УИД-72RS0№-73

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 30 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Гусарковой Т.А.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО1,

представителя УМВД России по <адрес> ФИО3

административного истца ФИО2,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2234/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 о частичной отмене административных ограничений административного надзора, установленного решением Курганского городского суда Курганской области от 05.10.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных в рамках административного надзора Курганского городского суда Курганской области от 05.10.2022 года. Свои требования мотивирует тем, что за время осуществления административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался, на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, является регулярно, согласно установленного графика. Положительно характеризуется по месту работы и жительства, имеет творческие достижения в области литературы. Работает менеджером-администратором у ИП ФИО5 Указывает, что характер его работы предусматривает командировки за пределы <адрес>, каждая явка для регистрации в отдел полиции доставляет массу проблем, приходится искать замену, терять в заработной плате, карьерный рост затруднен из-за невозможности регулярных командировок, в связи с запретом выезда за пределы <адрес>. Оформить разрешение на выезд не всегда предоставляется возможным, в связи с тем, что процедура занимает время, а командировки возникают спонтанно. С 2015 года состоит на диспансерном учете в Курганском областном центре профилактики и борьбы со СПИДом с диагнозом вич-инфекция. 24.05.2024 установлена 3 группа инвалидности. Просит уменьшить количество явок для регистрации в специализированный орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства с двух до одной явки в месяц; отменить запрет на выезд за пределы городского округа <адрес> за исключением трудовой деятельности и медицинской необходимости.

ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Представитель УМВД России по <адрес> в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что ранее Петухов привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ, вопросы, связанные с трудовой деятельностью и выездами из Тюмени решаются по заявлению поднадзорного лица.

Старший помощник прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала против требований, просила отказать в удовлетворении в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального и профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО2, 23.06.1974года рождения, был осужден Курганским городским судом <адрес> от 09.06.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, учетом ст. 70 УК РФ окончательно к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кетовского районного суда <адрес> от 09. 12. 2021 года приговор от 09. 06. 2016 приведен в соответствие с требованиями закона, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кетовского районного суда <адрес> от 25.03.2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 2 дня.

ФИО2 освобожден 05. 04. 2022 из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 2 дня.

Решением Курганского городского суда <адрес> от 05.10.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на него возложены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещен выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел.

Начало срока административного надзора – 27. 06.2023 года, окончание срока административного надзора – 05. 04. 2030 года.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Трудоустроен в должности менеджера – специалиста по краткосрочной аренде недвижимого имущества у ИП ФИО5 с 02.11.2022 года.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении алкогольных напитков, не замечен. К административной ответственности не привлекался. Жалобы и заявления от родственников и соседей не поступали.

За время нахождения на учете в ОП № 4 УМВД России по <адрес> нарушил ограничения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ 20. 07. 2023.

С 20. 07. 2023 поставлен на учет в НОАН ОП № 5 УМВД России по <адрес>, с 30. 08. 2024- в ГОАН ОУУПиПДН ОП № 1 УМВД России по <адрес> в связи со сменой места жительства. Нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. При проверке уполномоченными сотрудниками полиции нарушений не было выявлено, находился в установленное время дома, трезвый.

Суд считает, что требование ФИО2 об оставлении одной явки в орган внутренних дел для регистрации не подлежит удовлетворению. ФИО2 на учете состоит непродолжительное время, за это время трижды сменил место регистрации и соответственно место учета. В период нахождения на учете в <адрес> был привлечен к административной ответственности, как поднадзорное лицо, именно за неявку в орган внутренних дел в установленное время. Решением суда ФИО2 установлено ограничение в виде обязательной яки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, что с учетом личности, установленных обстоятельств не является чрезмерным.

Требование о применении формулировки в части запрета выезда за пределы места жительства за исключением трудовой деятельности и по медицинской необходимости также не подлежит удовлетворению.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Следовательно, законом урегулирован данный вопрос.

Судом установлено, что ФИО2 известно о наличии данной процедуры, по его заявлениям ему неоднократно выдавались маршрутные листы для получения медицинской помощи за пределами <адрес>, с целью командировок, связанных с трудовыми обязанностями.

Возможность реализации трудовых прав лица, в отношении которого установлено административное ограничение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, осуществляется в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 указанного Закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и ( или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относится необходимость решения вопросов при трудоустройстве и вопросов, связанных с получением медицинской помощи.

Положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ не предусматривают возможности установления административного ограничения под условием.

С момента постановки ФИО2 на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства, соблюдение им возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона, то обстоятельство, что истец удовлетворительно характеризуется по месту жительства и не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости отмены ( изменения) административных ограничений административного надзора.

Доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, представляются административным истцом. Административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части. Каких- либо иных доказательств, подтверждающих наличие оснований для частичной отмены административных ограничений, суду не представлено.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 о частичной отмене административных ограничений административного надзора, установленного решением Курганского городского суда Курганской области от 05.10.2022 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 30. 01. 2025.

Судья Т.А. Гусаркова