Дело № 2-1932/2025

УИД 42RS0015-01-2025-002788-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в котором просит:

1. Признать за истцом, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

2. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ города Новокузнецка» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Свои требования мотивирует тем, что он, ФИО1, сын В. (свидетельство о рождении ...), которая при жизни являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на основании ордера. Ордер на данную квартиру утерян по независящим от него обстоятельствам. В указанной квартире он зарегистрирован с дата, проживал как член семьи.

дата согласно решению Заводского районного суда ..., его мать В. была лишена родительских прав и его передали на попечение органу опеки и попечительства.

дата В.. была снята с регистрационного учета по адресу: ..., в связи со смертью (свидетельство о смерти ....).

С дата года он проживал в детских домах - интернатах. В настоящее время он проживает в ...», так как он является инвалидом с детства.

Как ребенок, оставшимся без попечения родителей, за ним было закреплено жилое помещение по адресу: ..., на основании гарантийного письма отдела образования ...

До совершеннолетия его интересы представлял дом-интернат, в котором он находился. А именно, заключал договор найма вышеуказанного помещения от его лица, производил оплату жилищно-коммунальных услуг.

В настоящее время он является совершеннолетним дееспособным гражданином, следовательно, защиту своих имущественных и жилищных прав осуществляет самостоятельно.

Также, он планирует покинуть ... и проживать в закрепленном за ним жилье по адресу: ...

С целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении указанного жилья, он обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ города Новокузнецка» с соответствующим заявлением, однако на него поступило решение от дата № №, которым в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано.

Следует учитывать, что в настоящее время он зарегистрирован в спорном жилом помещении и добросовестно исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у него отсутствует. Иные лица в жилом помещении не зарегистрированы и не проживают.

Также, имея право на спорную жилую площадь, будучи несовершеннолетним, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права пользования жилыми помещениями не мог.

Несколько лет он безуспешно пытается восстановить свои жилищные права, и проживать вне стен учреждений, а в квартире, в которой зарегистрирован и проживал ранее.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.120), ранее в судебном заседании дата, суду пояснил, что поддерживает исковые требования в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что квартира была предоставлена его матери. С дата он проживал в квартире, и зарегистрирован в квартире по настоящее время. Фактически проживал в квартире до дата года. Его отец без вести пропавший.

Данная квартира была закреплена за ним после смерти его матери. Коммунальные услуги он полностью оплачивает, есть небольшая задолженность по оплате социального найма. В настоящее время в квартире никто не проживает. Он обращался в Дирекцию ЖКХ для заключения договора социального найма, но ему было отказано.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в процессе по устному ходатайству ответчика, на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании дата полностью поддержала требования, дополнительно суду пояснила, что с дата года истец находится в доме-интернате. Он полностью оплачивал коммунальные расходы по квартире, в том числе и задолженность по социальному найму. Контроль за жилым помещением они осуществляют, в случае если есть ключи, при поступлении ФИО1 в интернат у него отсутствовали ключи, поэтому они только осматривали визуально, опрашивали соседей.

Истец обратился с требованиями только сейчас, потому что по квартире была задолженность и была цель погасить долг.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил суду письменное возражение на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. ФИО1 было отказано в его заявлении о заключении договора социального найма, поскольку при подаче заявления отсутствовал документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение по ... (л.д.58,80).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, на основании доказательств, имеющихся в деле.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 673 ГК РФ.

Статья 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что родителями ФИО1 являются М. и В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9).

Решением Заводского районного суда ... от дата В.., М.. лишены родительских прав в отношении ФИО1 (л.д.10).

дата Отделом образования ... было направлено гарантийное письмо начальнику ЖЭУ № №, согласно которому, в целях сохранности и закрепления жилья по адресу: ... за несовершеннолетним ФИО1, дата г.р. предлагает принять меры к сохранности, либо передать долю жилплощади в указанной квартире, принадлежащую несовершеннолетнему в хозяйственное управление (распоряжение) отдела образования, т.к. несовершеннолетний помещен в детское воспитательное учреждение.

В случае передачи прав несовершеннолетнего ФИО1 на жилье ... другим лицам, они несут ответственность за обеспечение их жильем после окончания срока пребывания детей в гос. воспитательном учреждении (родственников, опекунов) (л.д.12).

дата приказом Администрации ... № следует, что ФИО1, дата г.р., воспитанника школы-интерната № ..., оставшегося без попечения родителей, в детский дом-интернат для психохроников, на полное государственное обеспечение (л.д.67).

дата В.. умерла (л.д.11).

Согласно ответу из Кемеровской нотариальной палаты на запрос суда следует, что после смерти В.. наследственных дел не открывалось (л.д.73).

Согласно справке ООО «ГЦРКП» в квартире по ... нанимателем является ФИО1, на регистрационном учете по указанному адресу значатся: истец ФИО1, с дата по настоящее время, мать – В.. в период с дата (л.д.13).

дата между К.. (Наниматель) и ФИО1 (Наймодатель), действующего с согласия попечителя, заключили договор № найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель с согласия попечителя предоставляет принадлежащую несовершеннолетнему на праве собственности квартиру Нанимателю за плату во временное пользование для проживания в ней согласно ст.17, п.1,4 ЖК РФ.

Согласно п.1.2 Договора указанная квартира находится по адресу: ...

Согласно п.5.1 Договора срок действия договора найма до дата (л.д.14-16).

В период нахождения ФИО1 в доме-интернате до его совершеннолетия, сотрудники школы-интерната № и органов опеки производили периодически акты проверки спорного жилого помещения, по мере необходимости производили ремонт в квартире, о чем также составлялись акты с указанием сумм, расходованных на ремонт (л.д.17-18,19-21,25,26,29).

Согласно ответу Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. ... на запрос суда следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... включено в реестр объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа, а также информации о выдаче ордера на данное жилое помещение, отсутствует (л.д.141).

По информации МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка договор о передаче в собственность граждан жилого помещения на жилое помещение не заключался.

По информации администраций районов г. ... на дата в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в рамках ЖК РФ, Закона Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области-Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений», ФИО1, дата г.р., не состоит (л.д.90).

Согласно справке ГЦРКП следует, что по адресу: ... открыт лицевой счет на имя ФИО1 по состоянию на дата имеется задолженность по социальному найму в размере ... руб., содержание жилья в размере ... руб. (л.д.69).

Истцом дата представлен чек, подтверждающий оплату задолженности по социальному найму (л.д.121).

Задолженность по оплате социального найма в настоящее время отсутствует, что подтверждается ответом из МБУ «Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка» с приложенной выпиской по счету (л.д.122-123).

дата ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» (л.д.35).

Из уведомления от дата об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не представил документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д.36-37).

Из пояснений истца, письменных материалов дела установлено, что квартира была предоставлена матери истца, родители истца были лишены родительских прав, после смерти матери, за истцом была закреплена квартира, в которой он в настоящее время зарегистрирован и желает проживать в ней.

Судом установлено, что истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, с момента вселения использует жилое помещение по его целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги (л.д.30-33,96-112), добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, продолжает в нем проживать, соответственно приобрел право пользования им.

Отсутствие (утрата) ордера (поселительного талона) на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, в связи, с чем, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользованиям этим жилым помещением и вправе требовать заключения с ним в письменной форме договора социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженцем г... (паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (ИНН ...) заключить с ФИО1, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт ...) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области - 14.01.2026.

Судья О.А. Гордеева