66RS0051-01-2025-000294-52
��������
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Серов 26 февраля 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-620/2025 по административному исковому заявлению
ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Никитиной Я.В., действующей на основании ордера № от 14.02.2025г., удостоверения № от 19.03.2003г.,
помощника Серовского городского прокурора – Гречко А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора, установленного решением Серовского районного суда Свердловской области от 15.04.2020г.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что за период нахождения под административным надзором им все условия выполнены, нарушений не имеется, отбыло более половины срока административного надзора, имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется в быту, спиртным не злоупотребляет, к уголовной, административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы.
Административный истец ФИО1, его представитель Никитина Я.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам указанным в административном иске.
Административный ответчик МО МВД России «Серовский» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок. Причины неявки суду неизвестны.
Помощник Серовского городского прокурора Гречко А.А. в судебном заседании административный иск поддержала, полагала возможным его удовлетворить, т.к. факт нарушений порядка нахождения под административным надзором в судебном заседании не установлен, истец имеет постоянное место проживания, трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и жительству, инспектор ГАН ФИО2 подтвердила факт надлежащего исполнения обязанностей ФИО1 административного надзора.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленного административного ответчика.
Суд, выслушав административного истца, его представителя, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.05.2017г. был осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 15.04.2020г. по делу №2а-724/2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, с ограничениями в виде:
- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, запрет на пребывание вне выбранного места проживания в период с 23-00 до 06-00,
- запрет на выезд за пределы территории субъекта по выбранному месту жительства без разрешения сотрудников ОВД,
- запрет на посещение мест общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
Указанное выше решение суда вступило в законную силу и подлежало исполнению с 30.05.2020г. ФИО1, находясь под административным надзором в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:
- 18.01.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 06.01.2021 года отсутствовал дома в 23:10. В отношении поднадзорного ФИО1 было вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток;
- 04.02.2021 постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24. КоАП РФ, а именно 31.01.2021г. отсутствовал дома в 23:50. В отношении поднадзорного ФИО1 было вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок четырнадцать суток. Указанные постановления, вступили в законную силу.
В связи с чем, решением Серовского районного суда Свердловской области от 24.06.2021г. было дополнено (конкретизировано ранее назначенное административное ограничение) установленное решением Серовского районного суда Свердловской области от 15.04.2020 года по делу №2а-724/2020 явки на регистрацию в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания с двух раз в месяц - на четыре раза в месяц.
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что является инспектором ГАН с 2022г., с этого периода ведет контроль за поднадзорным лицом ФИО1, пояснила, что в августе 2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по ст.19.2.4. КоАП РФ за то, что не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, иных правонарушений не зафиксировано. За весь период нахождения ФИО1 характеризуется положительно, жалоб от соседей на него не имелось, проживает с гражданской женой, имеет постоянное место жительство, на телефон всегда отвечает, вежлив, административных правонарушений по главе 20, 19 КоАП РФ не имелось. Неоднократно проверяла лично по месту жительства, в доме порядок, факт злоупотреблениям спиртными напитками не установлен. Считает возможным досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 05.02.2024г. трудоустроен в должности сварщика в ООО «Технологии ремонта пути», работает по настоящее время. Ранее работал в Локомотивном депо ОАО «РЖД». По месту работы характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не имеется.
Также ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства заведующим Филькинским территориальным отделом от 25.11.2024г., из бытовой характеристики следует, что последний постоянно проживает по адресу: <адрес>.
В судебном заседании также была исследована письменная характеристика ГАН МО МВД России «Серовский» ФИО2, характеристика участкового уполномоченного МО МВД России «Серовский» ФИО3, которыми подтверждается факт положительного поведения ФИО1, отсутствие фактов привлечения последнего к административной и уголовной ответственности, алкоголь не употребляет.
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что имеет дочь, внука, которые проживают в <адрес>, работа его связана с выездом за пределы Свердловской области, ранее ему предоставлялось разрешение на выезд, в декабре 2024 г. ему отказали, что также подтвердила в судебном заседании инспектор ФИО2, т.е. ограничение на выезд препятствует ему осуществление своих семейный и трудовых прав.
Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Потерпевшая по уголовному делу №1-258/2017 ФИО4 была уведомлена о рассмотрении административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, представила заявление о том, что не возражает против иска, с заявлением о вступлении в административное дело потерпевшая в суд не обратилась.
Оснований препятствующих досрочному прекращению административного надзора предусмотренных пунктом 1 части 2, частью 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона судом не установлено.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что имеются основания предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для досрочного прекращения административного надзора, в том числе истечение более половины срока административного надзора, факт добросовестного соблюдения административных ограничений со стороны ФИО1, выполнением последним обязанностей, предусмотренных Законом, наличия положительных характеристик по месту работы и месту жительства, факт постоянного длительного проживания в одном месте, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности суд пришел к выводу об удовлетворения исковых требований.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора (абз.2 п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с вышеизложенным оснований для взыскания госпошлины с административного ответчика у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор установленный решением Серовского районного суда от 15.04.2020г. по административному делу №2а-724/2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2025г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова