УИД32RS0016-01-2022-000661-56
Строка статотчету – 2.133
Дело № 2-488/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,
при секретаре Яковенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «им. Ленина»,
установил:
Рожновская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие право ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 на приватизированный земельный участок СПК «им. Ленина». Они, как члены трудового коллектива СПК «им. Ленина» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,4 га (каждый из них) и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, <адрес> «им. Ленина»), в границах Рожновского сельского поселения Клинцовского района. Указанные собственники условных земельных долей умерли. При жизни они не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Рожновская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: Брянская область, <адрес>», сельскохозяйственные паи, подготовила список невостребованных земельных долей СПК «им. Ленина», опубликовала указанный список в «Земельной газете» №13(477) от 14.08.2020 г., разместила списки на информационных щитах на территории Рожновского сельского поселения. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Рожновской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Рожновская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №8/1 от 12.01.2021 г. «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «им. Ленина». В этот список были включены земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени наследники вышеуказанных собственников земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просит суд прекратить право ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, на одиннадцать условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, <адрес>» и признать право муниципальной собственности Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на тридцать невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область, <адрес>
Истец, представитель истца Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Как следует из заявления представителя по доверенности Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО23, она просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца, при этом указала, что в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), истец отказывается от исковых требований в отношении земельных долей ФИО1, ФИО8, ФИО11 и просит прекратить производство по делу в этой части, в остальной части исковые требования поддерживает.
В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований в отношении ФИО1, ФИО8, ФИО11, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила заявление о признании иска, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Сведениями об уважительности неявки ответчиков суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя истца, ответчиков.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза - СПК «им. Ленина» (земельные доли), а именно: ФИО12 свидетельство сер. №, ФИО13 свидетельство сер. №, ФИО14 свидетельство сер. №, ФИО15 свидетельство сер. №, ФИО16 свидетельство сер. № №, ФИО17 свидетельство сер. №, ФИО19 свидетельство сер. №, ФИО20 свидетельство сер. № №.
Указанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности на земельный участок, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.
В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Ррожновская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля ответчика, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.
В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им. Ленина», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 00 минут 12.01.2021 года. Объявление о созыве собрания было размещено в «Земельной газете» от ДД.ММ.ГГГГ и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им. Ленина» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.
Постановлением Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 12.01.2021 г. №8/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им. Ленина» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.
Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе указанные выше собственники земельных долей, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.
Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом.
В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Рожновского сельского поселения приняла Постановление №8/1 от 12.01.2021 г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «им. Ленина». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, являются невостребованными.
Указанные в иске ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, значатся умершими, согласно записям акта о смерти Отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Брянской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, <адрес>», в отношении данных лиц, указанных в иске, отсутствуют.
Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Клинцовского нотариального округа Брянской области: ФИО24, ФИО25 следует, что наследником ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( н/дело №); наследником ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( н/дело №); наследником ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (н/дело №); наследником ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (н/дело №); наследником ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (г/дело №); наследником ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( н/дело №); наследником ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (н/дело №); наследником ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (н/дело №).
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область, <адрес>», находится в границах Рожновского сельского поселения Клинцовского района.
Право собственности на земельные доли сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область <адрес>, СПК «им. Ленина», с/х паи, в границах Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области наследников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, в течение длительного времени (более трех лет) никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.
Согласно с п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с Законом об обороте список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им.Ленина» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им.Ленина» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения
Постановлением Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 12.01.2021 г. № 8/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им.Ленина» Клинцовского района Брянской области утвержден список невостребованных земельных долей.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, являющиеся наследниками умерших граждан: ФИО12, ФИО13, ФИО19, ФИО17, ФИО16, ФИО14, ФИО15, ФИО20, указанных в утвержденном списке, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.
Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались им иным способом.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте администрация Рожновского сельского поселения приняла Постановление № 8/1 от 12.01.2021 г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «им.Ленина». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ответчикам, как наследникам, являются невостребованными.
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область <адрес>», находится в границах Рожновского сельского поселения Клинцовского района.
Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Рожновской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «им. Ленина», удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 на восемь условных земельных доли общей площадью 35,2 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: Брянская область <адрес>
Признать за Рожновским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на восемь условных земельных доли общей площадью 35,2 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Брянская область <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
Председательствующий судья Лахтиков А.А.