копия
N
Дело № 2а-6241/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Храмовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что является взыскателем по исполнительному производству N-ИП (N-ИП) от ..., возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1 на основании исполнительного документа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №..., в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 130 359,68 рублей. Однако требования исполнительного документа не исполнены, по состоянию на ... год задолженность должника составляет 101 647,69 рублей, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «СААБ» не производятся, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, не приняты, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие административного ответчика влечет необоснованное затягивание реального исполнения требований исполнительного документа. Ссылаясь на указанные обстоятельства ООО «СААБ» просит суд:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству N-ИП (N-ИП) от ..., предусмотренных статьями 68, 98, 99 Федерального закона N «Об исполнительном производстве»;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 применять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 Федерального закона N «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... ФИО2
Представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ... ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как следует из части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
При этом в соответствии со статьями 5, 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе об исполнительном производстве комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... на основании исполнительного документа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №..., судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 101 647,69 рублей.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы: Министерство сельского хозяйства, ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестр, ЗАГС, ПФР, а также отдел адресно-справочной работы УМВД России по ..., кредитные организации.
Согласно полученным на запросы ответам за должником транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрированы. Должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе, является получателем пенсии по старости. Сведения о расторжении брака, о перемене имени, о смерти отсутствуют. На ее имя открыты счета в АО «Банк Оренбург», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... на денежные средства должника, размещенные на счету в АО «Банк Оренбург», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», обращено взыскание.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в результате выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, должника застать дома не удалось. Оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до ....
Согласно акту совершения исполнительных действий от ..., составленному судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1, в ходе выхода по адресу регистрации/проживания должника: ..., установлено, что ФИО3 по указанному адресу проживает, но имущество, подлежащее акту описи ареста, отсутствует.
До ... названное исполнительное производство входило в состав сводного производства N-СД, объединенного по должнику. Вместе с тем, ... исполнительное производство N-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве.
Ранее, в рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП ... было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое пенсионным органом оставлено без исполнения, в связи с неплатежеспособностью ФИО3
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес пенсионного органа повторно направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Названное постановление также направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота.
Согласно справке о движении денежных средств, в рамках исполнительного производства N-ИП по состоянию на ... год денежные средства от должника на депозит службы судебных приставов не поступали.
Согласно справке, представленной взыскателем, по состоянию на ... от должника в счет исполнения требований исполнительного документа (с учетом ранее возбужденных исполнительных производств) поступило 28 711,99 рублей, остаток долга – 101 647,69 рублей.
Ссылаясь на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, на не получение копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, ООО «СААБ» обратилось в суд в установленный законом срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных ООО «СААБ» требований, поскольку административным ответчиком в рамках названного исполнительного производства принимаются все необходимые меры в целях исполнения требований исполнительного документа, были направлены соответствующие запросы для установления места жительства должника и отыскания принадлежащего ему имущества, исполнительное производство не окончено, возможность взыскания по исполнительному документу не утрачена. Нарушений действующего законодательства и прав взыскателя при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено. Доказательств обратного не представлено.
Отсутствие результатов, принятых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства действий, не может являться основанием для вывода о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Доводы административного истца о том, что меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, судебным приставом-исполнителем не приняты, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не направлена опровергаются материалами исполнительного производства.
Доводы административного истца о допущенной административным ответчиком волоките при исполнении требований исполнительного документа не нашли своего объективного подтверждения. Напротив, установлено, что судебный пристав-исполнитель в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершает весь необходимый комплекс действий для своевременного исполнения судебного акта, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется.
По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено ....
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело N,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга