Дело №2-3031/2022

УИД 23RS0006-01-2022-005456-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Борисенко В.Е.

с участием представителя истца – и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Успенском, Отрадненском районах ФИО1,

представителя ответчика МАОУ – СОШ №4 г. Армавира – директора ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО г. Армавир по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе №4, администрации муниципального образования г. Армавир о признании действий (бездействия) противоправными,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском и х, обратился в суд к ответчикам МАОУ–СОШ и администрации МО с требованиями признать бездействия МАОУ-СОШ , выразившееся в непринятии реальных действенных мер за период 2021-2022г.г. по приведению образовательного учреждения в соответствие с нормами п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3, 2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4 СП -20 противоправными, в части не проведения ремонта асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); переуплотнения образовательного учреждения ввиду не обеспеченности соблюдения норм площади на одного обучающегося в учебных классах: 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в), исходя из расчета - не менее 2,5 кв.м. на одного обучающего; не восстановления целостности столовой мебели имеющей дефекты; не восстановления целостности стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций; не восстановления покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций; не своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; не представления документов, подтверждающих обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке; обязать МАОУ-СОШ в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия, устранив нарушения норм п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3, 2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4 СП -20, в части не проведения ремонта асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); переуплотнения образовательного учреждения ввиду не обеспеченности соблюдения норм площади на одного обучающегося в учебных классах: 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в), исходя из расчета - не менее 2,5 м2 на одного обучающего; не восстановления целостности столовой мебели имеющей дефекты; не восстановления целостности стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций; не восстановления покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций; не своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; не представления документов, подтверждающих обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке; обязать администрацию муниципального образования , в недельный срок от даты вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства для приведения деятельности МАОУ-СОШ в соответствие с требованиями п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3,2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4, а именно: проведения ремонта асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); обеспечения соблюдения норм площади на одного обучающегося в учебных классах: 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в), исходя из расчета - не менее 2,5 м2 на одного обучающего, ликвидировав переуплотненность в классах; восстановления целостности столовой мебели имеющей дефекты; восстановления целостности стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций; восстановления покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций; не своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; представления документов, подтверждающих обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке.

Требования мотивированы тем, что в мае-июне 2021 года в отношении МАОУ-СОШ должностными лицами ТО Роспотребнадзора была проведена плановая проверка, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения, в числе прочих, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно, в нарушение СП -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи». В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного и юридического лица МАОУ-СОШ возбуждено пять дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, кроме этого, юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований п-15-2021 от , со сроком исполнения до , требующее материальные затраты. В сентябре 2021 года должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МАОУ-СОШ проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания 132п-15-2021 от . По результатам проверки установлен факт его невыполнения, в части: п. СП -20 наполняемость классов ( 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в) не приведена к требованиям гигиенических нормативов; п. 2.2.4 СП -20 не восстановлена целостность асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); п. 2.4.6.3. СП -20 не восстановлена целостность столовой мебели имеющей дефекты; п.2.5.3. СП -20 не восстановлена целостность стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций, потолочного покрытия лестничного пролета правого крыла; п. 2.5.2. СП -20 не восстановлено покрасочное половое покрытие в коридорах, зонах рекреаций; п. 2.7.4. СП -20 не представлены документы, подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке; п. СП -20 не предусмотрена в середине учебного года для 1 классов динамическая пауза продолжительностью 40 минут, длительность динамической паузы составляет 20 минут. Поскольку в период с мая 2021г. по 2022г. нарушения санитарно-эпидемиологических требований в МАОУ-СОШ не устраняются, в связи с чем истец был вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца - и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Новокубанском, Успенском, х ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить ребования в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ – СОШ директор ФИО2, в судебном заседании исковые требования частично признала, указывая, что в настоящее время проделывается уже часть работ, так получено положительное заключение от на капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия территории МАОУ-СОШ; на 2-м этаже в правом крыле помещение для хранения уборочного инвентаря оборудовано помещение с холодной и горячей водой; была приобретена и поставлена школьная мебель; образовательной организацией получено положительное заключение на капитальный ремонт пищеблока (5244) от , рассчитана стоимость данного вида работ. Кроме того, министерство образования, науки и молодежной политики включило учреждение в программу капитальных ремонтов на 2022 год. заключен договор на капитальный ремонт пищеблока, срок выполнения которого ; получено положительное заключение на капитальный ремонт спортивного зала; заключен договор на капитальный ремонт спортивного зала МАОУ-СОШ с ООО СК «НЕОТЕХСТРОЙ», срок выполнения которого ; получено положительное заключение на капитальный ремонт полов и лестничных пролетов; получено положительное заключение на капитальный ремонт внутреннего и наружного освещения здания МАОУ - СОШ ; заключен договор с МУП УКС от по составлению проектно-сметной документации на объект: «Капитальный ремонт внутреннего и наружного освещения здания МАОУ-СОШ. Также МАОУ- СОШ выделено 1 800 000 рублей из средств Законодательного Собрания Края для выполнения работ в рамках подрядного договора на капитальный ремонт пищеблока. В связи с чем просила, установить срок исполнения до , а в части столовой мебели до .

