РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2022 года Краснодарский край
станица Ленинградская Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.,
при секретаре Поярковой И.В.,
с участием
прокурора ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии № Ленинградского района Краснодарского края (далее по тексту – Избирательная комиссия) к ФИО3 об установлении факта нарушений законодательства РФ о выборах и об удалении из помещения для голосования
установил:
В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства о выборах в связи с чем просит установить факт нарушения ответчиком законодательства о выборах и удалить его из помещения для голосования.
В судебном заседании представитель административного истца уточнил заявленные требования и просил принять решение об удалении ответчика из помещения для голосования.
Прокурор поддержал требования уточненного административного иска.
Ответчик в судебное заседание не прибыла, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных административных исковых требований согласна.
Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 09.09.2022 года участковой избирательной комиссией избирательного участка № было принято решение об обращении в полицию в связи с нарушением со стороны административного ответчика законодательства о выборах, а именно:
- административным ответчиком, доверенным лицом кандидата в ЗСК седьмого созыва Н.Ю.Г., производилась фотосъемка сейф-пакетов в помещении избирательного участка, была поставлена личная подпись на сейф-пакете.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 176 Ленинградского района Краснодарского края от 10.09.2022 года административный ответчик привлечена к административной ответственности по ст. 5.69 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту – КоАП РФ).
В соответствии со статьей 5.69 КоАП РФ состав административного правонарушения образует вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 5 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума. Избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.
В соответствии с пунктом 11.1 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Закон 67-ФЗ) председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
В соответствии с пунктом 12 статьи 64 Закона 67-ФЗ член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона 67-ФЗ деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
В соответствии с положениями пункта 13 статьи 28 названного Федерального закона определен ряд решений избирательных комиссий, которые принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, в том числе среди них указаны решения об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов. При этом решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса, что предусмотрено пунктом 14 статьи 28 того же Федерального закона.
В силу статьи 7 Закона 67-ФЗ голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Согласно положений ч.3 ст.43 Закона 67-ФЗ доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя, а согласно Временного положения об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утверждённого постановлением ЦИЕ России от 16.12.2020г. №279/2039-7 на сейф-пакете, но вне индикаторной пломбы (сигнального устройства для сохранности вложений) ставятся подписи не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).
Таким образом, не допускается осуществление действий, в том числе членами участковой комиссии, наблюдателями и иными лицами, нарушающих тайну голосования и препятствующих работе избирательной комиссии.
Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Уточненные исковые требования избирательной комиссии № Ленинградского района Краснодарского края удовлетворить.
Удалить ФИО3, доверенное лицо кандидата в ЗСК седьмого созыва Н.Ю.Г., из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № по на период проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края седьмого созыва.
Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнение решения обеспечивают правоохранительные органы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 5 (Пяти) суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: М.Ю. Калнина