Решение по делу № 2А-393/2023 от 15.03.2023 - о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области <ФИО>, Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о признании незаконным бездействия по не направлению ответа на его заявление и понуждении выдать справку о задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 06.06.2018 по состоянию на 31 января 2023 года.

УИД№RS0№-28

Дело №а-393/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о признании незаконным бездействия по не направлению ответа на его заявление и понуждении выдать справку о задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 06.06.2018 по состоянию на 31 января 2023 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО С.А. от 06.06.2018 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей на основании апелляционного определения Костромского районного суда Костромской области от 12.04.2018. Посредством Почты России он направил судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 заявление о выдаче ему справки о задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 31 января 2023 года, 08.02.2023 почтовое отправление было вручено адресату. В связи с отсутствием ответа на обращение, ФИО1 19.02.2023 года обратился с повторным заявлением к старшему судебному приставу ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО Л.В. о предоставлении ему справки о задолженности по алиментам на 31 января 2023 года. Просит в связи с неполучением ответа на обращение обязать административных ответчиков предоставить справку о размере задолженности по алиментам по состоянию на 31.01.2023 года по исполнительному производству №-ИП от 06.06.2018 года.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 представил письменное заявление, в котором указал, что судебными доказательствами являются такие данные, которые способны прямо или косвенно подтвердить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, выраженные и полученные в предусмотренной законом форме. Надлежаще оформленной будет копия, заверенная руководителем и печатью юридического лица. Но, как правило, это тот случай, когда суду предоставлен на обозрение подлинник этого документа. В иных случаях, когда отсутствует подлинник, надлежащей будет считаться только копия документа, заверенная нотариусом. СПИ ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 направила в его адрес расчет задолженности по алиментам от сентября 2022 года, тогда как им подавалось заявление о предоставлении на руки справки о задолженности по алиментам по исполнительному производству №- ИП от 06.06.2018 по состоянию на 31.01.2023 года. В связи с бездействием административного ответчика в предоставлении справки о задолженности на 31.03.2023 года исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 административный иск не признала. В обоснование возражений указала, что на основании судебного постановления с должника ФИО1 взысканы алименты на двоих детей ежемесячно в твердой денежной сумме в размере по <данные изъяты> рублей на каждого ребенка, что соответствует 54,92% от величины прожиточного минимума для детей в Костромской области в 4 квартале 2017 года с последующей индексацией размера алиментов, пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Костромской области. В связи с этим в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство, которое находится у неё на исполнении. Заявление ФИО1 о выдаче справки о задолженности по алиментам по состоянию на 31 января 2023 года ей было передано 10.02.2023 года со сроком исполнения до 28.02.2023. В ответ на обращение ФИО1 27.02.2023 года ею было вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) и постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №- ИП от 06.06.2018 с определением размера задолженности по алиментам за период с 31.08.2022 года по 31.01.2023 года в размере 672813 руб. 51 коп. Копии постановлений она отдала на отправку адресату через канцелярию, в том числе, копии постановлений должнику ФИО1 были направлены на его электронную почту 02.03.2023.

Административные ответчики Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, своего отношения к административному иску не выразили.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в производстве Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2018 на основании исполнительного документа- исполнительного листа № 2-1795/2017 от 24.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 17 Костромского района Костромской области в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения о взыскании в пользу ФИО4 ежемесячно алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме ежемесячно по <данные изъяты> рублей на каждого ребенка, что соответствует 54,92% величины прожиточного минимума для детей в Костромской области в 4-ом квартале 2017 года, с последующей индексацией размера алиментов, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, начиная с 12 апреля 2018 года и до совершеннолетия детей.

Посредством АО «Почта России» должник ФИО1 направил судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 заявление от 05.02.2023 о выдаче ему справки о задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 31 января 2023 года.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с сайта АО «Почта России» отправление вручено адресату 08.02.2023.

Он же аналогичным способом направил заявление от 19.02.2023 на имя руководителя ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО Л.В. о выдаче ему справки о задолженности по алиментам по состоянию на 31 января 2023 года, которое было получено адресатом 21.02.2023.

Как видно из содержания представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству №- ИП заявление ФИО1 поступило в адрес ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО 10.02.2023, повторное заявление поступило 27.02.2023.

В ответ на заявление должника ФИО1 27.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что в рамках исполнительного производства №- ИП его заявление рассмотрено. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность на 31.01.2023 составляет 672813 руб. 51 коп. Постановление прилагается.

В тот же день судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в твердой денежной сумме в размере 54,92% величины прожиточного минимума в КО на каждого ребенка с последующей индексацией по исполнительному производству №- ИП от 06.06.2018 с определением размера задолженности по алиментам за период с 31.08.2022 года по 31.01.2023 года и по состоянию на 31.01.2023 в сумме 672813 руб. 51 коп.

В постановлениях разъяснен срок и порядок их обжалования и указан тип доставки-почтой.

Согласно ст. 64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. ( ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1).

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Данная норма распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Судебным приставом- исполнителем ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 в ответ на заявление ФИО1 о предоставлении справки о размере задолженности на 31.01.2023 года по исполнительному производству №-ИП вынесено и направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ( ходатайства) от 27.02.2023 года, в котором указано, что в рамках исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам на 31.01.2023 года составляет 672813 руб. 51 коп. Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 27.02.2023 также приложена к ответу на обращение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. Примерная форма документа постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) предусмотрена приложением № 146 вышеуказанного приказа. Примерная форма постановления о расчете задолженности по алиментам предусмотрена приложением № 95 Приказа ФССП России от 04.05.2016 N 238.

Из содержания представленного в материалы дела скриншота из базы АИС ФССП России следует, что постановление об удовлетворении заявления ФИО1 27.02.2023 года направлено ему по адресу: <адрес>, включено в реестр 02.03.2023. Кроме того, судебным приставом- исполнителем ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 направлено постановление с расчетом задолженности от 27.02.2023 по алиментам на электронную почту <данные изъяты> которая указана административным истцом при подаче административного искового заявления.

В судебном заседании административный истец продемонстрировал на экране сотового телефона полученные 02 марта 2023 на электронную почту вышеуказанные постановления, которые были направлены в его адрес судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2

Довод административного истца о том, что направленные ему документы судебным приставом- исполнителем ФИО2 оформлены не в форме справки о задолженности по алиментам по состоянию на 31 января 2023, а в форме постановлений, не подтверждает факт её незаконного бездействия.

Согласно положениям ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как указывалось выше, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимым условием является наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель выполнил надлежащим образом свою обязанность по разрешению обращения административного истца о предоставлении справки о размере задолженности по алиментам на 31.01.2023 года путем направления ему постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.02.2023 года с расчетом задолженности по алиментам почтовым отправлением и направлением постановления о расчете задолженности путем электронного документооборота, судом не установлено нарушения закона в действиях административного ответчика и нарушения при этом прав и законных интересов административного истца.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и собранные в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ по делу доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о признании незаконным бездействия по не направлению ответа на его заявление и понуждении выдать справку о задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 06.06.2018 по состоянию на 31 января 2023 года оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года