Представитель ответчика Администрации МО , действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, однако полагала необходимым установить реальный срок исполнения необходимых работ до .

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в , Успенском, Новокубанском, х, в мае-июне 2021 года в отношении МАОУ-СОШ по адресу: проведена плановая проверка, по результатам которой, в деятельности образовательного учреждения, в числе прочих, установлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологических требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно, в нарушение СП -20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи» :

п. СП -20 не соблюдены нормы площади на одного обучающегося в (1а, 1б,1в, 1г, 1 д, 1е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 7б,7в, 7г,7д,7е, 8а, 8б, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в) классах, исходя из расчета - не менее 2,5 кв.м. на одного обучающего;

п. 2.2.4 СП -20 на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы) нарушена целостность асфальтного покрытия подходов и дорожек;

п. 2.4.6.3. СП -20 обеденный зал оборудован столовой мебелью (стульями) имеющей дефекты, затрудняющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.4.3, 2.4.9. СП -20 покрытие ученической мебели в классах частично имеют повреждения, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.5.3. СП -20 нарушена целостность стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреаций, кафельного покрытия туалетных помещений правого крыла образовательного учреждения;

п. 2.5.2. СП -20 нарушено покрасочное половое покрытие в коридорах, зонах рекреаций, линолеумного покрытия полов в лаборантском кабинете физики и плитки в туалетных помещениях правого крыла;

п. . СП -20туалетные комнаты оборудованы кабинами без дверей;

-п.2.5.3. СП -20 потолки в лаборантском кабинете биологии, лестничного пролета правого крыла имеют дефекты, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.8.9. СП -20 не своевременно проводится замена перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в спортивном зале, кабинете технологии, кабинетах , 21, 32, 41,14;

п. 2.4.4 СП -20 в кабинетах №, 34, 31, 30, 45 отсутствуют источники дополнительного искусственного освещения, направленные непосредственно на рабочее поле;

п. СП -20 в кабинетах начальных классов №, 18, 19 физики отсутствует раковина с подводкой холодного и горячего водоснабжения;

п. СП -20 на 2 этаже в правом крыле помещение для хранения уборочного инвентаря не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель и системой водоотведения;

п. 2.4.6.2 СП -20 на пищеблоке допущено использование алюминиевой кухонной посуды;

п. 2.7.4. СП -20 не представлены документы, подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности);

п. СП -20 в середине учебного дня для 1 классов отсутствует динамическая пауза продолжительностью 40 минут (экспертное заключение от АФ ФБУЗ «ЦГиЭ»); продолжительность перемен между уроками составляет 5 минут при нормативе не менее 10 минут, продолжительность перемены для приема пищи составляет 15 минут при нормативе не менее 20 минут; для обучающихся 6 классов допущено проведение 7 уроков 1-2 раза в неделю, при нормативе не более 6 уроков в день;

п. 1.5 СП -20 из 93 в проверенных медицинских книжках из 93 сотрудников МАОУ-СОШ - у 10 не в полном объёме внесены сведения о наличии профилактических прививок по Национальному календарю в декретированные сроки, гигиенического обучения - у 2-х сотрудников.

Как следует из материалов дела, с учетом выявленных нарушений в отношении виновных лиц, возбуждены дела об административных правонарушениях, МАОУ СОШ » выдано предписание об устранении нарушений санитарно- эпидемиологических требований п-15-2021 от , со сроком исполнения до , требующее материальные затраты.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от должностное лицо директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей

Постановлением по делу об административном правонарушении от должностное лицо директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от должностное лицо заместитель директора по административно-хозяйственной части Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы Б признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей

В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно норм СП -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи»:

п. 2.2.4. ов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов;

п. . Количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: - не менее 2,5 м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

п. 2.4.6.3. Обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

п. 2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими;

2.7.4. помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции, каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;

- п. 2.8.9. все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Указанные нормы в полной мере ответчиками не исполняются, об этом свидетельствуют имеющиеся нарушения санитарного законодательства.

