также ФИО1 были выданы больничные листы: 24.11.2022 г. по 30.11.2022 г., 01.12.2022 г. по 05.01.2023 г., 16.01.2023 г. по 27.01.2023 г. После 27.01.2023 г. Пашкин к работе не приступал, заявление работодателю об увольнении не представлял, до настоящего времени отсутствует на рабочем месте.
В материалы дела представлена справка ЗАО «Энергострой», согласно которой ФИО1 действительно работал в организации ЗАО «Энергострой» в должности водитель автомобиля (с крано-манипуляторной установкой) 5 разряда с 3 ноября 2016 года по 13 января 2017 года, указанный период работал вахтовым методом в районах крайнего севера (РКС) и приравненных к ним местностям (МПКС), в РСК находился 54 дня, с 21.12.2016 г. по 25.12.2016 г. неявка по невыясненным причинам (том 1 л.д. 109).
Согласно архивной справке (том 2 л.д. 200-201) архивного отдела администрации Невельского муниципального округа, ФИО1 действительно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в АООТ «Невельская база тралового флота» с 03.08.1994 г. по 16.03.1996 г., с 03.08.1994 г. матросом 1 класса, с 30.06.1995 г. слесарь наладчик технологического оборудования.
Согласно справке уточняющей характер работы от 23.07.2025 года (том 3 л.д. 28), по документам архивного фонда ФИО1 значится работавшим электромонтером 5 разряда в ремонтно-механических мастерских, а также в должностях плавсостава в качестве членов экипажа судов флота в Дальневосточном морском управлении разведочного бурения, с 22.05.1996 года принят электромонтером 5 разряда РММ, с 11.11.1996 г. переведен слесарем КИПиА на СПБУ «Курильская», с 26.03.1997 г. уволен. Весь период работы протекал в особых условиях (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), работа с 11.11.1996 г. по 26.03.1997 г. в должности плавсостава.
Согласно справке архивного отдела МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности» г. Невельска от 13 ноября 2017 года, документы СП «Софикон-Интернешнл» на хранение в архивный отдел не поступали (том 2 л.д. 46).
Согласно справке ООО «СМК» (том 2 л.д. 189), ФИО1 работал в ООО «СМК» на участке ФИО4 (п. ФИО4, Хабаровский край, МКС) вахтовым методом работы (график 6/1 по 11 часов) в должности машинист крана автомобильного с 29 августа 2022 г. по 18 ноября 2022 г., период с 16.10.2022 г. по 18.11.2022 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
В материалы дела представлены сведения ИЛС по ФИО1 {Дата изъята} года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.09.2001 г. (том 2 л.д. 191-197, том 1 л.д. 15-21).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.При этом в соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).
Пункт 3 Правил исчисления периодов работы N 516 от 11.07.2002 допускает суммирование периода работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. п. 11 п. 2) с периодами работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. 9 ч. 1 ст. 30), если в результате такого суммирования стаж для мужчин составит не менее 12 лет.
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.
Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 следующие из заявленных периодов в уточнениях:
-20.07.1988 г. по 25.08.1989 г. (МПКС), учитывая представленные в материалы дела архивные справки № СО-406/1 и № 406 от 20 марта 2025 года;
-19.11.1993 г. по 13.12.1993 г. с одновременным включением и в страховой стаж (МПКС), учитывая архивную справку № 39/а пр. от 19 марта 2025 года;
-13.07.2016 г. по 31.08.2016 (РКС), согласно представленного договора подряда от 01.08.2016 года начало работы с 13.08.2016 г. и окончание работ по 31.08.2016 г., в ИЛС период указан с кодом РКС;
-03.11.2016 по 20.12.2016., 26.12.2016 по 31.12.2016 (РКС), поскольку в справке от 28.02.2025 указаны периоды работы с 03.11.2016 по 20.12.2026, 26.12.2016 по 31.12.2016, всего 54 дня в РКС, в ИЛС периоды работы с 03.11.2026 по 20.12.2026, 26.12.2016 по 31.12.2016 указаны с кодом льготы РКС;
-01.06.2019 по 08.09.2019 (РКС), принимая во внимание уточняющую справку № 79-ок от 5 марта 2025 года, в ИЛС указан код льготы РКС за данный период;
-15.08.2021по 03.10.2021 (РКС), принимая во внимание трудовой договор от 15 августа 2021 года и справку от 7 марта 2025 года № 145, при этом в ИЛС указан период неоплаты с 04.10.2021 года по 05.10.2021 г., который подлежит исключению;
-29.08.2022 по 15.10.2022 (МПКС), поскольку согласно справки от 29.10.2024 ФИО1 работал с 29.08.2022 по 18.11.2022, в период с 16.10.2022 по 18.11.2022 находился в отпуске без сохранения заработной платы. В ИЛС указан код льготы МКС за период с 29.08.2022 по 15.10.2022, имеются периоды неоплаты с 16.10.2022 по 18.11.2022, которые подлежат соответственно исключению;
-31.10.2022 по 05.01.2023, 16.01.2023 по 27.01.2023 (МПКС), поскольку согласно ответа на запрос от 13.03.2025 в 2022 ФИО1 отработал 2 полных дня 31.10.2022 и 01.11.2022. В ИЛС указан код льготы МКС. Периоды работы с 06.01.2023 по 15.01.2023, с 28.01.2023 по 31.12.2023 не подлежат включению ни в страховой, ни в специальный стаж истца, поскольку с 01.01.2023 отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в ИЛС. Согласно ответа на запрос от 13.03.2025 после 27.01.2023 ФИО1 к работе не приступал, заявление работодателю не представлял, до настоящего времени отсутствует на рабочем месте по невыясненной причине.
