Дело № 2-33762001-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОПФР, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что < Дата > она обратилась в Отдел назначения пенсии Управления пенсионного фонда РФ г. Калининграда и ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого общего страхового стажа, так как стаж работы истца составляет 11 лет 03 месяца 08 дней при требуемом стаже 12 лет и отсутствует ИПК – 12, 101 при требуемом размере ИПК 21,0. С решением пенсионного органа № истица не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. Просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж следующие периоды: с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >. Обязать назначить пенсию с момента обращения с < Дата >. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине, услуги юриста в размере 30000 рублей, расходы по доверенности – 1600 рублей.

В судебном заседании истица А. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ГУ – Отделение ПФР по Калининградской области по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что А. обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, который вместо 12 лет составил 11 лет 03 месяца 28 дней, а также отсутствует требуемый размер ИПК, который вместо 21,0 составил 12, 101.

Считая такой отказ незаконным, А. обратилась в суд.

Трудовая деятельность А. за вышеуказанные периоды проходила на территории Республики Казахстан.

С < Дата > вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, подписанное < Дата >.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного соглашения.

При этом за стаж, приобретенный до вступления в силу данного Соглашения пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место

жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное

страхование.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке А., < Дата > года рождения:

- с < Дата > принята в порядке перевода продавцом МП Идель (приказ № от < Дата >), < Дата > – уволена по собственному желанию (приказ № от < Дата >);

- < Дата > МЧП «Виват» принята на должность коммерсанта (приказ № от < Дата >), < Дата > – уволена по собственному желанию (приказ № от < Дата >);

-< Дата > принята продавцом МП «Антон» (приказ № от < Дата >, < Дата > уволена по собственному желанию (приказ № от < Дата >);

- < Дата > принята на должность делопроизводителя ООО «ИНТЭК» (приказ № от < Дата >), < Дата > – уволена по собственному желанию (приказ № от < Дата >).

Согласно Архивной справке от < Дата > № документы МП «Идель» за 1992, МЧП «Виват», ЧМП «Антон» на государственное хранение в КГУ «ЦДНИ» не поступали, сведениями о правопреемниках архив не располагает.

Таким образом, трудовая деятельность истца подтверждена записями в трудовой книжке.

Отказывая А. в назначении страховой пенсии пенсионный орган указал, что с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от < Дата > №-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до < Дата >, может производится по нормам действовавшего на < Дата > правового регулирования. Постановление Конституционного Суда РФ №-П распространяется на лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действующего законодательства в силу своего постоянного проживания на территории Российской Федерации, осуществления в нашей стране трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности. Поскольку информация о проживании А. на < Дата > у пенсионного органа отсутствует, то правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом периода учебы не имеется.

Суд не может согласиться с правильностью такой позиции.

Следует учитывать, что в качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплена норма, согласно которой для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения», о чем указано также в Решении Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» (принято в г. Минске 07 апреля 2005 года).

Аналогичная позиция изложена и в вышеприведенном п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР.

Истец является гражданином Российской Федерации, обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области по месту своего жительства с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств – участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что деятельность истца в указанный период на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что пенсионным органом уже включены в страховой стаж периоды с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >, то в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды ее работы:

- с < Дата > по < Дата > в МП «Идель»;

- с < Дата > по < Дата > в МЧП «Виват»;

- с < Дата > по < Дата > в МЧП «Антон».

Что касается периода работы с < Дата > по < Дата > в ООО «ИНТЭК», суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно выписки их лицевого счет застрахованного лица А. ООО «ИНТЭК» не производил отчисления в Пенсионный фонда за период с < Дата > по < Дата >. Кроме того, ООО «ИНТЭК» снят с регистрационного учета в Пенсионном фонде с < Дата >.

Таким образом, суд считает, что подлежит включению в страховой стаж период работы истца в ООО «ИНТЭК» с 03.09.2007 по 21.12.2007, с учетом уплаты страховых взносов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 61 года и 06 месяцев в 2021 году при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,0.

По информации пенсионного органа, с учетом включения указанных периодов работы размер ИПК истца составит 18, 698.

Таким образом, на момент оценки ответчиком пенсионных прав, А. достигла необходимого возраста, с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из страхового стажа оспариваемых периодов, имеет необходимый страховой стаж более 12 лет, однако размер ИКП 18, 698 препятствует назначению страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судебные расходы.

В связи с чем, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В данном случае истцом представлена общая доверенность на ведение дел в судах, следовательно, требования о возмещении расходов на оформление доверенности удовлетворению не подлежат.

При таком положении требования иска А. подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление А. удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в страховой стаж работы А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с < Дата > по < Дата > в МП «Идель»;

- с < Дата > по < Дата > в МЧП «Виват»;

- с < Дата > по < Дата > в МЧП «Антон».

- с < Дата > по < Дата > в ООО «ИНТЭК».

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области в пользу А. расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года.

Судья И.Л. Ивонинская