Дело 2а-5649/2025
86RS0002-01-2025-005113-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5649/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Некоммерческому партнерству образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит ликвидировать Некоммерческое партнерство образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства образовательная организация "Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» при создании принято 01.12.2004 года.
Сведения о государственной регистрации Организации в Единый: государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 28.01.2005 года за ОГРН №. Юридический адрес Некоммерческого партнерства образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» - <адрес>
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные: граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций течение года составили до трех миллионов рублей, представляют уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Кроме того, в соответствии с п. 3.2. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Приказу Министерства юстиции РФ от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение вышеуказанного Организацией ежегодная отчетность за 2021-2024 годы в Управление не представлена.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В Управление 08.08.2024 года (исх. 07-11/31985@) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой, службы № 6 представлена информация, что Некоммерческое партнерство образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» отсутствует по юридическому адресу, заявленному в Едином государственном реестре юридических лиц.
15.08.2024 года (исх. 86/03-3071) Управлением в адрес Организации направлено Информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации в части недостоверных сведений об адресе Организации. Информационное письмо от 15.08.2024 года (исх. 86/03-3071) Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.
Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган Организацией не принималось. Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.
17.03.2025 года (исх. 86/03-1100/25) Управлением в адрес Организации направлено Информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации в части недостоверных сведений об адресе Организации, непредставления отчетности. Информационное письмо от 17.03.2025 (исх. 86/03-1100/25) Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками. Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при соблюдении отправителем порядка направления юридически значимых сообщений, риск последствий неполучения таких сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, несет адресат. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд : заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц направлено в адрес Организации 25.04.2025 года (исх. 86/03-1665/25), что подтверждает копия списка внутренних почтовых отправлений от 29.04.2025 № 104.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Таким образом, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация общественного объединения по решению суда.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
Учитывая вышеизложенные установленные по делу обстоятельства, подтверждающие неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Некоммерческого партнерства образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» не принято, суд приходит к выводу о том, что допущенные Некоммерческим партнерством образовательной организацией «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» нарушения являются достаточным основанием для применения такой исключительной меры, как ликвидация юридического лица.
Руководствуясь ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Некоммерческое партнерство образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» (ОГРН №).
Данное решение является основанием для исключения Некоммерческое партнерство образовательная организация «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года.
Судья подпись М.С. Атяшев