к делу №2а-1402/23
УИД 23RS0044-01-2023-000729-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 10 апреля 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием:
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о прекращении удержания 50% из пенсии (социальной) в размере 5 886,14 рублей, установленной в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и удержания 50% из социальной доплаты, установленной в соответствии с ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 4 078,48 рублей.
В обосновании административных исковых требований истец указала, что на исполнении в Северском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 36638/16/23059-ИП о взыскании задолженности в отношении ФИО1 В рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50%. Административный истец обратилась с письменным ходатайством к судебному приставу-исполнителю о прекращении удержания из доходов должника, поскольку получаемый доход относится к социальному, предоставив в обосновании доводов справку МИЦ ПФР от 30.01.2023 года из которой следует, что ФИО1 получает пенсию в связи с установлением ей 3 группы инвалидности в размере 5 886,14 рублей, а также получает социальные выплаты в размере 4 078,48 рублей и в размере 1 219,54 рублей. Итого доход административного истца составляет 11 184,16 рублей. Из социальной пенсии (5 886,14 рублей) и доплаты до прожиточного минимума (4 078,48 рублей) производят удержания в размере 50% ежемесячно в размере 4 982,31 рубль. Иных источников дохода у административного истца нет. Кроме того, к ежемесячным обязательным платежам относится коммунальная плата, средняя стоимость которых составляет 4 500 рублей. Таким образом, с учетом удержания 50% дохода и оплаты обязательных коммунальных платежей истцу остается менее 2 000 рублей, что существенно ниже прожиточного минимума.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенных в иске, просила, просила их удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель заинтересованного лица ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав административного истца, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ Федерального закона №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
Исходя из буквального содержания указанной нормы, она не содержит запрета на установление размера в минимальном пределе. Вместе с тем, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
По смыслу ч.ч.2, 4 ст.99 Закона «Об исполнительном производстве» конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Согласно абз.8 ч.1 ст.446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Северского районного суда от 22.04.2016г. выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Совкомбанк» денежных средств в размере 269 684,36 рублей. 31.10.2016г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП возбуждено исполнительное производство № 36638/16/23059-ИП.
14.12.2017г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения по месту получения должником дохода в УПФР по Северскому району. Был установлен размер удержаний в размере 50% пенсии и иных доходов должника.
В целях взыскания с ФИО3 денежных средств по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были установлены ежемесячные удержания в размере 50 процентов из получаемой ФИО3 пенсии, т.е. в максимально предусмотренном законом размере.
12.02.2020г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, согласно которому по исполнительному производству № 36638/16/23059-ИП произведена замена должника с ФИО3 на ее правопреемника ФИО1
16.03.2020г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО1 Указанное постановление было направлено для исполнения по месту получения должником дохода в УПФР по Северскому району. Был установлен размер удержаний в размере 50% пенсии и иных доходов должника.
Как следует из текста административного искового заявления, административный истец обратилась с ходатайством к судебному приставу-исполнителю о прекращении удержания из доходов должника, поскольку получаемый доход относится к социальному, предоставив в обосновании доводов справку МИЦ ПФР от 30.01.2023 года. Из вышеуказанной справки следует, что ФИО1 получает пенсию в связи с установлением ей 3 группы инвалидности в размере 5 886,14 рублей, а также социальные выплаты в размере 4 078,48 рублей и в размере 1 219,54 рублей, иных источников дохода у административного истца нет. Кроме того, к ежемесячным обязательным платежам относится коммунальная плата, средняя стоимость которых составляет 4 500 рублей. Таким образом, с учетом удержания 50% дохода и оплаты обязательных коммунальных платежей истцу остается менее 2 000 рублей, что существенно ниже прожиточного минимума.
Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника гражданина регламентированы главой 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 6 ч.1 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).
Таким образом, федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты.
Как следует из материалов исполнительного производства № 36638/16/23059-ИП 13.03.2023г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1, поскольку в ходе исполнительных действий было установлено, что получаемый доход ФИО1 относится к социальному.
При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.А. Безуглова