Решение по делу № 2-235/2023 от 06.04.2023

№2-235/2023

УИД: 61RS0034-01-2023-000176-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» апреля 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельный отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ГУП РО «РостовАвтодор», о признании реестровой ошибки,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратились в суд с иском к ФИО2 о признании реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №. Просят исправить реестровую ошибку путем установления координат земельного участка КН № в соответствии с приведенными точками координат.

Площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальной плоскости, составляет <данные изъяты>. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат, методом спутниковых геодезических измерений, характерных точек таких границ, то есть изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Система координат МСК-61. Формула, применённая для вычисления среднеквадратической погрешности положения характерных точек границ м, Mt = 0.1, вычислено с использованием программного обеспечения EFT Fitld Survey.

Характерные точки земельного участка с кн №

<данные изъяты>

н - новая точка, л- ликвидируемая точка.

Признать реестровой ошибкой и исправить ее путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах, координатах и площади земельного участка к/н №, расположенного по адресу: <адрес>, признав границы неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неуточненной (декларированной).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что субъект Российской Федерации - Ростовская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области» является собственником земельного участка с к/н № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту земельный участок).

На земельном участке расположена производственная база с объектами недвижимого имущества (зданиями и сооружениями, права собственности, которые принадлежат Ростовской области): №. Земельный участок и объекты недвижимого имущества переданы в аренду (хозяйственное ведение) ГУП РО «РостовАвтоДор», который открыто владеет и пользуется имуществом более 15 лет.

Кадастровым инженером К.Е.В. в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было выявлено:

1. Сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером № не соответствуют значению координат поворотных точек его фактическому местоположению.

2. По сведениям ЕГРН и на основании картматериала, исходные границы уточняемого земельного участка с КН №, пересекают фактическую границу ОКС, здание с КН № расположенное по адресу: <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с законодательством РФ.

3. По сведениям ЕГРН и на основании картматериала, уточняемые границы земельного участка с КН № пересекает граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь пересечения <данные изъяты> Граница земельного участка с КН № установлена в соответствии с законодательством РФ, но стоит со смещением относительно своего фактического расположения и установлена некорректно.

4. Согласно сведений ЕГРН, средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, границ уточняемого ЗУ с КН № равна м=0.30, что является нарушением требований (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393) к точности определения координат характерных точек границ земельного участка. Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, для земельных участков, отнесенные к землям населенных пунктов, должна равняться м=0.10.

5. Предельно минимальные и максимальные размеры земельного участка с КН №, установленный вид разрешенного использования земельного участка - Для производственной деятельности (под базой ГУП РО "Зимовниковское ДРСУ"), согласно Правил землепользования и застройки Зимовниковского сельского поселения, Зимовниковского района, Ростовской области, принятые собранием депутатов Зимовниковского района, Решение № 307 от 29.12.20г., размещенное на сайте https://zimovniki.ru в разделе «Правила землепользования и застройки», - не нормируется.

6. Согласно п. 69 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в п. 22, 24 настоящих требований в документах, подтверждающих право на земельный участок, отсутствует графическая информация и отсутствуют документы, определяющие границы земельных участков при образовании, а также отсутствует утвержденный в установленном законом о градостроительной деятельности порядке, проект межевания территории. На основании вышеизложенного кадастровые работы по определению местоположения границ земельного участка определены с использованием картматериала, представляющих собой фотоплан местности 61-3-206-92-Г изготовленный «Госземкадастр» - ВИСХАГИ, обновление 2007г., масштаба 1:2000, полученный в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, исх. от 25.07.2022 №11-2377/22;и объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (металлические и кирпичные столбы забора, стены строений), обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Несоответствие, сведений ЕГРН в местоположении границ ЗУ с КН № его фактическому местоположению, выражается частичному смещению учтенных границ по отношению к фактическому; незначительному изменению конфигурации, вызванному тем, что в раннее выполненных работах не были учтены объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; пересечению границ с объектом капитального строительства; несоответствие площади земельного участка. Все вышеперечисленное является признаком наличия реестровой ошибки. Реестровая ошибка в местоположении границы ЗУ с КН № возникла в результате раннее ошибочно проведенных кадастровых работах в определении местоположения границ и координат характерных точек границ земельного участка на местности.

Для уточнения границ земельного участка с КН №, необходимо признать реестровую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, в сведениях о местоположении границ земельного участка с КН №, образующего смежные границы с земельным участком с КН №. Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН №, можно провести путем уточнения координат характерных точек границ, но на основании того, что граница установлена некорректно, исправление реестровой ошибки целесообразнее провести путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах, координатах и площади земельного участка с КН №, признав границы неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неутонченной (декларированной).

Заявляя требования по настоящему делу, истец фактически преследует цель - исправление ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка. Удовлетворение требований об исправлении реестровой ошибки служит дополнительным способом восстановления нарушенных прав истца и верного отражения в кадастре недвижимости границ земельного участка.

