дело № 2а-PE-40/2023

УИД 14RS0014-03-2023-000062-94

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

п. Пеледуй, 23 августа 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Санникова В.А., при секретаре Немчиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

УФНС России по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1 является субъектом налоговых правоотношений, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>.

Налоговым органом должнику направлены требования об уплате в 2018 году.

В судебное заседание представитель УФНС России по Республике Саха (Якутия) не явился, извещен, в материалы дела направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась посредством телефонограммы от 18.08.2023 сообщила, что находится за пределами п. Пеледуй, будет позже.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статей 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции от 19.02.2018, действовавшей на момент выставления требований – 12.03.2018, и 11.05.2018) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № <адрес>.

Как предусмотрено положением п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налогового уведомления № от 06.07.2016 содержащего в себе расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в отношении налогоплательщика ФИО1 сумма начисленного налога за указанный налоговый период составила 196 рублей (л.д.10).

Указанная обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не была исполнена ФИО1, в связи с чем, на основании статей 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС № по <адрес> административному ответчику выставлено и направлено требование № от 12.03.2018 на 01.12.2017 на сумму 196 руб. и пени 5,07 руб. со сроком исполнения до 20.04.2018, и требование № от 11.05.2018 на сумму 28,25 руб. со сроком исполнения до 21.06.2018 (л.д. 14-17).

Требование Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 11.05.2018 административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в феврале 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 27.02.2023 УФНС по Республике Саха (Якутия) отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Мировой судья, применив редакцию статьи 48 НК РФ, действующую на момент принятия заявления (24.02.2023) придя к выводу об истечении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа в данном случае до 01.07.2022.

Вместе с тем в указанном случае подлежала применению редакция ст. 48 НК РФ, от 19.02.2018, действовавшая на дату выставления самого раннего требования – 12.03.2018, поскольку сумма требований не превысила 3000 рублей, то обратиться с заявлением о взыскании недоимок по налогам и пени административному истцу надлежало в срок до 20.10.2021.

Однако его обращение в районный суд последовало лишь 07.08.2023, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Вместе с тем, при подаче административного искового заявления административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на его подачу в связи с истечением срока для обращения в суд с административным иском, мотивируя заявленное ходатайство нагрузкой в виде большого количества не исполненных требований об оплате налогов, сборов, пени, штрафов и ошибочным определением сроков подачи соответствующего заявления.

При этом суд считает, что пропущенный срок на подачу административного иска является значительным, а в ходатайстве о его восстановлении налоговым органом не приведены доводы, указывающие на объективность причин его пропуска. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) в пгт. Пеледуй.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023.

Судья В.А. Санников