Кроме того, необходимо обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе) периоды: 20.07.1988 по 25.08.1989 г. и 30.06.1995 по 16.03.1996 г. (согласно архивной справке от 04.07.2025 года истец работал в должности матрос 1 класса, с 30.06.1995 г. истец работал слесарем наладчиком технологического оборудования том 2 л.д. 200-201).
Период работы с 14.12.1993 г. по 03.03.1994 г. (АООТ «Невельская база тралового флота») включен ответчиком в стаж как МПКС, по Списку № 2 включению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда не представлено, в ИЛС кода льготы по Списку № 2 не имеется.
Период работы с 22.05.1996 г. по 10.11.1996 г. (АООТ «Сахалинводнефтегаз» (за исключением периода с 05.08.1996 г. по 06.10.1996 г.) включен ответчиком в стаж как МПКС, по Списку № 2 включению не подлежит, поскольку доказательств подтверждающих работу в тяжелых условиях труда не представлено, в ИЛС кода льготы по Списку №2 не имеется, уточняющая справка выдана по п.9 ч.1 ст. 30, где указан период работы в плавсоставе с 11.11.1996 года по 26.03.1997 г., который включен ответчиком в специальный стаж.
Период работы с 01.07.2010 г. по 03.10.2010 г. (ОАО «Сахалинское монтажное управление» «Дальэлектромонтаж»), включен ответчиком в стаж как РКС, по Списку № 2 включению не подлежит, поскольку доказательств подтверждающих работу в тяжелых условиях труда не представлено, в ИЛС кода льготы по списку № 2 не имеется.
Период работы с 23.09.1993 г. по 16.11.1993 г. (СП «Софикон-Интернешнл»), не подлежит включению в специальный стаж. Поскольку в ИЛС указан код территориальные условия МКС (данный период зачтен ответчиком как работа в МПКС по п.6 ч.1 ст. 32, кода особых условий труда, указывающего на работу в плавсоставе не имеется, согласно ответа архивного отдела от 20 марта 2025 года документы по данной организации в архив не поступали (том 1 л.д. 72, том 2 л.д. 46).
Истец ФИО1 просит признать незаконным решение от 16.12.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, а также просит назначить пенсию с 24.04.2022 года. Однако, исковые требования содержат периоды имевшие место после 24.04.2022 года, а именно: с 29.08.2022 по 18.11.2022 в ООО «СМК», 31.10.2022 по 31.12.2023 в ООО «Стройреновация». Страховой стаж (согласно расчета стажа) исчислен на 31.12.2022, поскольку в ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах с 01.01.2023.
Необходимо отметить, что истец не обосновывает требования для включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 40-ФЗ, кроме того, периоды работы с 23.09.1993 по 16.11.1993, с 30.06.1995 по 16.03.1996 включены в страховой стаж для определения права в льготном исчислении (1,5), что подтверждается расчетом стажа, имеющемся в материалах гражданского дела.
Период с 20.07.1988 г. по 25.08.1989 г. включен судом в стаж по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, который также включен судом и по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, значит данный период будет исчислен в льготном исчислении, доводов об отказе его включения в страховой стаж в льготном исчислении обжалуемое решение комиссии ответчика не содержит, следовательно, требование о включении в страховой стаж в льготном исчислении вышеуказанного периода работы истца необоснованно.
Истец просит обязать учесть в страховой стаж, в льготный стаж работы по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в льготном исчислении указанные в уточненных требованиях от 25.10.2025 периоды; с 14.12.1993 года по 03.03.1994 г. в Невельском морском рыбном порту и период с 22.05.1996 г. по 10.11.1996 г. (за исключением периода с 05.08.1996 г. по 06.10.1996 г.) ООО «Дальневосточное морское управление разведочного бурения», в связи с чем, необходимо отметить следующее.
Период работы с 14.12.1993 по 03.03.1994 включен ответчиком в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (работа в МПКС), а также включен и в страховой стаж для определения права в льготном исчислении (1,5), что подтверждается расчетом стажа, имеющемся в материалах гражданского дела.
Документов, подтверждающих работу истца в данный период по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцом не представлено. В ИЛС период указан с кодом льготы МКС, кода льготы по Списку № 2 не имеется.
