Решение по делу № 2А-2834/2025 от 10.07.2025 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №а-2834/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Гаджиева Х.К.,

при помощнике судьи – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>». В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО1 является собственницей земельного участка с кадастровым номером 05:40:000044:1737, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

ФИО1 обратилась в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» выдало ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Н-261 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000044:1737 расположен в зоне с особыми условиями использования территории – «Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ)», в границах седьмой подзоны не допускается использование земельных участков в целях размещение жилой застройки.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> в части признания недействительным уведомления Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Н-261 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. им. Коркмасова, № «г» были удовлетворены, а в части обязании Управление архитектуры и градостроительства <адрес> выдать/направить застройщику ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, № «г» было отказано.

Также указанным своим решением суд обязал МКУ Управление архитектуры и градостроительства <адрес> повторно рассмотреть ранее поданное ФИО1 уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, № «г».

Во исполнение решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7087/23 Управление архитектуры и градостроительства <адрес> выдало истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Н-68 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, ссылаясь на то, что согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с к/н 05:40:000044:1737 расположен в зоне с особыми условиями использования территории Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ). Таким образом, для рассмотрения возможности строительства объекта индивидуального жилищного строительства, необходимо представить санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. А также пояснили, что для обоснования соблюдения норм пожарной безопасности к уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, подаваемому заинтересованным лицом, согласно приложению № к приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, могут прилагаться пояснительная записка с обоснованием и описанием предполагаемых параметров строительства индивидуального жилого дома или садового дома либо проект строительства индивидуального жилого дома или садового дома (часть 13 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №д). Кроме того, действующими ПЗЗ <адрес> максимальный процент застройки индивидуальных жилых домов составляет 50%.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> в части признания недействительным уведомления Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Н-68 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, № «г» были удовлетворены, а в части обязании Управление архитектуры и градостроительства <адрес> выдать/направить застройщику ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. им. Коркмасова, № «г» было отказано.

Также указанным решением суд обязал Управление архитектуры и градостроительства <адрес> повторно рассмотреть ранее поданное ФИО1 уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. им. Коркмасова, № «г».

Во исполнение решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2451/24 Управление архитектуры и градостроительства <адрес> выдало истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Н-226 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, ссылаясь на то, что согласно действующим Правилам для зоны индивидуального жилищного строительства в зоне Ж2 согласно п.4, ч.2, ст. 37, максимальный процент застройки для индивидуального жилищного строительства от 200 до 450 кв.м., составляет 40%. В соответствии с поданным уведомлением площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 05:40:000044:1737 составляет 63,4 кв.м., от площади земельного участка, что не соответствует действующим правилам землепользования и застройки.

Отказ Управления считает незаконным и необоснованным, поскольку административному истцу без законных оснований было отказано в согласовании уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с к/н 05:40:000044:1737.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, каких-либо ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из положений статей 1, 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки.

Утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон (часть 12 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Аналогичная норма приведена в пункте 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенных норм, за пользователями сохраняются права на использование объектов капитального строительства и земельных участков по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия).

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000044:1737 площадью 205 +/- 5 кв.м. с видом разрешенного использования – 2.1 для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> «г».

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 подала в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен частично, постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-261 и возложении обязанности на Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, расположенном по адресу: РД, <адрес> «г», удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Н-261 выданное ФИО1 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес> «г».

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» повторно рассмотреть ранее поданное ФИО1 уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес> «г».

В остальной части административного иска отказать».

Указанное решение Советского районного суда оставлено без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9911/2023.

На основании указанного решения суда, административным ответчиком повторно рассмотрено заявление административного истца и повторно выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за №Н-68 от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

- согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с к/н 05:40:000044:1737 расположен в зоне с особыми условиями использования территории Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ). Таким образом, для рассмотрения возможности строительства объекта индивидуального жилищного строительства, необходимо представить санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. А также пояснили, что для обоснования соблюдения норм пожарной безопасности к уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, подаваемому заинтересованным лицом, согласно приложению № к приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, могут прилагаться пояснительная записка с обоснованием и описанием предполагаемых параметров строительства индивидуального жилого дома или садового дома либо проект строительства индивидуального жилого дома или садового дома (часть 13 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №д). Кроме того, действующими ПЗЗ <адрес> максимальный процент застройки индивидуальных жилых домов составляет - 50%.

Указанное уведомление административным истцом было обжаловано в Советский районный суд <адрес>, и оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33а-6349/2024 решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2451/2024 постановлено:

«административное исковое заявление ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-68 и возложении обязанности на Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, расположенном по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Н-68 выданное ФИО1 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>.

В остальной части административного иска отказать».

Во исполнение решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2451/24 Управление архитектуры и градостроительства <адрес> выдало истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №Н-226 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, ссылаясь на то, что согласно действующим Правилам для зоны индивидуального жилищного строительства в зоне Ж2 согласно п.4, ч.2, ст. 37, максимальный процент застройки для индивидуального жилищного строительства от 200 до 450 кв.м., составляет 40%. В соответствии с поданным уведомлением площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 05:40:000044:1737 составляет 63,4 кв.м., от площади земельного участка, что не соответствует действующим правилам землепользования и застройки

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (пункты 1 и 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 10 статьи 51.1 Кодекса установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и который не может быть расширен органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием видов ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (пункт 2 части 10, часть 11 статьи 51.1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, в оспариваемом уведомлении административный ответчик не ссылается на вышеприведенные нормы, при этом, материалы дела не содержат доказательств того, что спорный земельный участок ограничен в обороте, зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд в целях использования в общественных интересах, как и не представлено доказательств, подтверждающих недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, и, что его использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, а также объектов культурного наследия; строительство объекта индивидуального жилищного строительства планируется административным истцом на земельном участке, приобретенном ими в установленном законом порядке, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Иные основания в оспариваемом уведомлении не приведены.

Более того, в соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действие Правил застройки не распространяется на градостроительные планы земельных участков, выданных до вступления в силу настоящих Правил застройки. Собственники земельных участков и арендаторы земельных участков имеют право осуществить любое строительство в соответствии с видами разрешенного использования и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, содержащимися в таком градостроительном плане земельного участка. Положения части 1 настоящей статьи распространяется также на разрешения на строительство, выданные до вступления в силу Правил застройки.

Следовательно, отказ органа местного самоуправления в предоставлении административному истцу запрашиваемой муниципальной услуги носит незаконный характер и противоречит норме права

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям законодательства и нарушает права административного истца, в связи с чем следует признать его незаконным.

При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судом в порядке главы 22 КАС РФ осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержание судебного контроля в таком споре является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Вместе с тем, ранее судом принимались решения о незаконности уведомлений административного ответчика по вопросу соответствия указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7087/2023 и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2451/2024, оставленные без изменения апелляционными определениями Верховного суда Республики Дагестан).

Разрешая вопрос о способе восстановления права в связи с признанием незаконными уведомления МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>», суд, с учетом стойкого уклонения органа муниципальной власти от исполнения возложенных на него функций, пришел к выводу об устранении допущенных нарушений прав административного истца путем возложения обязанности выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, с кадастровым номером с кадастровым номером 05:40:000044:1737, расположенном по адресу: <адрес> «г».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к МКУ Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-226 и возложении обязанности на Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, расположенном по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление МКУ Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Н-226 выданное ФИО1 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Обязать МКУ Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» выдать ФИО1 уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000044:1737, площадью 205 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.