< >

УИД 35RS0001-01-2025-001033-96

дело № 2-2197/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 05 июня 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании излишней выплаченной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к наследникам Й., а также к ФИО2 по мотиву того, что Й., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, и являлась получателем страховой пенсии по старости. На основании заявления ФИО2 решением указанного органа ей с 01.07.2014 назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за Й. в размере 1 500 рублей, которая производилась Й. вместе с пенсией. ФИО2 при подаче 30.07.2014 заявления была предупреждена о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влекущих за собой изменение страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства. Между тем, указанная обязанность ФИО2 в установленный срок выполнена не была, что привело к излишней выплате ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 в сумме 4 500 рублей. Й. умерла 19.12.2020.

Ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, просит взыскать с надлежащего ответчика излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату в сумме 4 500 рублей.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (судебными повестками, направленными по известным адресам их места жительства, возвращенными организацией почтовой связи отправителю за истечением срока хранения почтой корреспонденции), об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», действовавшим до 01.01.2025, была установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее также – компенсационная выплата).

Компенсационные выплаты устанавливались одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивался на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункты 1 и 2 Указа).

Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации было издано постановление от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утратившее силу с 01.01.2025, которым определялось, что финансирование расходов, связанных с осуществлением компенсационных выплат производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год; утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – Правила, здесь и далее положения Правил приводятся на дату обращения ФИО2 с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение).

В соответствии с пунктом 2 Правил компенсационная выплата назначалась проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливалась лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производилась к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществлялась в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Компенсационная выплата назначалась и осуществлялась органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии (далее – орган, осуществляющий выплату пенсии), нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Пунктом 6 Правил определялся перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входили: заявление лица, осуществляющего уход; заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривалось органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема (абзац первый пункта 7 Правил).

Компенсационная выплата назначалась с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).

В пункте 9 Правил перечислялись случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых являлся исчерпывающим. В числе этих случаев – прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункты «б» и «д» пункта 9 Правил в редакции, действовавшей в спорный период).

Лицо, осуществляющее уход, было обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств могло быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 10 Правил в редакции, действовавшей в спорный период).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производилось с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 30.07.2014 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, правопреемником которого является ОСФР по Вологодской области, с заявлением № о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином Й., в котором указала, что с 01.07.2014 осуществляет уход за Й., являющейся инвалидом I группы.

При подаче заявления ФИО2 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином и о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается ее подписью в вышеуказанном заявлении о назначении компенсационной выплаты (пункт 3 заявления).

В заявлении от 30.07.2014 Й. подтвердила, что является инвалидом I группы и с 01.07.2014 за ней ухаживает ФИО2.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 31.07.2014 № ФИО2 назначена компенсационная выплата по уходу за Й. в размере 1 500 рублей с 01.07.2014 по 30.06.2015.

Распоряжением названного органа от 07.07.2015 осуществление компенсационной выплаты в размере 1 500 рублей ФИО2 продлено с 01.07.2015.

Компенсационная выплата производилась ежемесячно через Вологодское отделение № ПАО Сбербанк к назначенной нетрудоспособному гражданину Й. пенсии, о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка о производстве компенсационной выплаты.

ФИО2 с 01.08.2019 трудоустроилась на Радио свободная Европа/Радио свободы ИНК, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Между тем в орган, осуществляющий выплату пенсии, об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, она не сообщила, в связи с чем, выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином с 01.09.2019 не была прекращена и продолжала производиться до 30.11.2019.

Размер излишне выплаченной ФИО2 компенсационной выплаты за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 составил 4 500 рублей.

Й. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела справкой о смерти от 23.12.2020 №, а также копией свидетельства о смерти от 23.12.2020 серии II-ОД №.

Согласно материалам наследственного дела №, открытого к имуществу Й., наследство умершей принято < > ФИО1, что подтверждается свидетельствами от 15.07.2021 о праве на наследство по закону серий №

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОСФР по Вологодской области с настоящим иском в суд.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за инвалидамиI группы.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Следовательно, излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или в случае счетной ошибки.

Суд, проанализировав вышеуказанные положения закона, регулирующие спорные отношения, конкретные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, излишне произведенные ФИО2 суммы компенсационной выплаты, которые фактически выплачивались Й., должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны (ФИО2 – как лица, которому эта выплата была назначена, Й. – как лица, фактически получавшего эти денежные средства) или в случае счетной ошибки.

С учетом характера спорных отношений, установление недобросовестности в действиях ФИО2 и (или) Й. при получении в период с 01.09.2019 по 30.11.2019 сумм компенсационных выплат является юридически значимым по данному делу обстоятельством

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2 и Й.) по требованиям о взыскании сумм компенсационных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности указанных лиц при получении в обозначенный период сумм компенсационной выплаты в размере 4 500 рублей возлагается на орган, осуществляющий выплату пенсии, требующий их возврата, то есть на истца.

Однако доказательств наличия недобросовестности в действиях поименованных лиц при получении в спорный период компенсационной выплаты либо наличия счетной ошибки суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 действительно не исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 10 Правил, и не сообщила в 5-дневный срок в орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты, – о трудоустройстве на работу на Радио свободная Европа/Радио свободы ИНК.

Между тем доказательств того, что она является лицом, неосновательно обогатившимся за счет истца, в материалы дела не представлено: компенсационная выплата производилась к назначенной Й. пенсии, доказательств передачи ею компенсационной выплаты ФИО2 материалы дела не содержат.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами. Кроме того, не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (статья 1113, пункт 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (пункта 58 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу при наследовании имущество умершего лица переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, то есть наследование относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права, но и имущественные обязанности наследодателя, включая его долги в пределах стоимости наследственного имущества. При этом в состав наследства входят только те имущественные обязанности наследодателя, включая его долги, которые имели место, то есть существовали или возникли на момент открытия наследства – дату смерти наследодателя. Если у наследодателя на момент его смерти имелись имущественные обязанности, в том числе долги, то такие обязанности переходят к его наследникам, принявшим наследство, а в случае их отсутствия – правообладателю выморочного имущества.

Такая имущественная обязанность возникает у получателя компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы – со дня вступления в законную силу решения суда о взыскании с данной суммы, в случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части – с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного соглашения о возмещении суммы.

Между тем в материалах дела не имеется решения суда о взыскании сумм компенсационных выплат в отношении наследодателя Й., умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также данных, свидетельствующих о том, что она признавала при жизни сумму долга в размере 4 500 рублей, образовавшегося в результате необоснованного производства ей компенсационной выплаты за период с 01.09.2019 по 30.11.2019, или заключала какое-либо соглашение с органом, осуществляющим выплату пенсии, о возврате указанной суммы долга или его части.

Само по себе принятие наследства не указывает на сбережение наследником имущества в виде перечисленной компенсационной выплаты за счет средств истца

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания неосновательного обогащения и с наследника Й. – ФИО1.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании излишней выплаченной компенсационной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 23.06.2025.