Дело №2а-2020/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 37949/21/56024-ИП от 12.03.2021 и не возвращении оригинала исполнительного документа № 2-6165/2015 от 15.06.2015. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № 37949/21/56024-ИП от 12.03.2021 и оригинала исполнительного документа № 2-6165/2015 от 15.06.2015 или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Заявленные требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в Новотроицком ГОСП находилось исполнительное производство № 37949/21/56024-ИП от 12.03.2021, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-6165/2015 от 15.06.2015 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № 37949/21/56024-ИП от 12.03.2021 окончено 17.05.2021 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение норм законодательства постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. О нарушении своего права административный истец узнал 18.09.2023, изучив информацию официального сайта ФССП России. Допущенным бездействием нарушаются права взыскателя.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия бездействия и отсутствия нарушения прав административного ответчика. Пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа получены взыскателем 29.06.2021.
Ответчики ГУФССП России по Оренбургской области, врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает следующее.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02 ноября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон).
В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.
В свою очередь, пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.
Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 17.05.2021 и направлено ИП ФИО1 через ЕПГУ 17.05.2021, получено и прочитано получателем 18.05.2021.
Оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя почтовым отправлением (номер ШПИ 46241960007001) и получен ИП ФИО1 29.06.2021.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.
Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия незаконного бездействия, а также нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчиков.
Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023
Судья: