Решение по делу № 2-6916/2023 от 13.07.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

Дело № 2-6916/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-004848-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саитовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обосновании иска указала, что решениями ответчика от 26 октября 2022 года и от 3 апреля 2023 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением она не согласна, поскольку ответчик включил в стаж работы в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года по профессии маляр в открытом акционерном обществе «Станкомонтаж» (далее по тексту – ОАО «Станкомонтаж»), в то время как в обозначенный период она работала там в качестве машиниста крана, что также подтверждается архивной справкой. Также не были включены периоды работы в стаж, дающей ей право на досрочное назначении пенсии периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица, а именно с 10 января по 31 декабря 2015 года, с 17 июля по 3 августа 2008 года, со 2 по 6, с 9 по 13, с 16 по 20, с 24 по 27 февраля 2009 года, 25 мая 2009 года, 2 сентября 2009 года, 23 сентября 2009 года, с 1 января по 30 июня 2010 года, с 27 по 31 декабря 2011 года, с 6 по 8 августа 2012 года, 21 декабря 2013 года, с 1 по 19 августа 2016 года. Однако сведения о работе по профессии машиниста подтверждены трудовой книжкой, архивными справками. Таким образом истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы по профессии на производствах, связанных со специфическими условиями труда.

С учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 26 октября 2022 года признать незаконным, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период работы в ОАО «Станкомонтаж» машинистом крана с 1 января по 31 декабря 2006 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 октября 2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 3 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В разделе XI Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 позицией 1110400а-13790 предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, в спорный период с 1 января по 31 декабря 2006 года ФИО1 работала в ОАО «Станкомонтаж» в качестве машиниста крана на участке порезки и гибки листового металла, и машиниста крана 4 разряда на участке порезки и гибки листового металла, сборки кабинетной защиты.

Факт работы истца в спорный период с 1 января по 31 декабря 2006 года в ОАО «Станкомонтаж» в качестве машиниста крана на участке порезки и гибки листового металла, и машиниста крана 4 разряда на участке порезки и гибки листового металла, сборки кабинетной защиты подтверждается представленной трудовой книжкой ФИО1, архивной справкой Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 26 августа 2022 года.

Однако указанный период работы истца был включен в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа с тяжелыми условиями труда, а не по пункту 3 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, как работа в качестве тракториста-машиниста в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Поскольку в судебном заседании был установлен факт работы истца в период с 1 января по 31 декабря 2006 года в ОАО «Станкомонтаж» именно в качестве машиниста крана на участке порезки и гибки листового металла, и машиниста крана 4 разряда на участке порезки и гибки листового металла, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку материалами дела подтверждено, что указанная должность истца относится к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, пенсиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работа истца в указанной должности протекала в течение полного рабочего дня и рабочей недели.

Кроме того, в указанной организации и должности ФИО1 проработала до 29 декабря 2010 года, и указанный период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2010 года частично был включен ответчиком в специальный стаж истца, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что с учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял на момент обращения к ответчику (22 сентября 2022 года) более 15 лет, и в связи с достижением ею возраста 50 лет 10 октября 2022 года, отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости не может быть признан законным, и досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 октября 2022 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 ФИО8 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 855 от 26 октября 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 10 октября 2022 года, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 1 января по 31 декабря 2006 года в ОАО «Станкомонтаж» в качестве машиниста крана на участке порезки и гибки листового металла, и машиниста крана 4 разряда на участке порезки и гибки листового металла.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова