Дело № 2а-2968/2023
Поступило в суд 29.03.2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Романашенко Т.О.,
при ведении протокола секретарем Ильиных В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела полиции № «Кировский» <данные изъяты>, отделу полиции № «Кировский» Управления МВД России по г. Новосибирску о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, чтоДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о предполагаемых уголовных преступлениях, о выявлении признаков вымогательства начальнику отдела полиции № «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску полковнику полиции <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика пришло уведомление о регистрации в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) ДД.ММ.ГГГГ №.
На момент ДД.ММ.ГГГГ по истечение 64 дней с момента регистрации административного истца так и не уведомили о результатах рассмотрения заявления, тем самым нарушено право административного истца на получение ответа в установленные сроки.
На основании изложенных обстоятельств ФИО1 просила суд признать незаконным бездействие, совершенное административным ответчиком.
В судебное заседание административный истец – ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители административного ответчика – отдела полиции № «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску, ГУМВД по НСО в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик – начальник отдела полиции № «Кировский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска ФИО1 необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединения граждан, в том числе юридических лиц в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Статьями 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (за исключением обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 данного федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила на начальника отдела полиции № «Кировский» УМВД России по Новосибирской области заявление о предполагаемых уголовных преступлениях, о выявлении признаков вымогательства
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено сообщение, в котором сообщалось о том, что данное сообщение, учитывая, что в нем содержится информация о преступлении или административном правонарушении, оно зарегистрировано в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) ДД.ММ.ГГГГ №. Дальнейшее рассмотрение сообщения регламентируется нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ или результатах Вам будет сообщено дополнительно.
В рамках проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении перед начальником дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения проверки продлён до 10 суток.
ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции <данные изъяты> по рассмотрению материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.
Согласно постановлению и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя – УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску <данные изъяты> отменено.
Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что доказательств реального нарушения оспариваемыми действиями должностного лица отдела полиции № «Кировский» УМВД России по г. Новосибирска законных интересов, прав и свобод административного истца, последним суду не представлено, что свидетельствуют об отсутствии нарушения законных прав и интересов административного истца.
В рамках рассмотрения обращения ФИО1 о предполагаемых преступлениях, проводилась проверка по данному факту, в результате которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Совокупность условий, определенных в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и необходимая для признания бездействий незаконными, отсутствует. Факт рассмотрения заявления ФИО2 о совершении преступления, подтвержден материалами КУСП, нарушения прав административного истца, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226-227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023 года.
Председательствующий – подпись
Копия верна:
На 17.11.2023 года решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2968/2023 (УИД 54RS0005-01-2023-001992-89) в Кировском районном суде г. Новосибирска.
Судья -