Решение по делу № 2-5724/2021 от 12.08.2022 - о признании действий /бездействий/ незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, штрафа и компенсации морального вреда.

Мотивированное решение изготовлено12.08.2022г.

78RS0006-01-2021-007833-20

Дело № 2-801/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 2 августа 2022 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего - судьи Бачигиной И.Г.,

при секретаре Леоновой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Сити Сервис» о признании действий /бездействий/ незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, штрафа и компенсации морального вреда,

установил:

Истец - ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Сити Сервис» о признании действий /бездействий/ незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, штрафа и компенсации морального вреда, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просила: признать незаконным отказ ОАО «Сити-Сервис» произвести перерасчет суммы, подлежащей к оплате за ХВС, ГВС, водоотведение по № за периоды с июня 2019 г. по январь 2020 г.; признать незаконным уклонение ОАО «Сити-Сервис» от принятия показаний ИПУ: ХВС (№) и ГВС (с/№) в периоды с октября 2019 г. по февраль 2020 г в квартире: (№); признать незаконным действия ОАО «Сити-Сервис» по исключению из базы № - 31.12.2020 г.; обязать ОАО «Сити-Сервис» произвести перерасчет платы по коммунальным услугам ХВС, ГВС, водоотведение по ЛС № <***> за периоды с июня 2019 г. г. по январь 2020 г. на общую сумму 23444,03 руб., исходя из фактически потребленного коммунального ресурса; произвести перерасчет пени, начисленных за несвоевременную оплату задолженности 23444,03 руб. по коммунальным услугам ХВС, ГВС, водоотведение за периоды с июня 2019 г. г. по январь 2020 г., на общую сумму 6 110,42 руб. Взыскать с ОАО «Сити-Сервис» оплаченную ответчику сумму за коммунальные услуги ХВС, ГВС, водоотведение за периоды с июня 2019 г. по январь 2020 г. - в размере 23444,03 руб.; штраф в размере 50% от необоснованно начисленной суммы за оплату коммунальных услуг (в соответствии с п. 155(1) ПП №354) - 9455,80 руб.; моральный вред в размере - 15000 руб.; штраф в размере 50% от взысканных сумм за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке (в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей) в размере - 23949,92 руб.

В обоснование иска истец указала, что она является собственником квартиры по адресу: . На оплату коммунальных услуг по указанной квартире открыт лицевой счет № <***>. ОАО «Сити Сервис» является управляющей компанией в отношении указанного дома.

В Квартире установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ): № (дата след, поверки - август 2023 г.), ГВС № (дата след, поверки - август 2023 г.).

В период с апреля 2019 г. по март 2020 г. истцом заявлялись следующие показания ИПУ следующими способами:

Начиная с сентября 2019 года ответчик не принимал к учету заявленные потребителем показания ИПУ, начиная с сентября 2019 г., что подтверждается счетами на оплату коммунальных услуг за октябрь-декабрь 2019 г., январь 2020 г., в которых не отображались изменения показаний. Начисления за коммунальные услуги ХВС, ГВС, водоотведение производились исходя из норматива потребления по количеству зарегистрированных в квартире лиц, а не исходя из заявленных показаний. В связи с чем 27.12.2019 г. представителем ответчика по заявке истца был осуществлен выход в адрес и составлен Акт проверки ИПУ, которым были зафиксированы показания ИПУ на дату выхода: ХВС (№ 170276909) = 23, ГВС (№ 170240620) = 16. Также дополнительно отмечено, что целостность пломб ИПУ не нарушена, неисправностей в работе прибора учета не обнаружено.

Несмотря на составленный Акт, ответчик все равно не принимал к учету указанные показания ИПУ: в счетах на оплату коммунальных услуг за январь-февраль 2020 г. начисления производились по-прежнему по нормативу потребления.

После составления Акта от 27.12.2019 г. истец была лишена возможности передавать показания через личный кабинет kvarplata.info, по номеру телефона: <***>, а также через Сбербанк, поскольку № были закрыты.

После обращения с письменной претензией, ответчиком был произведен перерасчет на общую сумму 12595,86 руб.; отобразились показания № начисления за ХВС, ГВС, водоотведение отсутствовали. Также с 01.03.2020 г. была восстановлена возможность подачи показаний ИПУ через личный кабинет kvartplata.info, по телефону: <***> и через Сбербанк. В дальнейшем начисления за ХВС, ГВС, водоотведение производились в соответствии с заявленными показаниями ИПУ, претензий к УК касательно необоснованных начислений за указанные коммунальные услуги за период с марта 2020г. к ответчику истец не имеет. Вместе с тем, полагает действия ответчика по уклонению от принятия показаний приборов учета, исключению и-з базы данных ИПУ, незаконными, сумму произведенного перерасчета необоснованно заниженной.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика адвокат Андреев К.В. в судебном заседании требования полагал подлежащими удовлетворению частично, подержал ранее представленные возражения на иск (л.д. 66-67, 164-166, 199-203).

Представитель третьего лица АО «ВЦКП «Жилищное хозяйство» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, право собственности зарегистрировано 10.08.2001г. (л.д. 12-13). Согласно пояснениям представителя истца, право собственности прекращено 09.09.2021г.

Принадлежавшая истцу квартира была оборудована приборами учета №), на квартиру был открыт №, который закрыт для начислений в октябре 2021г. На дату закрытия на счете имелась задолженность в размере 30 686,07 руб. (л.д. 19,22-23)

Из материалов дела усматривается, что показания приборов учета с 25.04.2019 года по 07.10.2019 года истцом не передавались, что не оспаривается истцом и подтверждается сведениями, предоставленными АО «ВЦКП «Жилищное хозяйство» (л.д. 132-133, 138), при этом показания за период с 7.10.2019г. по 22.12.2019г., переданные истцом были удалены сотрудником ОАО «Сити Сервис», что не оспаривалось представителем ответчика.

Порядок расчетов определен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно подпункту "к(1)" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель имеет право ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю. Одновременно в случае несвоевременной передачи показаний со стороны потребителя управляющая организация вправе иным образом производить начисление платы.

Как следует из п. 59 пп. "б" указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд (в редакции, действующей на момент непредоставления показаний приборов учета).

Таким образом, обязанность по передаче показаний приборов учета лежит на лицах, проживающих в жилом помещении.

Нарушение срока подачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия: плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов. По истечении этих предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу исчисляется исходя из нормативов потребления.

В соответствии с пп. «ж» п. 31 Правил исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Так как материалами дела установлен факт передачи истцом показаний прибора учета за период с октября по декабрь 2019 года, суд полагает исковые требования о признать незаконным уклонение ОАО «Сити-Сервис» от принятия показаний №) подлежащими удовлетворению частично, а именно в период с октября 2019 г. по декабрь 2019г., так как доказательства тому, что показания приборов учета за январь и февраль 2020 г. передавались и не были приняты к учету, материалы дела не содержат.

При этом, поскольку ответчиком не оспариваются требования истца в части признания незаконным действий ОАО «Сити-Сервис» по исключению из базы № суд полагает требования в данной части также подлежащими удовлетворению.

Требование истца произвести перерасчет платы по коммунальным услугам ХВС, ГВС, водоотведение по № за периоды с июня 2019 г. г. по январь 2020 г. на общую сумму 23444,03 руб., исходя из фактически потребленного коммунального ресурса; произвести перерасчет пени, начисленных за несвоевременную оплату задолженности 23444,03 руб. по коммунальным услугам ХВС, ГВС, водоотведение за периоды с июня 2019 г. г. по январь 2020 г., на общую сумму 6 110,42 руб., суд полагает подлежащими отклонению, так как истец в период с июня по октябрь 2019г. показания приборов учета не передавала, в связи с чем расчет размера платы был обоснованно произведен ответчиком в соответствии с п. 59, 60 Правил.

После проведения проверки приборов учета в декабре 2019г., что подтверждается актом от 27.12.2019г. (л.д. 54), в феврале 2020г. был произведен перерасчет размера платы, что подтверждается выпиской по лицевому счету (л.д. 22-23), и не оспаривается истцом.

