Постановление по делу № 5-477/2025 от 11.07.2025 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-477/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-005230-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу Псковская область, м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 по направлению въезд на территорию Российской Федерации в качестве пешехода прибыла ФИО1

В ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО1, установлено, что среди ее личных вещей перемещался лекарственный препарат, не заявленный таможенному органу, а именно: 4 непрозрачных белых упаковки. На каждой упаковке присутствует маркировка, выполненная на иностранном языке – SOMNOLS 7.5mg с активным веществом zopiclonum. Внутри данных упаковок находится товар – блистеры 3шт, в каждом блистере по 10 таблеток белого цвета, общим весом брутто 0.07 кг. На каждой упаковке присутствует маркировка выполненная на иностранном языке – SOMNOLS 7.5mg с активным веществом zopiclonum 30 tabletes Grindex. Итого: 1 наименования товара, общим весом брутто 0.07 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта от 29.01.2025 №12402001/0035508 объект исследования представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – зопиклон (производное циклопирролона), и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (полисахариды), расфасованные в потребительские упаковки.

Зопиклон включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного Кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного Кодекса Российской Федерации».

Медицинские документы, подтверждающие назначение ФИО1 указанных препаратов, отсутствовали, лекарственный препарат задекларирован не был.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнения обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 должностным лицом таможенного органа составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель Псковской таможни ФИО2 поддержала позицию в соответствии с протоколами об административных правонарушениях.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Отношения, возникающие при обращении лекарственных средств на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии со ст.50 вышеназванного Федерального закона лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона (необходимость государственной регистрации, предоставление соответствующих документов), в том числе, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Судьей установлено, что 29.12.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу Псковская область, м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 по направлению въезд на территорию Российской Федерации в качестве пешехода прибыла ФИО1

Согласно заключению таможенного эксперта от 29.01.2025 № 12402001/0035508 объект исследования представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – зопиклон (производное циклопирролона), и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (полисахариды), расфасованные в потребительские упаковки. Зопиклон включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства.

Таким образом, ФИО1 не представила документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанного препарата, а также не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 29.12.2024 составляет 4150,74 руб.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также соблюдать установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 16.05.2025, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается: копией акта таможенного досмотра №10209060/291224/Ф101526 от 29.12.2024, копией объяснения ФИО1 от 29.12.2024, копией заключения таможенного эксперта №12402001/0035508 от 29.01.2025, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры №26-33/0188 от 31.01.2025, письмом ГКУЗ ПО «Управление лекарственного и медицинского обеспечения» от 26.03.2025, протоколом изъятия вещей и документов, справкой о таможенной стоимости и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, предмет административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.4.1.1, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты на основании ч.3 ст.3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: остатки от исследования объединенной представительной пробы (пакет с комплементарной застежкой, содержащий 1,52 г порошкообразного вещества), вместе со 110 таблетками в блистерных упаковках и картонных коробках, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество – зопиклон, находящийся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: Псковская область, м.о. Печорский, г. Печоры, тер. МАПП Куничина Гора, зд. 1, уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090004352258.

Назначение платежа: уплата по постановлению судьи Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-477/2025 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов