РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А., с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за <***> год в сумме 22 100 рублей и пени, начисленные в связи с неисполнением в установленные законом сроки обязанности по уплате транспортного налога за <***> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 212 рублей 90 копеек.
В судебном заседании административный ответчик просил в удовлетворении требований налогового органа отказать, поскольку транспортное средство, за которое ему в <***> году начислен транспортный налог, выбыло из его владения в 2013 году, снять транспортное средство с учёта у него возможности не имеется, в связи с чем намерений оплачивать транспортный налог у него нет.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре извещена надлежащим образом, причину неявки представитель административного истца суду не сообщил, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовал, обязательной явка сторон судом не признана.
Учитывая мнение административного ответчика, административное дело рассмотрено с соблюдением требований части 2 статьи 289 и статьи 150 Кодекса административного производства РФ в отсутствие представителя административного истца.
Проверив доводы административного иска, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
Порядок установления, исчисления, уплаты транспортного налога в Российской Федерации регулируется главой 28 Налогового кодекса РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге.
В соответствии со статьёй 357 главы 28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
В соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (статья 359 Налогового кодекса РФ).
Налоговым периодом признаётся календарный год (статья 359 Налогового кодекса РФ).
В силу статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О транспортном налоге в <адрес>» утверждены ставки транспортного налога, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так, в редакции, действующей на момент исчисления налоговым органом транспортного налога в <***> году, ставка транспортного налога для автомобилей свыше 250 лошадиных сил в ХМАО-Югре, составила 85 рублей за одну лошадиную силу.
Как следует из материалов административного дела, за административным ответчиком ФИО1 (ИНН: № <***> году зарегистрировано транспортное средство – КАМАЗ 355111А, государственный регистрационный знак м124ур86, мощностью 260 лошадиных сил. Следовательно, ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика, как плательщик транспортного налога, так как за ним зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения.
Как следует из пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами.
Транспортный налог для транспортных средств с мощностью 260 лошадиных сил в <***> году составил 22 100 рублей, из расчёта: 260 л.с. * 85 руб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Судом установлено, что административным истцом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за <***> год в сумме 22 100 рублей.
В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил.
В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ, пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Поскольку транспортный налог за <***> год ФИО1 не уплачен, с него подлежат взысканию пени.
ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за <***> год в сумме 22 1000 рублей и пени в размере 212 рублей 90 копеек.
Доказательств, свидетельствующих об уплате налога в заявленном ко взысканию размере, неправильности его начисления, административным ответчиком не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за <***> год в размере 22 100 рублей и пени в размере 212 рублей 90 копеек.
Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №а-0838-2610/2021, вынесенный мировым судьёй судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута <адрес> – Югры, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в указанном выше размере отменён определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный законодатель предусмотрел для взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, судебный порядок взыскания. Такой порядок предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о её уплате (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Порядок направления и исполнения требования об уплате налоговой задолженности подверглась изменениям с введением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ институтов «единого налогового платежа» и «единого налогового счёта».
До вступления в силу названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ налоговое законодательство Российской Федерации исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней (статьи 69, 70 Налогового кодекса РФ).
Нововведения, связанные с единым налоговым счётом и единым налоговым платежом, предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счёте налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесённых для её погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признаётся уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счёта на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учётом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на неё пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 Налогового кодекса РФ).
В то же время приведённые нововведения не внесли существенных изменений в регламентацию порядка и сроков взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную в статье 48 Налогового кодекса РФ. Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (с учётом изменений, внесённых Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 Налогового кодекса РФ указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Исходя из приведённых выше положений подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности и образования новой задолженности, подлежащей взысканию, в сумме более 10 тысяч рублей.
Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Учитывая, что транспортный налог за <***> год должен был быть уплачен добровольно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, требование о взыскании этих налогов должно было быть направлено административному ответчику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок получения требования – 6 дней и 8 дней на его добровольное исполнение. Таким образом, налоговый орган вправе был обратится с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за <***> год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье налоговый орган обратился в пределах установленного законом срока – ДД.ММ.ГГГГ.
Шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом пропущен, поскольку судебный приказ отменён в связи с поданными должником возражениями ДД.ММ.ГГГГ, когда как с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует дата на конверте, в котором было направлено административное исковое заявление.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока суд принимает во внимание незначительность пропущенного процессуального срока (1 день), что свидетельствует об уважительности причины пропуска срока обращения в суд.
Расчёт транспортного налога и пени судом проверен, административным ответчиком не опровергнут.
Довод административного ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по уплате транспортного налога, поскольку транспортное средство выбыло из его владения, судом отклоняются в виду следующего.
Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
В силу абзаца 2 части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действовавшего в налоговый период <***> года) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учёта в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.
Из приведённых положений законодательства следует, что основанием для начисления налоговым органом транспортного налога являются предоставленные подразделениями ГИБДД МВД России сведения о владельцах автотранспортных средств.
Фактические выбытие из владения транспортного средства при отсутствии факта регистрации изменения собственника транспортного средства в подразделениях ГИБДД МВД России не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия объекта налогообложения с регистрационного учёта либо регистрации смены его владельца.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, административные исковые требования МИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и санкции представляются суду правомерными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная административным истцом в связи с освобождением от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования <адрес> пропорционально размеру удовлетворённых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН: №), зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, недоимку по транспортному налогу за <***> год в сумме 22 100 рублей, пени в размере 212 рублей 90 копеек, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 22 100 рублей по транспортному налогу за <***> год, всего взыскать 22 312 рублей 90 копеек.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход муниципального образования городской округ Сургут <адрес> – Югры государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись О.С.Разина