Решение по делу № 2-182/2023 от 23.01.2023 | Железнодорожный районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело № 2-182/2023

УИД 58RS0008-01-2022-005683-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уткиным А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» обратилось в суд с названным иском к ФИО1 и К.А.А., указав, что ФИО1 работала в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 30.09.2022.

01 января 2022 года между руководителем филиала Федерального управления С.Р.Г. и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 181 (далее - договор), расположенного по адресу: <адрес>, пунктами 1.5 и 6.1 которого установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, но не более чем на период работы в филиале Федерального управления.

Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселился ее муж К.А.А.

Пунктом 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с момента прекращения трудовых отношений в Филиале управления.

В пункте 4.9 договора указано, что в случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. При отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 21222 от 30.09.2022 №193 уволена в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации).

21 сентября 2022 года истец уведомил ответчика ФИО1 о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в срок до 01 ноября 2022 года (уведомление от 09.09.2022 №6/2457). Однако, до настоящего времени служенное жилое помещение не освобождено.

В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит. Квартира по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19.12.2017 №4493.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 93, 100, 103 ЖК РФ, истец просил суд признать ФИО1, К.А.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1, К.А.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход соответствующего бюджета.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23 января 2023 года производство по делу по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к К.А.А. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращено, в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

В судебном заседании представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» ФИО2., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск к ответчику ФИО1 удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласна, суду пояснила, что она работала в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранении и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период с 2008 года по 30 сентября 2022 года в должности гражданского служащего оператора центрального пункта управления. В период работы в войсковой части 21222 с нею ежегодно заключались договоры найма служебного жилого помещения. 01 января 2022 года между нею и представителем нанимателя вновь был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, куда она вселилась одна и проживает одна. Квартира ей была предоставлена по 30 сентября 2022 г. Муж К.А.А. по данному договору найма жилого помещения в квартиру не вселялся, он проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован по месту жительства. 30 сентября 2022 она уволена с работы, но служебное жилое помещение она не освободила, обязуется освободить это служебное жилое помещение. Просит принять во внимание, что с 4 августа 2020 г. она является пенсионером, не работает, ее ежемесячный доход составляет 15000 руб., погашает кредит, ежемесячная оплата по которому составляет 5200 руб., поэтому арендовать жилье она не может, к мужу К.А.А. переехать она также не может, поскольку у него сложилась фактически другая семья. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, так как выехать из квартиры она может весной-летом 2023. На учете, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №811 «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п.4 Постановления служебные жилые помещения предоставляются в порядке и в соответствии с нормами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются служебными жилыми помещениями по решению администрации объекта по уничтожению химического оружия, в ведении которой находятся эти помещения. Вселение граждан, занятых на работах с химическим оружием, в служебные жилые помещения производится по основаниям, предусмотренным статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

П.9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. Договоры найма служебных жилых помещений заключаются на срок трудового договора между гражданами, занятыми на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

В соответствии с п.10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Частью 1 ст.102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела жилой дом <адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела жилое помещение, по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого помещения и относится к категории - служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017г. №4493.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в должности оператора дистанционного пульта управления в химическом производстве в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 30.09.2022.

Согласно п. 1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) на основании распоряжения МТУ Росимущества в свидетельстве о государственной регистрации права оперативного управления № 026572 от 02 июля 2015 года, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 42,1 кв.м. и расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем на период работы (службы) и иных отношений с собственником служебного жилого помещения (с уполномоченным им лицом) в соответствии с п.6 настоящего договора.

К иным отношениям по настоящему договору относятся: работа в филиале (ах) Федерального управления, прохождение военной службы в воинских частях Федерального управления, а также будучи в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем, назначение на государственную должность Российской Федерации, назначение на государственную должность субъекта Российской Федерации или избрание на выборную должность (основание ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Служебное жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) (п.1.2 договора).

Согласно п. 1.4 договора совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: муж К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Пунктами 1.5 и 6.1 договора установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, но не более чем на период работы нанимателя в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В соответствии с условиями договора нанимателю служебного жилого помещения и членам его семьи за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 4.5 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи в течение одного месяца с момента прекращения отношений и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Пунктами 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с истечением срока настоящего договора и прекращением отношений с филиалом Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В пункте 4.9 договора указано, что при отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ст.103 ЖК РФ.

На основании приказа командира войсковой части 21222 (по строевой части) от 30 сентября 2022 года № 193 в связи с истечением срока трудового договора п.2. ч.1 ст.77 ТК РФ, ФИО1 уволена с должности оператора дистанционного пульта управления в химическом производстве.

21.09.2022 ФИО1 было вручено уведомление от 09.09.2022 №2457 о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 1 ноября 2022 года, однако до настоящего времени служебное жилое помещение ФИО1 не освобождено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит.

По сообщению администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 21.12.2022 №1278 ФИО1 и К.А.А. не обращались в администрацию сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Кроме того, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, доля в праве 1/6, где она и зарегистрирована по месту жительства.

Таким образом, к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится.

Поскольку спорная квартира является служебным жилым помещением и была предоставлена для вселения и проживания ответчику с членами его семьи в связи со служебными отношениями до момента окончания работы в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222), в настоящее время ответчик ФИО1 в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем не состоит, на государственную должность не назначена, поэтому оснований для занятия жилого помещения, не имеется.

Исходя из системного толкования положений главы 10 ЖК РФ, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав нанимателя служебного жилого помещения.

Член семьи ФИО1 – муж К.А.А. в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, в спорной квартире по месту жительства или пребывания на зарегистрирован, в связи с чем истец отказался от иска к данному ответчику и отказ от иска к данному ответчику принят судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Ответчицей ФИО1 заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до весны-лета 2023, ссылаясь на отсутствие у нее другого места жительства и отсутствия материальной возможности заключить договор найма другого жилого помещения.

Однако, доводы об отсутствии иного места жительства у ФИО1, суд находит несостоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, доля в праве 1/6, где она и зарегистрирована по месту жительства.

Доводы ФИО1 о невозможности проживания в указанной квартире, в связи с проживанием в ней ее мужа К.А.А., с которым она совместное хозяйство не ведет, у него сложилась фактически другая семья, суд также не может принять во внимание, поскольку доказательств этим доводам суду не представлено. Брак между супругами Куликовыми Т.С. и К.А.А. не расторгнут, ответчица является собственницей доли в квартире, которая состоит из двух комнат, в связи с чем она не лишена права пользования и проживания в указанной квартире.

Кроме того, суд отмечает, что ответчица не лишена права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, при предоставлении необходимых доказательств, согласно положениям ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.8 п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в муниципальный бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2023.