УИД 42RS0№-69
(№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Прокопьевск 21 ноября 2022 года
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,
при помощнике судьи Киселевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8, ФИО2 ФИО9 к администрации г.Прокопьевска о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратилась в суд с исковым заявлением (уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ) к администрации <адрес> о взыскании выкупной стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения, прекращении права собственности.
Требования мотивируют тем, что им на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи ? доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе данного многоквартирного дома в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени аварийный жилой дом не снесен. Согласно заключению по результатам технического обследования спорного жилого дома, многоквартирный дом не соответствует строительным нормам и правилам, непригоден для проживания, представляет угрозу жизни и здоровья людей, существует опасность обрушения.
Просят суд, с учетом уточнения исковых требований, прекратить право собственности каждого из истцов на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>2 и взыскать с администрации <адрес> в пользу каждого из истцов денежную компенсацию в размере 1 359 500 рублей за жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Истцы ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан авариным, подлежащим сносу, его состояние грозит внезапным обрушением. Проживать в данном доме невозможно вследствие его аварийного состояния. Доводы ответчика об обеспеченности одного из истцов жильем несостоятельны, поскольку ФИО5 жильем не обеспечена, при этом частичный выкуп квартиры не предусмотрен законодательством, на что неоднократно указывал суд апелляционной инстанции, в том числе в деле №.
Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 45-46).
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
Положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) прямо не предусмотрены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14).
Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, и предусматривает, что в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ФЗ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).
Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства федеральным законодателем был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающий право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», как в ранее действовавшей, так и в ныне действующей редакции, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. 1) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (п. 2) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ); объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ).
Статья 2 в указанном Федеральном законе устанавливает, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ).
В силу п. 3 ст. 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, названный Закон регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией (Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по получению финансовой поддержки. Получателем предоставляемой финансовой поддержки, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, являются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Как следует из текста Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством согласно части 3 статьи 16 данного Закона.
Тем самым, критерием соблюдения прав подлежащих переселению из аварийных домов граждан, не являющихся непосредственными участниками правоотношений по предоставлению финансовой поддержки, регулируемых настоящим законом, как следует из смысла и содержания Закона, Законодатель указывает соблюдение требований жилищного законодательства.
Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).
Статьями 2, 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.
Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч. 1 статьи 4 ЖК РЖ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 статьи 14 ЖК РФ).
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО2 ФИО12 принадлежит ? доля в праве общедолевой собственности в жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО13 принадлежит 1/2 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> о чем свидетельствует копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), выписка из ЕГРН (л.д.69-71).
Истцы ФИО2 ФИО14, ФИО2 ФИО15 в браке не состоят, что подтверждено справками (л.д.42, 68).
Истец ФИО2 ФИО16 зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, о чем свидетельствуют данные паспорта истца, а также справка ООО «Расчетный центр» (л.д.15,17).
Истец ФИО2 ФИО17 зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается данными паспорта истца (л.д.13).
Согласно выписке из ЕГРН (л.д.39), справок БТИ (л.д.64-65) истец ФИО1 помимо квартиры по адресу: <адрес>2 иных жилых помещений в собственности, во владении и пользовании не имеет.
Истец ФИО2 ФИО18 помимо квартиры по адресу: <адрес> имеет в собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 29 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 69-71).
Согласно заключению технического обследования ООО «Ампир» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не отвечают государственным нормативным требованиям и своду правил, находятся в недопустимом состоянии, дальнейшая эксплуатация жилого дома недопустима, поскольку конструкции жилого дома, не соответствуют требованиям государственных норм, норм пожарной безопасности, правил и стандартов и представляют опасность жизни и здоровью людей (л.д.72-90).
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, принятом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-11).
В соответствии с распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлещам сносу, с осуществлением сноса многоквартирного жилого дома и отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Таким образом, администрацией <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с отселением из него граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, актом государственной жилищной инспекции Кузбасс № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в связи с длительным сроком эксплуатации, дом имеет большой физический износ конструкций, имеют место неисправности отдельных конструкций здания: нарушены штукатурные и окрасочные слои на фасадах дома, нарушены отдельные участки кирпичной кладки в цокольной части наружных стен от влияния атмосферных осадков, трещины в верхней части фундаментов от влияния морозного пучения грунтов, просадки, отсутствует отмостка дома, наблюдаются просадки фундаментов отопительных печей, трещины в кладке печей и дымоходов, в ряде квартир жилого многоквартирного дома по <адрес> внутренние деревянные перегородки деформированы, поражены гнилью, оконные и дверные блоки деформированы, поражены гнилью, деревянные полы ветхие, поражены гнилью, стропильные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, имеют место следы гнили отдельных элементов, наблюдаются прогибы деревянных балок перекрытия, имеются мелкие трещины в штукатурке потолков, электропроводка дома в ветхом удовлетворительном состоянии, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что жилое помещение - <адрес>, расположенная в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, принадлежащая истцам на праве собственности, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодна для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного жилого дома, в котором она расположена.
Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ годы. В силу раздела 4 основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация мероприятия Программы проводится по направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> не включен в указанную региональную адресную программу, до настоящего времени администрацией <адрес> не осуществлен снос дома, распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не исполнено.
Суд считает, что снос многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> в силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации невозможен до того момента, пока у собственников жилых помещений администрацией <адрес> не будут выкуплены принадлежащие им на праве собственности жилые помещения.
