Дело № 2-1127/2022
УИД 45RS0008-01-2022-001160-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
при секретаре Пуриной В.В.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 29 июля 2022 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО4 В результате кадастровых работ был подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен в связи с проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что проект межевания территории кадастрового квартала № или его части, включающий в себя земельный участок истца, - отсутствует. Местоположение границ уточняемого земельного участка было определено в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласовано со всеми заинтересованными лицами. Площадь указанного выше земельного участка в результате ее уточнения не изменилась. Пересечений с границами смежных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено. При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области для осуществления кадастрового учета земельного участка, истец получила уведомление о приостановлении действий по государственному кадастровому учету по причине отсутствия картографического материала, подтверждающего местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет по материалам межевания. По причине отсутствия документов, подтвердить существование границы земельного участка на местности 15 и более лет во внесудебном порядке не представляется возможным.
На основании изложенного, истец просит установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному 23.08.2021 кадастровым инженером ФИО2, в следующих координатах: н1 (№
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснив, что границы земельного участка с момента его предоставления не изменялись. Со стороны смежных землепользователей претензий к истцу не имеется.
Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Самостоятельного мнения по иску не выразил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра по Курганской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Введенского сельского совета Кетовского района Курганской области (далее - Администрация Введенского сельсовета) в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не уведомил.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу п. 7 ч. 2 вышеуказанной статьи основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (п. 1 ч. 2 настоящей статьи).
На основании ч. 8 ст. 22 настоящего закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, при отсутствии в землеотводных, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов сторон сведений о координатах характерных точек границ участков, при отсутствии утвержденных документов территориального планирования в отношении данных участков, местоположение смежной границы подлежит установлению по фактически существующему длительное время землепользованию (за 15 лет до момента проведения кадастровых работ) с учетом существующих на местности природных объектов или объектов искусственного происхождения
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером 45:08:012404:1389, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. При этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН.
Из дела правоустанавливающих документов следует, что данный земельный участок поставлен на учет на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № стр. 63 с 01.01.2000 по 31.12.2001 Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области сделана запись.
Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 ЗАО имени Ленина, для строительства жилого дома, что подтверждено выпиской из соответствующего приказа № от 23.11.1998.
Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана принадлежащего ей земельного участка, уточнения местоположения границ и площади земельного участка.
23.08.2021 ФИО2 был подготовлен межевой план, из которого следует, что при выполнении кадастровых работ было выявлено отсутствие проекта межевания территории кадастрового квартала 45:08:012404 или его части, включающий в себя земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается размещенной на сайте Администрации Кетовского района информации о всех утвержденных проектах межевания территории. Заказчиком кадастровых работ был предоставлен план земельного участка от 26.11.1998. Сведения о границе земельного участка, указанные в данном плане, соответствуют сведениям, полученным по результатам обследования данного земельного участка в натуре, что подтверждает существование данных границ на местности 15 и более лет. Предельно минимальный (600 кв.м) и максимальный (1500 кв.м) размер земельного участка установлен на основании Правил землепользования и застройки Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области. Местоположение границ уточняемого земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласовано со всеми заинтересованными лицами. Результат согласования оформлен в форме акта согласования местоположения границ. Таким образом, местоположение границ уточняемого земельного участка можно считать обоснованным в соответствии с действующим законодательством.
В своем заключении кадастровый инженер отразил следующие сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №: 1 - угол забора, 5 - забор, н2 - забор, н3 - угол забора, н4 - забор, н5 - забор, н1 - угол забора. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка: 1-5 - забор, 5-н2 - забор, н2-н3 - забор, н3-н4- забор, н4-н5 - забор, н5-н1-забор, н1-1-забор.
При обращении в Управление Росреестра по Курганской области для осуществления кадастрового учета земельного участка истец получил уведомление от 02.09.2021 № о приостановлении действий по государственному кадастровому учету по причине того, что в представленном межевом плане имеется выкопировка 1998 года, которая не содержит сведений о площади, местоположении границ земельного участка, а также не имеется оснований полагать, что данная выкопировка подготовлена в отношении заявленного земельного участка. В последующем истцу было отказано в государственном кадастровом учете (уведомление от 06.12.2021 № КУВД-001/2021-3527481/2).
Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области от 28.06.2022 планово-картографический материал населенного пункта <адрес> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Кетовского района Курганской области, отсутствует.
Вышеприведенные обстоятельства препятствуют истцу в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет по материалам межевания.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 (правообладатель на основании договора аренды от 03.06.2016 № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>) в судебном заседании показал, что земельный участок истца существует в данных границах более 15 лет. С его стороны претензий к истцу в части установления границ земельного участка не имеется. Дополнительно пояснил, что на соседнем смежном участке, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар. В связи с этим по указанному адресу на протяжении длительного времени никто не проживает.
Об этом обстоятельстве также указала истец в судебном заседании.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории в отношении района, где расположен участок истца, не имеется, суд приходит к выводу, что границы земельного участка подлежат установлению с учетом исторически сложившихся границ.
Согласно межевому плану кадастровым инженером ФИО2 определены границы земельного участка истца в соответствии со следующими координатами: №
О нарушении чьих-либо прав при рассмотрении иска ФИО1 лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Право оценки доказательств принадлежит суду, разрешающему спор по существу.
Учитывая, что существующим границам спорного земельного участка, согласно которых кадастровым инженером подготовлен межевой план, - более 15 лет, о нарушении чьих-либо прав предложенным истцом вариантом установления границ ее земельного участка не заявлено, исходя из сложившегося землепользования, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.
Установить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, выполненному 23.08.2021 кадастровым инженером ФИО2, в следующих координатах: №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 05.08.2022.
Судья У.А. Аверкина