Дело № 2-478/2023

УИД 35RS0010-01-2022-014849-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 28 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в обосновании исковых требований указав, что письмом ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 26.09.2022 истцу отказано в перерасчете размера пенсии и осуществлений доплаты по причине отсутствия оснований для учета ИПК при проведении перерасчета по нормам п.3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ в размере, превышающем максимальный, определенный ч.4 ст.18 Закона № 400-ФЗ.

С данным решением истец не согласен, поскольку при назначении пенсии ФИО2 ответчик неправильно определил величину ИПК – без учета суммы страховых взносов за 3-4 квартал 2019 г., что повлияло на расчетный размер страховой пенсии с 07.09.2019. Данное обстоятельство подтверждается заключением специалиста ООО «ЮК «Грани риска» от 05.07.2022.

Согласно заключению специалиста, максимальная величина ИПК за 2019 г. – 9,130 баллов, ответчик при назначении пенсии ФИО2 засчитал только 4,090 баллов и в декабре 2019 г., получив необходимые сведения, не произвел перерасчет. 01.08.2020 ответчик произвел перерасчет пенсии с учетом ИПК – 3,000 балла, когда, как по мнению истца, нужно было учитывать для перерасчета ИПК – 5,040 баллов, произвести перерасчет размера пенсии с учетом правильных ИПК, и доплату ФИО2 с 07.09.2019 по настоящее время.

Таким образом, ответчик незаконно произвел перерасчет пенсии истцу не с 07.12.2019, а только с 01.08.2020, при этом не учел ИПК (5,040 балла, вместо учтенного 3,000 балла), что повлекло уменьшение размера пенсии ежемесячно на общую сумму в размере 12 646, 97 рублей.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий отказ ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № № от 26.09.2022 в перерасчете размера пенсии и осуществлений доплаты. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 07.09.2019 и произвести доплату за период с 07.09.2019 по 30.09.2022, размер которой составляет 12 646, 97 рублей; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг специалиста в размере 25 000 рублей.

Определением суда от 11.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, в связи с реорганизацией произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель, действующая на основании ордера, адвокат Кузнецова С.Г. исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дополнительно пояснив, что размер пенсии должен быть рассчитан с учетом страховых взносов по состоянию на 07.09.2019, просит установить размер пенсии с учетом величины ИПК за период с 01.07.2019 по 07.09.2019.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что ИПК истца на дату назначения пенсии определен правильно, коэффициент определен по 30.06.2019, перерасчет сделан с 01.08.2020, при расчете применили п. 18 ст. 15, ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ранее в судебном заседании указала, что пенсионным законодательством не предусмотрен расчет величины ИПК на дату назначения вручную, расчет производится на основании данных, предоставленных работодателем. Согласно ст.423 Налогового Кодекса РФ для предоставления отчетности работодателем по уплате страховых взносов расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, специалиста ФИО1, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценка пенсионных прав (расчет размера пенсии) истца произведена по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно статье 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется следующим образом: СПст = ИПК х СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по нормам: ИПК = (ИПКс + ИПКн), где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется следующим образом: ИПКс = П : СПКк, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 - 64 руб. 10 коп.

Из информации, представленной ответчиком, следует, что размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 истцу определён по нормам Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Одним из значений, применяемых при определении расчётного размера пенсии, является размер стажевого коэффициента. У мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, размер стажевого коэффициента составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 ФИО2 составляет 25 лет 1 месяц 14 дней, таким образом, размер стажевого коэффициента 0,55.

Помимо трудового стажа при оценке пенсионных прав учитывается среднемесячный заработок по двум вариантам: за 2000-2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учёта, либо за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности, имевшей место до 01.01.2002, который подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов.

Отношение среднемесячной заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 в сумме 9713 руб. 16 коп. по отношению к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период в сумме 1494 руб. 50 коп. определено в величину 6,499. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчётный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 составил 1102 руб. 86 коп. (0,55 х 1,2 х 1671 руб.), где 1671 руб. – средняя заработная плата в РФ за период с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.

