Дело № 2-643/2022
УИД 13RS0004-01-2022-000679-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ардатов 30 ноября 2022 г.
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Гнатченко О.А.,
при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,
с участием
истца – общества с ограниченной ответственностью «Воля», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № 014-2021 от 20 декабря 2021г.,
ответчиков:
ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 01 декабря 2021г.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,
индивидуального предпринимателя «КФХ ФИО4.»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Воля» к ФИО2 о признании незаконным решения о назначении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с КН - - ,
установил:
истец общество с ограниченной ответственностью «Воля» (далее по тексту - ООО «Воля») обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО2 по тем основаниям, что ООО «Воля» является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: - - , общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение): Ориентир СХПК «Куракинский», в районе с. Куракино, с/п Куракинское. Почтовый адрес ориентира: 431871, Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Куракино.
Также в соответствии с волеизъявлением участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - ООО «Воля» с 2017 года по настоящее время на условиях аренды использует указанный объект недвижимости по целевому назначению, для ведения сельскохозяйственного производства.
В мае 2022 года в газете «Маяк» Ардатовского муниципального района РМ (выпуск от 25 мая 2022г.), а также на официальном сайте Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и в сети Интернет было опубликовано объявление администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о назначенном к проведению на 05 декабря 2022г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка с КН - - , повестка дня которого включает себя вопросы, связанные с условиями договора аренды указанного земельного участка, а также выбором лица, уполномоченным от имени участников долевой собственности, в том числе, на заключение договоров аренды в отношении земельного участка.
При этом, в газете «Маяк» Ардатовского муниципального района РМ (выпуск от 17 августа 2022г.) было опубликовано объявление о назначенном к проведению на 26 сентября 2022г. общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка, инициатором которого выступает ФИО2, с аналогичной повесткой дня.
В связи с чем, истец, ссылаясь на пункт 5.2 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2022г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которого, с даты опубликования органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания, созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускается, считает, что решение ФИО2 о назначении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с КН - - на 26 сентября 2022г является незаконным, просит его отменить.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ООО «Воля» не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просил в удовлетворении заявленных требований ООО «Воля» отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, Глава поселения ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо – индивидуальный предприниматель «КФХ ФИО4.» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Воля» является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: - - , общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение): Ориентир СХПК «Куракинский», в районе с. Куракино, с/п Куракинское. Почтовый адрес ориентира: 431871, Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Куракино.
Собственником долей этого же земельного участка также является ответчик ФИО2
25 мая 2022г. в районной газете «Маяк» за №20 (10444) Главой Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 опубликовано сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка с КН - - 05 декабря 2022г. в 10 часов 00 минут по <адрес> с повесткой дня:
1. избрание председателя и секретаря общего собрания, а также утверждение порядка расчета размера и количества долей в праве общей собственности на земельный участок в целях определения правомочности собрания и принятых им решений;
2. об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;
3. о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.
Это же сообщение было опубликовано на официальном сайте Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в сети Интернет, в Информационном бюллетене Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (выпуск №15 от 27 мая 2022г.).
При этом, в районной газете «Маяк» от 17 августа 2022г. за №32 (10456) опубликовано объявление о проведение по предложению ФИО2 общего собрания собственников земельных долей земельного участка с КН - - в 11 часов 00 мин 26 сентября 2022г. На повестке дня:
1. избрание председателя и секретаря;
2. об отмене решений общего собрания, состоявшегося 01 марта 2018г, результаты которого оформлены протоколом общего собрания от 01 марта 2018г.;
3. об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности:
- о прекращении (расторжении) договора аренды части земельного участка <данные изъяты> от 01 марта 2018г. между ООО «Воля» и Представителем участников общей долевой собственности Ч., и иных договоров арены земельного участка;
- о заключении договора аренды земельного участка КН - - с ИП «КФК ФИО4.» и его условиях;
4. о лице, уполномоченным от имени участников долевой собственности может без доверенности действовать при согласовании границ земельного участка при выделе земельного участка и заключать договор аренды от имени участников долевой собственности.
Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным и отмене решения ФИО2 о назначении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Куракинский» с.Куракино Ардатовского района Республики Мордовия на 26 сентября 2022г. ввиду следующего.
В соответствии с п.1 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2022г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Согласно пункта 1 статьи 14 указанного Закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
В силу статьи 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 2 статьи 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Пунктом 3 статьи 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания.
Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
С даты опубликования органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются.
Таким образом, недопустимыми, следовательно, незаконными будут являться действия ответчика ФИО2, выразившиеся в публикации объявления от 17 августа 2022г. о проведении собрания участников земельных долей 26 сентября 2022г., поскольку органом местного самоуправления было уже опубликовано сообщение о проведении общего собрания с аналогичной повесткой дня. Указанный запрет на созыв и проведение общего собрания действует до даты проведения общего собрания по первому сообщению с аналогичной повесткой дня.
Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что местная администрация не имеет законного права отменять назначенное общее собрание, а также его довод о том, что в случае, если собрание не состоялось, то оно может быть повторно проведено (перенесено) в срок не более 2 месяцев с момента несостоявшегося назначенного общего собрания, суд считает несостоятельным ввиду следующего.
Согласно пункту 5.1. статьи 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.
Согласно пункту 5.2 статьи 14.1 Закона, повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.
Таким образом, данное требование относится к сроку проведения общего собрания, если общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума на собрании.
Иных требований к срокам проведения общих собраний Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрено.
Также в данном законе не имеется норм, запрещающих муниципальному органу отменять проведение общего собрания.
Из материалов дела о назначении общих собраний участников долевой собственности СХПК «Куракинский», представленных Главой Куракинского сельского поселения следует, что общее собрание, назначенное на 04.12.2021, организованное по инициативе ООО «Воля», отменено администрацией Куракинского сельского поселения, в связи с увеличением роста числа заболевших новой короновирусной инфекцией (COVID-19) и необходимостью соблюдения требований законодательства РФ, а также Указа Главы РМ от 17.03.2020 №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (COVID-19), назначено проведение общего собрания на 05.06.2022 на 10 часов 00 минут.
Общее собрание, назначенное на 05.06.2022 отменено администрацией Куракинского сельского поселения, в связи с поступившим 23.05.2022 от ООО «Воля» уведомлением об отмене общего собрания ввиду наличия на текущий момент времени двух судебных производств, предметом которых является оспаривание Обществом двух аналогичных по своему содержанию протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, датированных 09 июля 2021г. и 24 февраля 2022г. Назначено проведение общего собрания на 05.12.2022 на 10 часов 00 минут.
Вышеназванные сообщения об отмене общих собраний опубликованы в местной газете, на сайте, на информационных щитах.
Согласно решению Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2022г., в производстве суда рассматривалось дело по иску ООО «Воля» к ФИО2 и Ф. о признании недействительным решения общего собрания собственников земельных долей СХПК «Куракинский» (протокол общего собрания от 24.02.2022).
Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07.07.2022, рассмотрено гражданское дело по иску ООО «Воля» к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников земельных долей СХПК «Куракинский», выраженное в протоколе общего собрания от 09.07.2021 незаконным по апелляционным жалобам представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 и третьего лица ФИО4 на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 28 февраля 2022г.
Таким образом, установлено, что общие собрания участников долевой собственности были заблаговременно отменены, по объективным причинам, не зависящим от администрации Куракинского сельского поселения и не проводились, то есть участники долевой собственности не собирались.
Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено.
Довод представителя ответчика, о том, что Прокуратурой Ардатовского района РМ была проведена проверка законности действий администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского района Республики Мордовия по переносу с идентичной повесткой дня общего собрания с 05.06.2022 на 05.12.2022, по результатам которой были установлены нарушения законности в указанных действиях администрации и было вынесено Представление об устранении нарушений законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с требованием устранить данные нарушения, суд также считает несостоятельным ввиду следующего.
Из материалов надзорного производства по обращению ФИО2 о превышении должностных полномочий администрацией Куракинского сельского поселения Ардатовского района РМ, следует, что Прокуратурой установлено, что администрацией нарушен предусмотренный срок п.5.2 ст.14.1 Закон №101-ФЗ 2-х месячный срок для проведения повторного общего собрания участников долевой собственности, а также не указаны основания отмены общего собрания, о чем вынесено представление, об устранении нарушений законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Указанное представление рассмотрено Главой Куракинского сельского поселения ФИО5 26.10.2022, в ходе рассмотрения которого не было установлено норм, запрещающих отменять назначенные ранее собрания участников долевой собственности на общедолевые земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также обязывающие администрацию указывать основания отмены общих собраний, в действующем законодательстве не установлены. В тоже время, администрацией предприняты меры препятствующие возникновению условий, способствующих появлению фактов, аналогичных, перечисленным в представлении прокуратуры, в том числе проведены разъяснительные беседы с муниципальными служащими о запрете действий, несоответствующих требованиям закона и применении мер ответственности в случае их нарушения.
Суд, оценивая представление прокурора, считает, что оно, в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ВОЛЯ» к ФИО2, о признании незаконным решения о назначении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с КН - - на 26.09.2022 – удовлетворить.
Признать решение ФИО2 о назначении общего собрания собственников земельного участка с КН - - на 26.09.2022 незаконным, отменив его.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий О.А. Гнатченко
Решение принято в окончательной форме 06 декабря 2022г.