Дело № 2а-1850/2025
УИД: 91RS0018-01-2025-000983-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего – судьи Гончарова В.Н.,
при секретаре Речкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <адрес> Республики Крым к судебному приставу – исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУ ФССП Росси по <адрес> и <адрес>, заинтересованные лица: ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, ФИО3, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к судебному приставу – исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в 5-дневный срок решения Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, которым <адрес> Республики Крым обязана в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке рассмотреть повторно заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №, и проинформировать Симферопольский районный суд Республики Крым и административного истца об исполнении решения суда.
Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава СОСП по Республики Крым и <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по административному делу <адрес> районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4097/2024. Истец указывает на то, что на заседании Комиссии по подготовке проектов Правил землепользования и застройки сельских поселений <адрес> муниципального района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ было повторно рассмотрено обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу внесения изменения в Карту градостроительного зонирования Правила землепользования и застройки <адрес> сельского поселения в части изменения территориальной зоны Н-1 на зону Ж-1, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 90№, объединенные в один земельный участок с кадастровым номером: №. Решением Комиссии по подготовке проектов Правил землепользования и застройки сельских поселений <адрес> муниципального района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ предложение о внесении указанных изменений отклонено. Изменения в Правила землепользования и застройки, в случае необходимости, будет возможно после утверждения в новой редакции Генерального плана сельского поселения. О результатах повторного рассмотрения заявления ФИО3 было направлено письмо ФИО3 и в <адрес> районный суд Республики Крым.
В связи с чем административный истец просит: признать Постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора с администрации <адрес> Республики Крым – незаконным; освободить <адрес> Республики Крым от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.
В судебное заседание ответчик судебный пристав – исполнитель СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд возражения, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено: ГУ ФССП Росси по <адрес> и <адрес>, в качестве заинтересованного лица: ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>.
Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).Указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).
Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела – ст. 59 КАС РФ.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4097/<адрес> Республики Крым обязана в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке рассмотреть повторно заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №, и проинформировать Симферопольский районный суд Республики Крым и административного истца об исполнении решения суда.
Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительный лист №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации <адрес> Республики Крым постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки сельских поселений <адрес> муниципального района Республики Крым рассмотрев решение <адрес> районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№
решила:
отклонить предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики крым, утвержденные решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в части изменения территориальной зоны Н-1 на зону Ж-1, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>, с/с Молочненский, в части исключения из территориальной зоны территорий неурегулированных вопросов по Генеральному плану (Н-1) и изменения на зону застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными жилыми домами (Ж-1).
Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отклонено предложение ФИО3 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики крым, утвержденные решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в части изменения территориальной зоны Н-1 на зону Ж-1, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № по причине не соблюдения принципа соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану сельского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено письмо о результатах повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№).
ДД.ММ.ГГГГ Симферопольскому районному суду Республики Крым, ФССП СОСП по <адрес> и <адрес> были направлены письма об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.
Таким образом, суд признаёт объективными обстоятельства невозможности исполнить возложенную на <адрес> Республики Крым решением <адрес> районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, которым <адрес> Республики Крым обязана в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке рассмотреть повторно заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №, и проинформировать <адрес> районный суд Республики Крым и административного истца об исполнении решения суда.
Кроме того, истцом проводилось оповещение о начале проведения общественных обсуждений и было опубликовано в печатном издании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ5 года №(11308), размещено на портале Правительства Республики Крым. Предложения и замечания Проекта принимались в рабочие дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, от ФИО3 замечания и предложения не поступали.
В соответствии со ст. 112 ФЗ Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 N 229-ФЗ).
Согласно ч.7 ст. 112 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.
Освободить <адрес> Республики Крым от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
В остальной части исковых требований <адрес> Республики Крым – отказать.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Гончаров В.Н.