Так, в сентябре 2021г. должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МАОУ –СОШ проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания 132п-15-2021 от , по результатам которой были выявлены нарушения, а именно:

- п. СП -20 наполняемость классов (1а, 1б,1в, 1г, 1 д, 1е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 7б,7в, 7г,7д,7е, 8а, 8б, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в) не приведена к требованиям гигиенических нормативов;

п. 2.2.4 СП -20 не восстановлена целостность асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы);

п. 2.4.6.3. СП -20 не восстановлена целостность столовой мебели имеющей дефекты;

-п.2.5.3. СП -20 не восстановлена целостность стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций, потолочного покрытия лестничного пролета правого крыла;

п. 2.5.2. СП -20 не восстановлено покрасочное половое покрытие в коридорах, зонах рекреаций;

п. 2.7.4. СП -20 не представлены документы, подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке;

п. СП -20 не предусмотрена в середине учебного года для 1 классов динамическая пауза продолжительностью 40 минут, длительность динамической паузы составляет 20минут (экспертное заключение № АФ ФБУЗ «ЦГиЭ» от ).

В связи с невыполнением предписания п-15-2021 от должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском, х, уполномоченного осуществлять государственный надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства в установленный срок до 10.00 постановлением мирового судьи судебного участка автономное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Впоследствии повторно, в январе 2022г. ТО Роспотребнадзора в отношении МАОУ-СОШ проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания п-15-2021 от , однако по результатам проверки установлено, что образовательное учреждение продолжает осуществлять деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

При указанных обстоятельствах, достоверно установлено, что в период с мая 2021 по 2022 г., нарушения санитарно-эпидемиологических требований в МАОУ-СОШ не устраняются. Деятельность МАОУ-СОШ продолжает осуществляться с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно уставу образовательной организации МАОУ-СОШ , юридическое лицо является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и органов местного самоуправления в сфере образования. При этом, учредителем и собственником муниципального имущества учреждения является Администрация муниципального образования , которой осуществляются распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, находящегося у МАОУ-СОШ на праве оперативного управления. Учредитель осуществляет контроль деятельности Автономного учреждения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Финансирование деятельности МАОУ-СОШ осуществляется администрацией муниципального образования . Проведение работ по приведению образовательного учреждения в соответствие с нормами п. п. 2.2.4, , 2.4.6.3, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4 СП -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи» требует финансовых затрат со стороны Администрации муниципального образования .

В соответствии с ст.1 Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека. Продолжение осуществления деятельности МАОУ-СОШ , по оказанию образовательных услуг неограниченному кругу лиц с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу жизни и здоровью человека и нарушает права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в числе прочих, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В ходе судебного разбирательства представитель МАОУ СОШ указала, что для исполнения предписания п-15-2021 от об устранении нарушений требований законодательства в сфере санитарного законодательства в предоставлении населению образовательных услуг с нарушением норм п. ; п. 2.2.4, п 2.4.6.3; п2.5.3; п.2.5.2; п.2.8.9; п.2.7.4; п.; п СП -20 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от "Об утверждении санитарных правил СП -20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" г., со сроком исполнения до МАОУ-СОШ была проведена работа по устранению указанных в предписании нарушений, затрачены значительные бюджетные и внебюджетные финансовые средства, приняты следующие меры:

-по исполнению пункта п. 2.2.4 (Не восстановлена целостность асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на территории) МАОУ-СОШ получено положительное заключение от на капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия территории МАОУ-СОШ;

-по исполнению пункта . на 2-м этаже в правом крыле помещение для хранения уборочного инвентаря оборудовано помещение с холодной и горячей водой;

-по исполнению пункта 2.4.3, 2.4.9 согласно договору ,469525 была приобретена и поставлена школьная мебель;

-по исполнению пункта 2.4.6.3 (Допущено использование столовой мебели (стульев) с дефектами). Образовательной организацией получено положительное заключение на капитальный ремонт пищеблока (5244) от , в связи с чем министерство образования, науки и молодежной политики включило учреждение в программу капитальных ремонтов на 2022 год. заключен договор на капитальный ремонт пищеблока МАОУ-СОШ с ООО СК «НЕОТЕХСТРОЙ». Срок выполнения данного договора - ;

-по исполнению п.2.5.2; п.2.5.3 (Не восстановлена целостность стенового, штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреаций, покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций). Учреждением получено положительное заключение на капитальный ремонт спортивного зала (4836) от , по результатам конкурентной закупки , заключен договор на капитальный ремонт спортивного зала МАОУ-СОШ с ООО СК «НЕОТЕХСТРОЙ». Срок выполнения данного договора - ;

-получено положительное заключение на капитальный ремонт полов и лестничных пролетов от , , поданы документы в министерство образования, науки и молодежной политики для участия в программе капитальных ремонтов;

-по исполнению пункта 2.8.9 получено положительное заключение на капитальный ремонт внутреннего и наружного освещения здания МАОУ - СОШ заключен договор с МУП УКС от по составлению проектно-сметной документации на объект: «Капитальный ремонт внутреннего и наружного освещения здания МАОУ-СОШ ;

-по исполнению пункта 2.7.4 (Отсутствуют документы, подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке) МАОУ - СОШ из средств Законодательного были выделены денежные средства.