Величина расчётного пенсионного капитала на 01.01.2002 с учётом ожидаемого периода выплаты 228 месяцев, установленного в соответствии со ст. 14, 32 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, составила 148852 руб. 08 коп. (1102 руб. 86 коп. - 450 руб.) х 228 мес., где 450 руб. – базовая часть пенсии на 01.01.2002.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьёй 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применён при определении расчётного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. При наличии 14 лет 1 месяцев 14 дней общего трудового стажа, отработанного до 01.01.1991, процент валоризации составил 24 % (10 % + 14 %).

Величина расчётного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 с учётом суммы валоризации пенсионного капитала 35724 руб. 50 коп. (148852 руб. 08 коп. х 24 %) составила 184576 руб. 58 коп. (148852 руб. 08 коп. + 35724 руб. 50 коп.)

Пенсионный капитал, сформированный после 01.01.2002 в виде страховых взносов за период осуществления трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 1040212 руб. 14 коп., принят во внимание и учтён при расчёте пенсии.

Величина расчётного пенсионного капитала, исчисленного на 01.01.2002, подлежит индексации по состоянию на дату назначения пенсии путём умножения на коэффициенты, установленные Правительством Российской Федерации, общий индекс на 31.12.2014 составляет 5,61481656 (1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера) на 31.12.2014 с учетом проведенных индексаций составил 9107 руб. 79 коп. ((184576 руб. 58 коп. х 5,61481656 ) + 1040212 руб. 14 коп.): 228 мес.)

Соответственно, ИПК с учётом стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 - 64 руб. 10 коп. составил 142,087 (9107 руб. 79 коп. : 64 руб. 10 коп.)

Согласно пункту 18 статьи 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ величина ИПК определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015, с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) следующим образом:

ИПКi = (СВгод,i : НСВгод,i) х 10, где

ИПКi - ИПК, определяемый за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015, с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с Законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ;

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.

С 2015 года действуют переходные положения по применению максимально учитываемого значения индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год согласно приложению 4 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (часть 4 статьи 35). Максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента составляет: в 2015 году – 7,39; в 2016 году – 7,83, в 2017 году – 8,26, в 2018 году – 8,70, в 2019 году – 9,13.

Согласно пункту 2.1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше с 01.01.2015 индивидуальная часть тарифа страховых взносов составляет 16 %.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется постановлениями Правительства РФ и составляет:

- не более 711000 руб. в 2015 году (постановление Правительства от 04.12.2014 № 1316 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2015 года»);

- не более 796000 руб. в 2016 году (постановление Правительства от 26.11.2015 № 1265 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2016 года»);

- не более 876000 руб. в 2017 году (постановление Правительства от 29.11.2016 № 1255 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 года»);

- не более 1021000 руб. в 2018 году (постановление Правительства от 15.11.2017 № 1378 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 года»);

- не более 1150000 руб. в 2019 году (постановление Правительства от 28.11.2018 № 1426 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 года»).

С учетом изложенного, нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости истца составил:

- в 2015 году 113760 руб. (711000 руб. х 16 %);

- в 2016 году 127360 руб. (796000 руб. х 16 %);

- в 2017 году 140160 руб. (876000 руб. х 16 %);

- в 2018 году 163360 руб. (1021000 руб. х 16 %);

- в 2019 году 184000 руб. (1150000 руб. х 16 %).

В сведениях индивидуального лицевого счета ФИО2 отражены суммы страховых взносов за следующие периоды работы:

- с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 110928 руб. 34 коп., ИПКн за указанный период - 9,751 (110928 руб. 34 коп.: 113760 руб. х 10), учитываемый - 7,390;

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 103914 руб. 190 коп., ИПКн за указанный период - 8,159 (103914 руб. 19 коп. : 127360 руб. х 10), учитываемый - 7,830;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 115119 руб. 49 коп., ИПКн за указанный период - 8,213 (115119 руб. 49 коп. : 140160 руб. х 10);

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 - 138351 руб. 48 коп., ИПКн за указанный период - 8,469 (138351 руб. 48 коп. : 163360 руб. х 10);

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 75256 руб. 93 коп., ИПКн за указанный период - 4,090 (75256 руб. 93 коп. : 184000 руб. х 10).

