Решение по делу № 2А-516/2023 от 21.12.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-516/2023

УИД 25RS0034-01-2023-001407-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 21 декабря 2023 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Старовой Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Чугуевского района Подложнюк Е.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

администрация ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1, осужден Биробиджанским районным судом Еврейской АО по ч.2 ст.321 УК РФ, окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.01.2020 года ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 03.03.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 26.01.2024 года ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с возложением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования об установлении административного надзора и возложении ограничений на поднадзорное лицо являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.09.2020 года осужден Биробиджанским районным судом Еврейской АО по ч.2 ст.321 УК РФ, с учетом апелляционного определения от 01.12.2020 года, и на основании ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По данному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание суд признал рецидив преступлений.

Согласно данного приговора и апелляционного определения помимо прочих судимостей, ФИО1 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровск от 25.03.2019 года по ч.2 ст.228 УК РФ, который вошел в общую совокупность преступлений при назначении окончательного наказания.

Таким образом, ФИО1 был осужден и отбывал наказание за совершение, в том числе тяжкого преступления и при рецидиве преступлений, в соответствии с ч. 3 ст.86 УК РФ судимость в отношении административного ответчика, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

26.01.2024 года ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и является лицом, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании характеристики начальника отряда и справки о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания, поведение осужденного ФИО1 носит отрицательный характер, за период с 22.02.2019 г. по 06.12.2023 г. он имеет 24 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 15 взысканий в настоящее время не сняты и не погашены. 03.02.2022 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 18.02.2022 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

Постановление от 03.02.2022 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в предусмотренном законом порядке не отменено.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, свидетельствующие о законности и обоснованности требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеристику личности ФИО1, его отношение к труду, учебе, воспитательным мероприятиям, его поведение в период отбытия наказания, характер совершенных им деяний и полагает, что требование административного истца об установлении срока административного надзора равного 3 годам, является обоснованным.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из пояснений административного ответчика судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации, после освобождения намерен проживать по месту регистрации.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика о причинах несогласия с установлением в отношении него административного надзора, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270- 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения, то есть с 21.12.2023 года.

Судья Т.В. Колесникова