Как следует из пояснений представителя МАОУ-СОШ , несмотря на постоянные обращения (подачу заявок для включения учреждения в программу капитальных ремонтов), отсутствует полное финансирование потребности со стороны министерства образования, науки и молодежной политики по , что не позволяет самостоятельно устранить в указанные сроки оставшиеся не выполненными пункты предписания, а именно, п. 2.2.4, п 2.4.6.3; п2.5.3; п.2.8.9 СП - 20. Кроме того, МАОУ- СОШ и ОАО территориальным институтом по жилищно - гражданскому проектированию «Краснодаргражданпроект» заключен Муниципальный контракт от на проектирование модуля начальной школы на 400 мест.

Допущенные нарушения требований санитарного законодательства нарушают права обучающихся на безопасные условия обучения, состав которых постоянно меняется, что не позволяет определить круг лиц, чьи именно права нарушены, то есть нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних учащихся.

Причиной длительного нарушения требований санитарного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении является его недостаточное финансирование со стороны учредителя и собственника имущества - муниципального образования .

Учитывая, что доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском, х подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд считает необходимым скорректировать сроки исполнения решения, поскольку указанный истцом двухнедельный срок исполнения решения, фактически затруднит исполнение решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , Успенском, Новокубанском, х к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе , администрации муниципального образования о признании действий (бездействия) противоправными, удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы , выразившееся в непринятии реальных действенных мер за период 2021-2022г.г. по приведению образовательного учреждения в соответствие с нормами п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3, 2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4 СП -20 противоправными, в части не проведения ремонта асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); переуплотнения образовательного учреждения ввиду не обеспеченности соблюдения норм площади на одного обучающегося в учебных классах: 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в), исходя из расчета - не менее 2,5 кв.м. на одного обучающего; не восстановления целостности столовой мебели имеющей дефекты; не восстановления целостности стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций; не восстановления покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций; не своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; не представления документов, подтверждающих обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу , ОГРН <***> в срок до прекратить противоправные действия, устранив нарушения норм п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3, 2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4 СП -20, в части не проведения ремонта асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); переуплотнения образовательного учреждения ввиду не обеспеченности соблюдения норм площади на одного обучающегося в учебных классах: 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в), исходя из расчета - не менее 2,5 м2 на одного обучающего.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу , ОГРН <***> в срок до прекратить противоправные действия, устранив нарушения норм п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3, 2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4 СП -20, в части не восстановления целостности столовой мебели имеющей дефекты; не восстановления целостности стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций; не восстановления покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций; не своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; не представления документов, подтверждающих обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке.

Обязать администрацию муниципального образования , ОГРН <***> в срок до выделить денежные средства для приведения деятельности МАОУ-СОШ в соответствие с требованиями п.п. 2.2.4, , 2.4.6.3,2.5.3, 2.5.2, 2.8.9, 2.7.4, а именно: проведения ремонта асфальтного покрытия проездов, подходов и дорожек на территории образовательного учреждения (территория мастерских, средней школы); обеспечения соблюдения норм площади на одного обучающегося в учебных классах: 1а, 1б,1в, 1г, 1д, 1 е, 1ж, 1к, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2к, 3а, 3б, 3в, 3г,3д, 3е, 3ж, 4а, 46, 4в, 4г, 4д, 4е, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 6а, 6б, 6в, 6г,6д, 6е, 7а, 76, 7в, 7г,7д,7е, 8а, 86, 8в, 8г,9а, 9б, 9в, 9г, 10а, 10б, 11в), исходя из расчета - не менее 2,5 м2 на одного обучающего, ликвидировав переуплотненность в классах; в срок до выделить МАОУ-СОШ денежные средства на восстановление целостности столовой мебели имеющей дефекты; восстановления целостности стенового штукатурного, покрасочного покрытия спортивного зала, коридора, лестничных пролетов, рекреакций; восстановления покрасочного полового покрытия в коридорах, зонах рекреаций; не своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; своевременной замены перегоревших источников искусственного освещения (ламп) в учебных кабинетах; представления документов, подтверждающих обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) на пищеблоке.

Решение изготовлено .

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции вого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Запорожец