Таким образом, величина индивидуальных пенсионных коэффициентов с 2015 года по 30.06.2019 (ИПКн) 35,992.

Общая величина ИПК на дату 07.09.2019 назначения страховой пенсии по старости истца составила 178,079 = 142,087 + 35,992.

Из пояснений специалиста ФИО5, допрошенной в судебном заседании, следует, что расчет ИПК органами ПФР производится на основании сведений, предоставленных работодателем на основании ст.423 НК РФ поквартально. Отчетными периодами признаются календарный год, квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года. Сведения по дням, по месяцам, органам ПФР не предоставляются. При выходе истца на пенсию 07.09.2019, страховые взносы были учтены по 30.06.2019. Далее работодатель предоставил сведения об уплате страховых взносов за ФИО2 за 3 и 4 квартал отдельно. За 3 квартал предоставлены сведения за июль, август и весь сентябрь, 4 квартал - это октябрь, ноябрь и весь декабрь. Сумма страховых взносов предоставляется общая, без разбивки по месяцам и по дням с 01.07.2019 по 30.09.2019. Специалистам ПФР не предоставлено право самостоятельно рассчитывать суммы страховых взносов по дням до даты назначения пенсии, расчет производится в рамках тех периодов, по которым идет предоставление отчётности. Для назначения пенсии учитываются суммы страховых взносов по последний квартал, предшествующий дате назначения пенсии. Перерасчет производится с 01.08.2020.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Частью 7 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со сведениями, представленными ответчиком, ИПК с 01.08.2020 ФИО2 увеличен за счет страховых взносов, начисленных работодателем за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 на 3, с 01.08.2021 за счет страховых взносов, начисленных работодателем за 2020 год на 0,264.

Суммарный ИПК ФИО2 на настоящее время составляет 181,343 = 178,079 + 3 +0,264.

На основании изложенного, из материалов дела следует, что взносы, уплаченные после даты назначения пенсии (07.09.2019), учтены пенсионным органом при перерасчете пенсии ФИО2 с 01.08.2020 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", что в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям пенсионного законодательства, с учетом того обстоятельства, что страховые взносы, с учетом которых формируется пенсионный капитал, считаются учтенными в системе индивидуального (персонифицированного) учета только после внесения сведений о них на лицевые счета застрахованных лиц.

Учитывая, что при назначении истцу страховой пенсии сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам в отношении его за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 отсутствовали на индивидуальном лицевом счете, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за указанный период по правилам, установленным частью 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у суда не имеется.

Принимая во внимание, что страховые взносы за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 учтены ответчиком при перерасчете пенсии с 01.08.2020 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по формуле согласно части 3 статьи 18 того же Закона с применением максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента равного 3 балла, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии истцу и, как следствие, нарушении его права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд учитывает, что положения пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ подлежат применению в случае увеличения ИПК за счет страховых взносов, которые на момент назначения пенсии были уплачены, но не учтены налоговым органом, сведения по которым не поступили в территориальный ПФР, в то время как часть 7 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ подлежит применению в случае подачи страхователем сведений, которые не были отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые работодатель обязан был передать, но не передал, в том числе о льготном стаже, о страховых взносах, которые на момент назначения страховой пенсии не были оплачены.

При этом суд критически относится к заключению специалиста ООО «Юридическая компания «Грани риска», представленному истцом, поскольку указанное заключение не отвечает требованиям, предъявляемым к заключению, не содержит соответствующих реквизитов; к заключению не приложены соответствующие сертификаты специалиста, подтверждающие его квалификацию в области оценки пенсионных прав граждан и пенсионного законодательства, документы о наличии высшего образования.

Кроме того, суд отмечает, что выводы указанного заключения специалиста опровергаются представленными в материалы дела иными доказательствами.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что пенсия истцу назначена и выплачивается в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства и оснований для ее пересмотра и перерасчета не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023.