Дело №2а-2753/2022

УИД 55RS0006-01-2022-003732-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 02 августа 2022 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бохан Е.С., с участием прокурора Шатохиной А.И., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Кормиловского районного суда Омской области от 16.11.2021 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к мес. лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Саргатского районного суда Омской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 (приговор от 02.03.2020) УК РФ – год мес. К отбытию год мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока 09.07.2021. Конец срока 29.10.2022.

Осужденный ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором по решению Советского районного суда г. Омска от 08.05.2018 преступлений небольшой тяжести, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. От работ по благоустройству учреждения и прилегающей территории не уклоняется, работает согласно графика, социально-полезные связи не утрачены.

Просит установить административный надзор на срок года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик возражал по поводу установления административного надзора, полагает, что в отношении него нельзя устанавливать административный надзор поскольку он является лицом без гражданства. До настоящего времени не может оформить паспорт гражданина РФ, пройти освидетельствование по инвалидности. Фактически на протяжении длительного времени он является лицом без определенного места жительства. По адресу, указанному в его заявлении от 13.04.2022 проживать не будет. Кроме того, 4 отметки для регистрации это слишком много, просил уменьшить количество отметок, не применять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку него больная жена, которой могут потребоваться лекарства в ночное время.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- решением Советского районного суда г. Омска от 08.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Саргатского районного суда Омской области от 20.03.2009 на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования Саргатский район Омской области без согласия органа внутренних дел.

-27.07.2021 приговором Саргатского районного суда Омской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено мес. лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от 02.03.2020, окончательно определив 1 год 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно апелляционного постановления Омского областного суда от 20.09.2021 приговор Саргатского районного суда Омской области от 27.07.2021 в отношении ФИО1 изменен, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения, назначенного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омской области от 02.03.2020 с учетом постановления Центрального районного суда г. Омска от 29.06.2020, окончательно назначить наказание в виде 1 года 2 мес. лишения свободы.

- 16.11.2021 приговором Кормиловского районного суда Омской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ лишение свободы сроком на 6 мес. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору Саргатского районного суда Омской области от 27.07.2021 окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступления по приговору Саргатского районного суда Омской области от 20.03.2009.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Из характеристики, усматривается, что ФИО1 находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал, поведение характеризовалось удовлетворительно. В ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области нарушений УПОН не допускал, поощрений не имел, поведение удовлетворительное. Прибыл в ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области 02.02.2022, курс лечения проходит в полном объеме, не уклоняется. По состоянию здоровья инвалидом не является. К порядку отбывания наказания относится положительно, нарушений не допускает, злостным нарушителем установленного порядка не признавался, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях. Социально-полезные связи не утрачены. Характеризуется отрицательно.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 16.11.2021 относится к преступлениям небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 16.11.2021, поскольку срок погашения судимости по приговору Саргатского районного суда Омской области от 20.03.2009 более ранний.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок до погашения судимости – 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку ранее в отношении ФИО1 было установлено такое же количество явок, при этом цели и задачи административного надзора не были достигнуты, административный ответчик нарушил порядок отбытия административного надзора, в связи с чем, дважды был привлечен к уголовной ответственности; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 до 06-00 часов, поскольку ранее было установлено такое ограничение, и из приговора от 20.03.2009 следует, что преступление совершено около 23-00 часов. Кроме того, суд полагает необходимым установить запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Омск Омской области, так как ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, согласно заявления намерен убыть по адресу: г. Омск, ул., д., сек., ком.

Необходимости установления иных административных ограничений суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о том, что в отношении него не может быть назначен административный надзор, поскольку он является лицом без гражданства, суд находит не состоятельными.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что он родился и постоянно проживал на территории Российской Федерации.

Согласно приговоров суда, ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Отсутствие у ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации и прав на проживание в каком-либо жилом помещении не является основанием для отказа в удовлетворении требований о назначении административного надзора, поскольку административный надзор не создает дополнительных препятствий к самостоятельному исполнению ФИО1 обязанности гражданина по оформлению документов, удостоверяющих личность, в установленном законом порядке, и не ограничивает реализацию его жилищных прав.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, года рождения административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Омск Омской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Балова

Мотивированное решение суда составлено 02.08.2022