На основании изложенного, прошу суд привести реестровые сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, в соответствие с правоустанавливающими документами на земельный участок, установив в ЕГРН границы данного земельного участка, которые будут соответствовать фактическому расположению границ на местности.

При поступлении в орган регистрации прав решения суда о признании реестровой ошибки и внесения в ЕГРН необходимых сведений без возложения обязанности на орган регистрации прав, орган регистрации прав обязан исполнить решение суда в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

В соответствии с судебным решением по настоящему делу земельный участок истца не снимается с кадастрового учета, а подлежит исправлению выявленная судом реестровая ошибка во внесенных в кадастр недвижимости сведениях о местоположении части границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признала частично, не согласна в части исполнения решения суда за свой счет, с учетом тяжелого материального положения.

Третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ГУП РО «РостовАвтодор» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д. 71-72).

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит следующему:

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. п. 4 п. 2).

Действующим законодательством предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который, согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений...

По смыслу п. п. 2, 7 ст. 1, ст. ст. 8, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения ГКН о местоположении границ земельного участка должны соответствовать их фактическому расположению на местности.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 того же закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Положения ч. 8 ст. 22 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" предусматривают, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Определение местоположения границ земельных участков осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план требования к подготовке которого утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921.

В силу ст. 14 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ, в установленном федеральным законом порядке.

В силу изложенного, решение суда не должно подменять собой, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровое деятельности", кадастровые работы в соответствии с главой 4 настоящего закона и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган регистрации права в целях кадастрового учета в связи с изменением уникальны характеристик объекта недвижимости. В соответствии с положениями закона о регистрации, для исправления реестровой ошибки истцу достаточно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете.

Положения п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона предусматривают приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Российской Федерации - Ростовская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области» является собственником земельного участка с КН № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту земельный участок). На земельном участке расположена производственная база с объектами недвижимого имущества (зданиями и сооружениями, права собственности, которые принадлежат Ростовской области) №. Земельный участок и объекты недвижимого имущества переданы в аренду (хозяйственное ведение) ГУП РО «РостовАвтоДор», которое открыто владеет и пользуется имуществом более 15 лет.

Согласно заключению кадастрового инженера К.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером КН №, расположенного по адресу: <адрес> было выявлено, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером № не соответствуют значению координат поворотных точек его фактическому местоположению. По сведениям ЕГРН и на основании картматериала, исходные границы уточняемого земельного участка с КН №, пересекают фактическую границу ОКС, здание с КН № расположенное по адресу: <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с законодательством РФ. По сведениям ЕГРН и на основании картматериала, уточняемые границы земельного участка с КН № пересекает граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь пересечения <данные изъяты>. Граница земельного участка с КН № установлена в соответствии с законодательством РФ, но стоит со смещением относительно своего фактического расположения и установлена некорректно. Согласно сведений ЕГРН, средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, границ уточняемого ЗУ с КН № равна м=0.30, что является нарушением требований (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393) к точности определения координат характерных точек границ земельного участка. Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, для земельных участков, отнесенные к землям населенных пунктов, должна равняться м=0.10. Предельно минимальные и максимальные размеры земельного участка с КН №, установленный вид разрешенного использования земельного участка - Для производственной деятельности (под базой ГУП РО "Зимовниковское ДРСУ"), согласно Правил землепользования и застройки Зимовниковского сельского поселения, Зимовниковского района, Ростовской области, принятые собранием депутатов Зимовниковского района, Решение № 307 от 29.12.20г., размещенное на сайте https://zimovniki.ru в разделе «Правила землепользования и застройки», - не нормируется. Согласно п. 69 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в п. 22, 24 настоящих требований. В документах, подтверждающих право на земельный участок, отсутствует графическая информация и отсутствует документы определяющие границы земельных участков при образовании, а также отсутствует утвержденный в установленном законом о градостроительной деятельности порядке, проект межевания территории. На основании вышеизложенного кадастровые работы по определению местоположения границ земельного участка определены с использованием картматериала, представляющих собой фотоплан местности 61-3-206-92-Г изготовленный «Госземкадастр» - ВИСХАГИ, обновление 2007г., масштаба 1:2000, полученный в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, исх. от 25.07.2022 №11-2377/22; и объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (металлические и кирпичные столбы забора, стены строений), обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок КН № принадлежит на праве собственности ФИО2 (ответчик) (л.д. 28).

Суд полагает, что из-за реестровой ошибки истец не может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться данным земельным участком, что нарушает его права. Каких-либо доводов и возражений относительно иска от ответчика в суд не поступило.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, исковые требования Минимущество Ростовской области о признании реестровой ошибки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минимущество Ростовской области к ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ГУП РО «РостовАвтодор», о признании реестровой ошибки – удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> КН №.

Исправить реестровую ошибку путем установления координат земельного участка КН № в соответствии с приведенными точками координат.

Характерные точки земельного участка с кн №

<данные изъяты>

Признать реестровой ошибкой и исправить её путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах, координатах и площади земельного участка к/н №, расположенного по адресу: <адрес>, признав границы неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неуточненной (декларированной).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.