Ответчиком период работы с 22.05.1996 по 26.03.1997 за исключением б/с с 05.08.1996 по 06.10.1996 включен в стаж по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (работа в МПКС), а также включен и в страховой стаж для определения права в льготном исчислении (1,5), что подтверждается расчетом стажа, имеющемся в материалах гражданского дела.
В материалы гражданского дела представлена архивная справка, уточняющая характер работы от 23.07.2025. В данной справке указаны условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с работой с вредными (тяжелыми) условиями труда в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а не по п. 2 ч. 1 ст. 30.
В архивной справке от 23.07.2025 указано, что истец работал с 22.05.1996 электромонтером 5 разряда в РММ (ремонтно-механические мастерские); с 11.11.1996 переведен слесарем КИПиА на СПБУ «Курильская» (работа с 11.11.1996 по 26.03.1997 работа в должностях плавающего состава, вид льгот: п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Период работы с 11.11.1996 по 26.03.1997 включен ответчиком в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30, что также подтверждается расчетом стажа.
Документов, подтверждающих работу истца в данный период по п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ, истцом не представлено. В ИЛС период указан с кода льготы МКС, кода льготы по Списку № 2 не имеется.
Правового обоснования для включения в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ) консолидированная позиция в обоснование исковых требований не содержит.
Кроме того, истец ФИО1 просит обязать учесть в страховой стаж, в льготный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 01.07.2010 по 03.10.2010 в ОАО «Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж».
Период работы с 01.07.2010 по 03.10.2010 включен ответчиком в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (работа в РКС), а также включен и в страховой стаж для определения права, что подтверждается расчетом стажа, имеющемся в материалах гражданского дела.
Документов, подтверждающих работу истца в данный период по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцом не представлено. В ИЛС период указан с кодом льготы РКС, кода льготы по Списку № 2 не имеется.
Указания истца на записи в трудовой книжке не принимаются, поскольку трудовая книжка не подтверждает льготный характер работы.
По требованиям истца об исчислении льготном страхового и специального стажа необходимо отметить, что положениями абз. 7 ч. 1 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.
Вместе с тем, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона шли иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Учитывая, что на день отмены Закона № 340-1 (1 января 2002 г.) истец не выработал полностью необходимый страховой и специальный стаж, то исчисление выработанного им льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости, т.е. календарно.
Таким образом, требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению: необходимо обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области включить в специальный стаж работы ФИО1 по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в РКС и МПКС) периоды: 20.07.1988 г. по 25.08.1989 г. (МПКС); 19.11.1993 г. по 13.12.1993 г. с одновременным включением и в страховой стаж (МПКС); 13.07.2016 г. по 31.08.2016 (РКС); 03.11.2016 по 20.12.2016., 26.12.2016 по 31.12.2016 (РКС); 01.06.2019 по 08.09.2019 (РКС); 15.08.2021по 03.10.2021 (РКС); 29.08.2022 по 15.10.2022 (МПКС); 31.10.2022 по 05.01.2023, 16.01.2023 по 27.01.2023 (МПКС); а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области включить в специальный стаж работы ФИО1 по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе) периоды: 20.07.1988 по 25.08.1989 г. и 30.06.1995 по 16.03.1996 г.
Остальные требования, заявленные в уточненных требованиях, не подлежат удовлетворению.
В требовании о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с даты возникновения права - с 24.04.2022 (достижение истцом возраста 55 лет), необходимо отказать.
Дата рождения истца ФИО1 - {Дата изъята}.
Для назначения страховой пенсии по старости по п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы следующие условия: возраст 55 лет (истец не обращался с заявлением о назначении пенсии при достижении возраста 55 лет); специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев; страховой стаж 25 лет.
Истец обращался с заявлениями о назначении пенсии 11.10.2017 - возраст 50 лет, 29.08.2024 - возраст 57 лет.
Поскольку продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев, соответственно право на назначении пенсии у истца отсутствует как с 24.04.2022 (при достижении возраста 55 лет, как просит истец), так и с 29.08.2024 (со дня повторного обращения).
При этом, у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, по п.9 ч.1 ст. 30, по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Оснований для признания решения комиссии от 16.12.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным не имеется, истцу ФИО1 при отсутствии требуемого специального стажа, правомерно ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии.
В остальной части иска необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО1 (паспорт серия {Номер изъят}) - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в РКС и МПКС) периоды:
20.07.1988 г. по 25.08.1989 г. (МПКС);
19.11.1993 г. по 13.12.1993 г. с одновременным включением и в страховой стаж (МПКС);
13.07.2016 г. по 31.08.2016 (РКС);
03.11.2016 по 20.12.2016., 26.12.2016 по 31.12.2016 (РКС);
01.06.2019 по 08.09.2019 (РКС);
15.08.2021по 03.10.2021 (РКС);
29.08.2022 по 15.10.2022 (МПКС);
31.10.2022 по 05.01.2023, 16.01.2023 по 27.01.2023 (МПКС).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе) периоды:
20.07.1988 по 25.08.1989 г.;
30.06.1995 по 16.03.1996 г.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.
Судья Бояринцева М.В.