Производство № 2-430/2025
Дело (УИД): 28RS0021-01-2025-000833-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сковородино 09 октября 2025 г.
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Арефьевой Е.Г.,
при секретаре Самохваловой М.В.,
с участием истца ФИО11.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к администрации Сковородинского муниципального округа о признании права на приватизацию квартиры, признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения,
установил:
ФИО11. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Сковородинского муниципального округа о признании права на приватизацию квартиры, признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, в обоснование которого указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, на основании договора социального найма № 136/24 от 29 марта 2024 г. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Истец ранее в приватизации не участвовала. 13.12.2024 г. истец обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, на которое получила отказ в предоставлении услуги в связи с тем, что не подтверждается регистрация за период с 01.01.1991 по 26.05.2003 год.
На основании изложенного, истец просит суд признать право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, признать незаконным отказ в приватизации квартиры.
В судебном заседании истец ФИО11 на иске настаивала, привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске, дополнительно указала, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она жила и работала в селе <адрес>, на другое место жительства никогда не переезжала. В Талдане у неё родились дети, в 1988 году - дочь Ольга, в 1993 году - дочь Александра. Дети посещали школу в <адрес>, что подтверждается справками со школы. Истец пояснила, что работала в разных организациях, которые находились на территории Сковородинского района. В периоды времени, когда истец не была трудоустроена, она жила в Талдане и осуществляла уход за своими маленькими детьми, а также работала по срочному договору.
Ответчик администрация Сковородинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации Сковородинского муниципального округа.
Из представленного в адрес суда ходатайства представителя администрации Сковородинского муниципального округа следует, что ФИО11 на территории Сковородинского муниципального округа право на приватизацию жилья ранее не реализовывала.
Определением суда от 12.09.2025 г. в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа, который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя соответчика.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, соответчика.
Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренной законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
При приватизации государственного или муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Порядок осуществления приватизации государственного или муниципального жилищного фонда установлен Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищной фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу статьи 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 указанного Закона).
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 указанного Закона).
Согласно части 1 статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из системного толкования указанных норм права в их взаимосвязи следует, что право на приватизацию жилого помещения имеют граждане, занимающие данное жилое помещение на условиях социального найма и не использовавшие свое право на однократное предоставление в собственность граждан бесплатного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения 29 марта 2024 года ФИО11 в бессрочное владение и пользование представлено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>.
13 декабря 2024 года истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа с заявлением о приватизации жилого помещения. Согласно решению комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа от 10.01.2025 г. № 146 истцу отказано в предоставлении услуги «Приватизация жилищного фонда» в связи с неподтверждением регистрации за период с 01.01.1991 по 26.05.2003.
Из доводов стороны истца следует, что в период с 01.01.1991 года по 26.05.2003 год она жила и работала в селе <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки, справками со школы, справками из поликлиники.
Так, согласно трудовой книжке, ФИО11. в спорный период с 01.01.1991 года по 26.05.2003 год работала в следующих организациях. С 03.09.1984 г. по 22.08.1994 г. ФИО11 работала воспитателем в дет.саду Талданского лесопромхоза. В период с 22.08.1994 г. по 01.07.1997 истец была принята на работу в д/сад отдела образования администрации Сковородинского района переводом из АООТ «Талданский леспромхоз». 01.07.1999 г. истец принята банщицей в муниципальное хозрасчетное жилищно-коммунальное хозяйство «Амур» с. Джалинда, 13.05.2002 г. переведена сторожен бани. С 01.06.2002 г. по 14.11.2002 г. истец работала в Сковородинском муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.
Из справки фельдшера ГБУЗ Амурской области «Сковородинская центральная районная больница» от 24.07.2025 г. следует, что ФИО11. с 1991 года и по настоящее время наблюдается у врача терапевта Талданской Врачебной амбулатории.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, запись №, ФИО20 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны: отец - ФИО21, мать - ФИО11.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия I-OT №, ФИО21 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны: отец - ФИО21, мать - ФИО11.
Из справок МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась с СШ № 146 ст. Талдан Забайкальской ж.д. с 01.09.1996 г. по 29.08.2006 г.; ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МОУ СОШ с. Талдан с 01.09.2000 г. по 21.03.2008 г.
Согласно информации администрации Сковородинского муниципального округа ФИО11 на территории Сковородинского муниципального округа право на приватизацию жилья ранее не реализовывала.
Из уведомления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 августа 2025 года № КУВИ-001/2025-161854699 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО11. на объекты недвижимости.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца для подтверждения доводов искового заявления был допрошен свидетель ФИО30.
Свидетель ФИО30 суду показала, что является подругой ФИО11, они вместе учились в школе <адрес>. ФИО11. жила в <адрес>, её дети учились в школе <адрес>. Истец жила в аварийном жилье, им предоставили новое жилье. Её муж Саша умер. ФИО11 на другое место жительства никогда не уезжала.
Оснований не доверять пояснениям допрошенного в судебном заседании свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется, в связи с чем, данные показания принимаются судом в качестве относимого и допустимого доказательства по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени (с 01.01.1991 года по 26.05.2003 года) проживала на территории <адрес>, право на приватизацию в указанный период на территории Сковородинского муниципального округа, не использовала, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>.
Рассматривая требования истца о признании отказа в приватизации незаконным, суд приходит к следующему.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Постановлением администрации г. Сковородино от 02.12.2020 г. № 587 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан» утвержден перечень документов, необходимых для оформления жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации (раздел 2.8. регламента), согласно которому, помимо прочих документов, указанных в перечне, гражданин предоставляет справку на каждого члена семьи, имеющего перерегистрацию с 4 июля 1991 года, подтверждающая период проживания и предыдущий адрес гражданина на территории РФ, и справку из органа по управлению имуществом, подтверждающая, что право на приватизацию жилья по предыдущему месту жительства не использовано.
В соответствии с разделом 2.10. указанного регламента, не предоставление документов, необходимых для заключения договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, является основанием отказа в заключении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан.
Отсутствие сведений, подтверждающих проживание истца на территории Российской Федерации в спорный период времени, препятствовало соответчику проверить принцип однократности приватизации, документы, полученные в рамках оказания муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан» не подтвердили регистрацию истца в период с 01.01.1991 г. по 26.05.2003 г., обстоятельства проживания ФИО11 на территории Сковородинского муниципального округа были установлены только при рассмотрении настоящего спора.
При таких обстоятельствах, решение комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа является законным и обоснованным, оснований для признания его недействительным, суд не усматривает, в связи с чем, в удовлетворении данных требований истцу надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО11 к администрации Сковородинского муниципального округа о признании права на приватизацию квартиры, признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения - удовлетворить частично.
Признать за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Арефьева
Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.