Решение по делу № 2А-525/2025 от 15.05.2025

УИД 37RS0020-01-2025-000580-10

Дело № 2а-525/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область,

пос. Ильинское-Хованское 15 мая 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гусевой Е.Е.,

при секретаре Илюшиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Беловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ильинского района Ивановской области, действующего интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Ильинского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах: https://zasorich.ru/blog/vodosnabzhenie/kak-skrutit-schetchik-na-vodu/, https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skrutit-schetchik-elektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F, https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokazaniya/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка о неправомерном размещении в сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административное законодательство предусматривает ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, газа, нефти и нефтепродуктов, самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по ст. ст. 7.19 и 7.20 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы с электронными адресами: https://zasorich.ru/blog/vodosnabzhenie/kak-skrutit-schetchik-na-vodu/,

https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skratit-schetchik-elektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F,

https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokazaniya/, доступные для российских пользователей, которые содержат информацию по совершению действий с приборами учета, направленных на уменьшение показаний потребляемой электроэнергии.

Вход на указанные страницы является свободным для неограниченного круга пользователей; ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Указанная информация размещена в целях побуждения к действиям по вмешательству в работу приборов учета для занижения их показателей в целях экономии денежных средств, то есть для обеспечения безучетного потребления коммунальных ресурсов, за совершение которых предусмотрена административная ответственность.

Занижение показателей приборов электрической энергии приведет к нарушению прав ресурсоснабжающих организаций, выразившиеся в недополучении оплаты за потребленную электроэнергию.

Определением суда от 15.05.2025 прекращены административные исковые требования в части признания информации, размещенной на сайте https://zasorich.ru/blog/vodosnabzhenie/kak-skrutit-schetchik-na-vodu/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включении её в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с отказом административного истца от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Белова О.Н. поддержала заявленные административные требования и просила суд их удовлетворить, пояснив, что доступ на сайт: https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokazaniya/, в настоящее время не осуществляется, но может быть возобновлен в любое время, поскольку в Единый реестр доменных имен данный адрес не внесен, сайт не заблокирован. Доступ на сайт https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skratit-schetchik-elektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F осуществляется.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражения относительно административного иска не представили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии с положениями ст. ст. 150, 289 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона об информации, к таким случаям относится распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона об информации).

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ильинского района при проведении проверки в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с сетевыми адресами: https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skratit-schetchik-elektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F, https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokazaniya/,

которые содержат информацию по совершению действий с приборами учета, направленных на уменьшение показаний потребляемой электроэнергии. Вход на указанные страницы является свободным для неограниченного круга пользователей, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Приведенные доменные имена (указатели страницы сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.201 1 № 354 (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на страницах сайтов с сетевыми адресами: https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skratit-schetchik-elektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F, https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokazaniya/, в свободном доступе размещена информация по совершению действий с приборами учета, направленных на уменьшение показаний потребляемой электроэнергии. Распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на страницах указанных сайтов, носят противоправный характер, побуждают к действиям по вмешательству в работу приборов учета для занижения их показателей в целях экономии денежных средств, то есть для обеспечения безучетного потребления коммунальных ресурсов, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения доступа к указанному Интернет-сайту в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений.

Кроме того, безучетное и бездоговорное потребление коммунальных ресурсов нарушает имущественные права ресурсоснабжающих организаций с самостоятельными экономическими интересами.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами: https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skrutit-schetchik-ektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F;

https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokasaniya/

в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для внесения информации о доменных именах:https://wow-guides.ru/articles/kak-mozhno-skrutit-schetchik-ektroenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fya.ru%2F;

https://tok.detektorpoligraf.ru/elektroschetchik-so-505-kak-skrutit-pokasaniya/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.