Дело № 2а-707 (2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием заместителя прокурора Акбулакского района Оренбургской области Иванова А.Н., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО1, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

В августе 2022 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст.20.1 ч.1 и ст.20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты привлечения его к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 и ст.20.21 КоАП РФ и не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора Акбулакского района Иванов А.Н. полагал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, мнение заместителя прокурора Акбулакского района Иванова А.Н. и изучив материалы дела, считает заявление ОМВД России по Акбулакскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок - по ст.20.1 ч.1 и ст.20.21 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Акбулакскому району, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Акбулакскому району, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Совершение ФИО2 административных правонарушений свидетельствует о том, что он нуждается в профилактическом воздействии на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что заявление ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности ФИО2, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, личность ФИО2 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району Оренбургской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, гражданина Российской Федерации, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Школа

Мотивированное решение составлено 2 ноября 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а - 707 (2022) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.