При этом, суд учитывает, что в настоящее время истец не является собственником квартиры, лицевой счет закрыт, что делает невозможным перерасчет платы, так как излишне начисленная плата подлежит учету в будущих начислениях, что следует из п. 61 Правил. Кроме того истцом произведено погашение суммы долга в размере 32 078 руб. (л.д. 186), в связи с чем требование об обязании произвести перерасчет платы также удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 61 Правил если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В ходе проведенной 27.12.2019г. проверки приборов учета было установлены показания прибора ХВС -23, ГВС -16, по состоянию на апрель 2019 г. показания составили ХВС – 19, ГВС – 13, то есть потребление ресурса составило по ХВС – 4 куб. м, по ГВС – 13 куб. м, следовательно, водоотведение – 7 куб.м. На декабрь 2019г. тариф составил за 1 куб. м по ХВС – 31, 58 руб., ГВС -105,92 руб., водоотведение 31,58 руб., таким образом, стоимость потребленного ресурса составляет 665,14 руб.

Так как судом установлено, что ответчиком незаконно не были приняты к учету переданные показания за период с октября по декабрь 2019г., сумма начислений за указанный период по ХВС, ГВС и отведению составила 14183,70 руб., суд полагает, что истцу незаконно было произведено начисление платы за указанный период в размере 13 518,56 руб., и так как истцом задолженность была погашена в полном объеме, денежные средства в указанном размере являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с изложенным также подлежит удовлетворению требование о признании незаконным отказа ответчика произвести перерасчет суммы, подлежащей оплате за ХВС, ГВС и водоотведение за период с октября по декабрь 2019г.

Согласно пункту 155(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Из содержания данной нормы закона следует, что возможность требования взыскания штрафа возникает у потребителя коммунальной услуги при установлении факта незаконности произведенных начислений по коммунальной услуге.

В силу абзаца 2 пункта 155.1 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, при поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой (Пункт 155 (2) Правил N 354).

Следовательно, основанием для принятия решения о выплате предусмотренного пунктом 155.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, штрафа, является факт установления нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу.

Как усматривается из материалов дела, истцом 23.05.2022г. в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа, требование получено ответчиком 26.05.2022г., на дату рассмотрения дела не исполнено.

Учитывая, что судом установлен факт незаконности произведенных начислений по коммунальной услуге ХВС, ГВС и водоотведению, суд полагает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца штраф в размере 6 759,28 руб. (13 158,56 руб./2).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 12 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом фактических обстоятельств дела, степени вины причинителя вреда, степени понесенных истцом нравственных страданий, связанных с фактом нарушения прав истца как потребителя услуги, а также требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

По смыслу данной правовой нормы взыскание штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя является не правом, а обязанностью суда.

В этой связи с ОАО «Сити Сервис» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной суммы компенсации морального вреда, то есть 2 500 руб.

Поскольку истец по искам о защите прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ОАО «Сити Сервис» подлежит взысканию в размере пропорционально удовлетворенной части исковых требований государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 840,74 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 58, 59, 60, 67, 98, 167, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Сити Сервис» о признании действий /бездействий/ незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, штрафа и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ОАО «Сити-Сервис» (№) произвести перерасчет суммы, подлежащей оплате за ХВС, ГВС и водоотведение за период с октября по декабрь 2019 года.

Признать незаконным уклонение ОАО «Сити-Сервис» (№) от принятия показаний ИПУ: ХВС №) и ГВС №) в периоды с октября по декабрь 2019 г. по квартире по адресу: <...> (№).

Признать незаконным действия ОАО «Сити-Сервис» (ИНН <***>) по исключению из базы ИПУ ХВС (№) и ГВС (с№) по №.

Взыскать с ОАО «Сити-Сервис» (№) в пользу ФИО1 (№, выдан 65 отделом милиции Кировского района Санкт-Петербурга 13 октября 2003 года) неосновательное обогащение в размере 13 518 (тринадцать тысяч пятьсот восемнадцать) руб. 56 коп., штраф в размере 6 759 (шесть тысяч семьсот пятьдесят девять) руб. 28 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) руб., штраф в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Сити-Сервис» (№) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 840 (восемьсот сорок) руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г. Бачигина