При этом, установленный администрацией <адрес> срок выкупа у собственников жилых помещений не позднее ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям разумности, поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> находится в аварийном техническом состоянии, представляющим угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного внезапного обрушения нависающих конструкций перекрытия и кровли, ветхости электропроводки, потери устойчивости объекта.
Поскольку, как указывалось выше, многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истцов, как собственников жилых помещений в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме.
Разрешая вопрос о размере выкупной стоимости принадлежащей истцу в праве собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенной в аварийном жилом доме по <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующему.
Как указывалось выше, понятие выкупной цены жилого помещения определено положениями части 7 статьи 32 ЖК РФ.
В выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения и убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая, в том числе убытки, которые он несет в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.
Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выкупная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт нa дату проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. округленно составляет 2 719 000 рублей (л.д.112-176).
Данная оценка выкупной стоимости спорного жилого помещения ответчиком администрацией <адрес> не оспаривалась, доказательств иной стоимости ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.
При этом, как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственники жилых помещений в указанном многоквартирном доме единогласно отказались от сноса дома за счет собственных средств.
Из установленных судом обстоятельств следует, что ответчиком вопрос о выкупной цене жилого помещения с истцом не решался. Доказательств того, что между муниципальным образованием в лице администрации <адрес> и истцами достигнуто какое-либо соглашение о предоставлении жилого помещения с зачетом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, сторонами не представлено. До настоящего времени ответчиком денежной или иной компенсации истцам не предоставлено.
Как отмечено выше, процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает, в том числе принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, его формирование, кадастровый учет объекта недвижимого имущества, а допущенное в данном случае ответчиком бездействие не может быть признано соответствующим нормативным предписаниям, в связи с чем, факт того, что дом не включен в региональную адресную программу переселения, а также не исполнение принятого распоряжения об изъятии земельного участка не могут служить основанием для отказа в иске.
Таким образом, по изложенным выше обстоятельствам, у истцов возникли законные основания для взыскания с ответчика суммы возмещения за принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.
Таким образом, судом установлено бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к отселению истцов из многоквартирного аварийного жилого дома, не были выставлены требования к собственникам помещений в доме о сносе дома в разумный срок, для отселения жителей дома установлен десятилетний срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), что безусловно является незаконным.
Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по результатам обследования технического состояния спорного жилого дома, было установлено, что жилой дом по <адрес> не отвечает требованиям безопасности, существует реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
Поскольку многоквартирный жилой дом не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственников жилых помещений в указанном доме должны обеспечиваться, в том числе, путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом в соответствии с положениями статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
Следовательно, истцы, являясь собственниками непригодного для проживания, аварийного жилого помещения, не лишены возможности реализовать свое право в соответствии с положениями жилищного законодательства РФ путем взыскания возмещения за жилое помещение с администрации <адрес>, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что администрация <адрес> не предприняла все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения возложенной на нее частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности, а потому требования истцов о взыскании выкупной цены за принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению на требуемую сумму 2 719 000 рублей.
Принимая решение об удовлетворении заявленного иска, суд также учитывает, что права истцов должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, то есть, у истцов должна существовать реальная возможность приобрести для постоянного проживания иное жилое помещение при наименьших для себя потерях.
Согласно подп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
В связи с указанным, поскольку исковые требования истцов ФИО2 ФИО19, ФИО2 ФИО20 в части изъятия принадлежащего им на праве собственности жилого помещения путем выкупа удовлетворены, то следует прекратить их право собственности на указанную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес>, после выплаты администрацией <адрес> в пользу истцов выкупной цены изымаемого жилого помещения в сумме 2 719 000 рублей.
Принимая решение об удовлетворении заявленного истцами иска, суд отклоняет доводы представителя ответчика о наличии в собственности у истца ФИО2 ФИО21 иного жилого помещения, поскольку указанное выше жилищное законодательство не ставит выкуп жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным, в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье. Кроме того, проживание истца ФИО6 в другом жилом помещении пригодном для проживания действительно не создает угрозу его жизни и здоровью, но проживание истца ФИО5 в жилом помещении, расположенном в аварийном доме невозможно в силу угрозы жизни и здоровью, все истцы являются долевыми сособственниками спорного жилого помещения, в то время как частичный выкуп жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем, выкуп производится всего жилого помещения.
Поскольку исковые требования истцов ФИО2 ФИО22, ФИО2 ФИО23 в части прекращения принадлежащих им 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа удовлетворены, то следует прекратить право общей долевой собственности в указанной квартире, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес>, после выплаты администрацией <адрес> в пользу истцов выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в сумме 1 359 500 рублей каждому.
Как указывалось выше, в силу прямого указания в законе, а именно положений части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО24, ФИО2 ФИО25 к администрации <адрес> о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности удовлетворить.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО2 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выкупную цену, принадлежащей ей на праве собственности ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 1 359 500 рублей.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО2 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выкупную цену, принадлежащей ему на праве собственности ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 1 359 500 рублей.
Прекратить право собственности ФИО2 ФИО28 на ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес>, после выплаты администрацией <адрес> в пользу ФИО2 ФИО29 выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.
Прекратить право собственности ФИО2 ФИО30 на ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрированное в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес>, после выплаты администрацией <адрес> в пользу ФИО2 ФИО31 выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд <адрес>.
Судья (копия) С.О. Смолин
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (копия) С.О. Смолин
Подлинный документ подшит в деле 42RS0№-69 (2-913/2022)
Центрального районного суда <адрес>