Дело № 2-2/2026 (2-308/2025)

11RS0013-01-2025-000496-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ижма 13 января 2026 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

представителя истца ФИО2-ФИО3,

представителя ответчика администрации МР «Ижемский» - ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» о признании права и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском и дополнениями к нему к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» (далее по тесту - администрация МО МР «Ижемский») о признании права и возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая, что являясь <данные изъяты>, состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. С сентября 1988 по июнь 1996 год истец воспитывалась, обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в Ижемской вспомогательной школе-интернат. Истец относилась к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В 2006 году с истцом и администрацией муниципального района «Ижемский» заключены договоры социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от 03.04.2006 № и от 04.12.2006 №. В указанные договоры социального найма вписаны ее сыновья. Предоставленное жилое помещение не соответствовало установленным требованиям благоустройства. Истец со своими детьми по утверждению администрации выписана ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году администрация МО МР «Ижемский» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, вселила других граждан, которые проживают в нем по настоящее время. В настоящее время истец нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, в собственности жилого помещения не имеет. Она проживает с матерью бывшего супруга в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку иного жилья не имеет. В 2024 году она обратилась в администрацию МО МР «Ижемский» с заявлением о включении ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением администрации МО МР «Ижемский» от 01.11.2024 № ей отказано во включении в вышеуказанный список, поскольку ею утрачен статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С постановлением администрации МО МР «Ижемский» она не согласна, поскольку на период выхода ее из интерната, она должна была быть обеспечена жильем во внеочередном порядке. До 2024 года истец не обращалась в администрацию муниципального района «Ижемский» с заявлением о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в рамках Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту- Федеральный закон № 159-ФЗ). С заключением <данные изъяты> экспертизы в отношении истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № не согласна, данный документ не может быть признан достаточным и объективным основанием для вывода о полной дееспособности истца в юридически значимый период. По состоянию на 2006 год истец обладала статусом <данные изъяты>, на момент предоставления жилья не могла относиться к категории «<данные изъяты>», так как ей исполнилось 26 лет, и не могла быть обеспечена жильем в рамках ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», как и в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ. Факт получения ФИО2 жилья в 2006 году по иным основаниям (<данные изъяты> или по общим основаниям в порядке Жилищного кодекса Российской Федерации) не лишает ее права на обеспечение жильем в рамках Федерального закона № 159-ФЗ при условии, что на момент рассмотрения спора она соответствует установленным законом критериям. Просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договору найма специализированных жилых помещений; возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» обязанность включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договору найма специализированных жилых помещений с даты обращения; обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» предоставить ей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории муниципального образования муниципального района «Ижемский».

Определением Ижемского районного суда Республики Коми от 18.08.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сектор опеки и попечительства УО АМР «Ижемский», МБУ «Жилищное управление».

Определением Ижемского районного суда Республики Коми от 03.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи на исковых требованиях настаивала, доводы искового заявления, дополнения к исковому заявлению и возражения на возражения ответчика поддержала. Считает, что имеются все основания для предоставления ответчиком ФИО2 жилого помещения в рамках Федерального закона № 159-ФЗ.

Представитель ответчика администрации МР «Ижемский» - ФИО15, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях на иск, утверждает, что предоставленное жилое помещение истцу является благоустроенным жилым помещением. Полагает, что ФИО2 возможно состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако документы по предоставлению квартиры ФИО2, кроме распоряжения главы муниципального образования «Ижемский район» от 25.10.2005, не сохранились. Вместе с тем считает, что жилое помещение истцу было предоставлено как сироте, поскольку квартиры в <адрес> предоставлялись сиротам, где они по настоящее время проживают. ФИО2 сама не стала проживать в предоставленной квартире, а сдавала ее в найм. Никаких претензий от истца о невозможности проживания в квартире, ее неблагоустроенности, отсутствия мебели не поступало, последняя сама заключила договор социального найма жилого помещения, а через 8 месяцев вновь перезаключила договор соцнайма на эту же квартиру. После выезда истца из жилого помещения квартира была предоставлена сироте ФИО5, которая будучи беременной, стала там проживать с семьей, малолетним ребенком. Ранее ФИО5 предоставлялось жилое помещение, расположенное по <адрес>, однако от него она отказалась в связи с невозможностью проживания в нем. В настоящее время ФИО2 проживает в жилом помещении, принадлежащем в равных долях ее бывшей свекрови, за которой она ухаживает, и ее детям.

Извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела третье лицо Министерство образования и науки Республики Коми в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия. В возражениях на иск ФИО2 просят отказать в удовлетворении заявленных к администрации МО МР «Ижемский» требований, ссылаясь на то, что у администрации МО МР «Ижемский» не имеется правовых оснований для включения истца в список детей список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и обеспечению ее жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. ФИО2 на сегодняшний день достигла возраста 45 лет, а дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ, в том числе, на обеспечение жилым помещением, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет. Объективных и исключительных причин, препятствующих обращению ФИО2 в органы местного самоуправления по вопросу включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в период с 18 до 23 лет, не имеется, доказательств наличия таких причин ФИО2 не представлено. Гражданская дееспособность возникла у нее в полном объеме с достижением совершеннолетия. Сведений о том, что ФИО2 признавалась недееспособной не имеется. Впервые обратилась в администрацию МО МР «Ижемский» с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда только в 2024 году. В 2006 году ФИО2 администрацией МО МР «Ижемский» была обеспечена жилым помещением по договору социального найма от 03.04.2006 №, от которой она отказалась в 2011 году в добровольном порядке (снялась с регистрационного учета вместе со своими несовершеннолетними детьми) в связи с выездом на постоянное место жительства по иному адресу.

Извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела третье лицо Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в судебное заседание не явились, направили отзыв на исковое заявление, согласно которому указывают, что с 01.04.2019 полномочия по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми государственных полномочий Республики Коми по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству возложены на Министерство образования и науки Республики Коми. Документы в части опеки и попечительства в установленном порядке переданы в муниципальные образования муниципальных районов и городских округов в Республике Коми, в Министерство образования и науки Республики Коми.

Представитель сектора опеки и попечительства УО АМР "Ижемский" в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, направил письменный отзыв на исковое заявление ФИО2, согласно которому указывают, что в Секторе отсутствует личное дело ФИО2, сведениями о наличии либо отсутствии закрепленного жилого помещения, иной информацией по вопросу жилищных прав истца не располагают.

Третьи лица МБУ "Диюрская основная общеобразовательная школа", ГОУ РК "Специальная (коррекционная) школа-интернат № 9 с. Ижма, МБУ "Жилищное Управление" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, ГОУ РК "Специальная (коррекционная) школа-интернат № 9 с. Ижма ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО16 пояснила, что работает в должности врача <данные изъяты> ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ». ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, в 1996 году установлена инвалидность, дееспособности не лишена. Периодически у истца раз в месяц бывают приступы <данные изъяты>, ремиссия отсутствует, поскольку пропускает приемы лекарственных препаратов и уменьшает их дозы. На приемы приходит регулярно, получает лечение. ФИО2 может самостоятельно проживать, себя обслуживать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 пояснила, что работает в должности врача <данные изъяты> ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ». ФИО2 состоит на учете <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что она с 2011 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. Квартира ей была предоставлена по договору социального найма, как сироте. До этого администрацией сельского поселения ей предоставляли жилое помещение по адресу, расположенное в селе <адрес> по <адрес>, однако от проживания в нем она отказалась, поскольку квартира была неблагоустроенной, в ней невозможно было проживать. Она знакома с истцом ФИО2, они воспитывались в одном интернате. Ей известно, что сама ФИО2 не проживала в квартире по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, а все время ее сдавала в найм. Когда она со своей семьей будучи беременной въехали в данную квартиру, условия позволяли там проживать даже с малолетним ребенком, постепенно они сделали косметический ремонт, переклеили обои, заменили розетки, окна. Мебель они полностью приобрели сами, поскольку предыдущие квартиранты все вывезли из квартиры. Система отопления была замороженной, функционировала печь, воду носили из колонки, туалет был на улице, окна не были заколочены, проводка не была открытой.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, письменные возражения сторон, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 2 ст. 37 действовавшего до 01.03.2005 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем до 01.01.2013 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями

Таким образом, на законодательном уровне закреплено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при отсутствии закрепленного за ними на условиях договора социального найма, на праве собственности жилого помещения.

В соответствии с п. 7 и п. 8 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) и установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. При этом положения перечисленных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО17 (до брака ФИО15) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день совершеннолетия относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (№).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года находилась в <данные изъяты>, с апреля 1981 года по август 1988 года – в <данные изъяты>, с сентября 1988 года по июнь 1996 года находилась на воспитании и полном государственном обеспечении в Ижемской вспомогательной школе-интернате (<данные изъяты>).

Решением Ижемского районного народного суда Коми АССР от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО18- ФИО6 лишена родительских прав (№).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики Коми №).

Сведения об отце ФИО18 – ФИО8, указанного в свидетельстве о рождении серии № № ФИО7 в качестве отца, в материалах дела отсутствуют №).

Согласно информации администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес ФИО2, в составе Похозяйственных книг Няшабожского сельского Совета народных депутатов <адрес> и его исполнительного комитета за 1980-1982 г.г. ФИО8 не значится.

Из информации отдела ЗАГ<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения об отце ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены по заявлению матери ребенка – ФИО7 Фамилию ребенка записали по фамилии матери, имя отчество отца ребенка – по ее указанию. Поскольку ФИО8 по сути не существует, поиск данных не возможен.

ФИО2 присвоена <данные изъяты> бессрочно с 1996 года по причине <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> № (№).

На основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» №-р (о.д.) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира № по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, и с ней заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в перечень предоставляемых коммунальных услуг входят: найм, холодная вода с колонки, вывоз ТБО, вывоз нечистот (№).

Из указанного договора видно, что вместе с истцом на правах члена семьи нанимателя жилого помещения вселены дети: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предоставленное истцу жилое помещение расположено в сельской местности с.Ижма. С учетом постановления главы администрации муниципального района «Ижемский № от ДД.ММ.ГГГГ и справки администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ применительно к данному населенному пункту предоставленное ФИО2 жилое помещение фактически является благоустроенным.

ФИО2 факт благоустройства не оспаривала, каких-либо замечаний в договоре социального найма не отразила и вселилась в данное помещение, зарегистрировавшись в нем, оплачивая коммунальные услуги, что указывает, что истец согласилась со степенью благоустройства жилого помещения, что также подтверждается договором социального найма жилого помещения от 04 декабря 2006 года, по которому ФИО2, не оспаривая первоначальный договор, на тех же самых условиях перезаключает договор социального найма предоставленного ей жилого помещения.

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что в предоставленном жилом помещении - <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, на момент выезда истца имелись все условия для проживания с малолетним ребенком. Отсутствие мебели в жилом помещении пояснила тем, что всю имеющуюся мебель, в том числе плиту, вывезли квартиранты, которым ФИО2 сдавала квартиру в найм.

Таким образом, довод истца о том, что предоставленное ФИО2 жилое помещение не соответствовало установленным требованиям благоустройства, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения, как и факт отсутствия мебели на момент въезда истца в спорное жилое помещение, поскольку претензий последняя никому не предъявляла, а свидетель указала, что мебель была вывезена квартирантами.

Факт сдачи ФИО2 жилого помещения, кроме свидетельских показаний, подтверждается информацией администрации сельского поселения «Ижма» № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Похозяйственной книги, в которых указано, что с августа 2010 года ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 без прописки снимали квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> (№).

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

09 ноября 2011 года наниматель жилого помещения ФИО2 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, и совместно с несовершеннолетними членами семьи выехала из жилого помещения, что указывает о расторжении ФИО2 договора социального найма, и подтверждается копией поквартирной карточки, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 9 декабря 2011 года по настоящее время в данном жилом помещении проживает ФИО5 (№).

30 сентября 2024 года ФИО2 обратилась в администрацию МО МР «Ижемский» с заявлением о включении ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации МО МР «Ижемский» от 01.11.2024 № ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договорам специализированого найма, поскольку ею утрачен статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 01 ноября 2024 года заявителю направлено уведомление об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку истец считает, что она должна быть обеспечена жильем во внеочередном порядке, обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенного права путем признания за ней права на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договору найма специализированных жилых помещений; возложении на администрацию МО МР «Ижемский» обязанности по совершению действий.

Из приведенных выше норм следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли в возрасте 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями однократно.

Предоставление жилого помещения указанным лицам носит заявительный характер.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Следовательно, у ФИО2, как нуждающейся в жилом помещении, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное однократное получение жилого помещения, после ее обращения в администрацию ей было незамедлительно предоставлено жилое помещение, что подтверждается доводами самого истца, которая указывает, что в ходе случайной встречи после беседы с директором ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа – интернат № 9» истцу оказали содействие в получении жилого помещения на условиях социального найма.

Суд считает, что обязанность администрацией МО МР «Ижемский» по предоставлению вне очереди жилого помещения ФИО2 была исполнена.

ФИО2 ответчиком было предоставлено жилое помещение на основании договоров социального найма от 03 апреля 2006 года и от 04 декабря 2006 года, однако истец отказалась от него в добровольном порядке, снявшись 09 ноября 2011 года с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (№).

Поскольку распоряжение главой администрации МО «Ижемский район» №-р (о.д.) от 25 октября 2005 года принято, в том числе, на основании представленных ФИО2 документов, суд считает, что последняя фактически состояла на учете как лицо, нуждающееся для получения жилого помещения во внеочередном порядке, и право на получение жилья реализовала.

Исходя из того, что по состоянию на 2006 год истец обладала статусом <данные изъяты>, на момент предоставления жилья не могла относиться к категории «<данные изъяты>», так как ей исполнилось 26 лет, суд считает, что данная квартира фактически была предоставлена истцу по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и ФИО2 не могла быть обеспечена жильем в рамках ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая предусматривала внеочередное обеспечение жильем детей-инвалидов, являвшихся сиротами или оставшимися без попечения родителей. О том, что истцу предоставлено помещение как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, указывает и тот факт, что в доме, где была предоставлена квартира ФИО2, проживали и проживают лица, относящиеся к данной категории лиц, в том числе свидетель ФИО5, которой предоставлена квартира как сироте.

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта от 08 декабря 2025 года № ФИО1 обнаруживает <данные изъяты> и не лишает ФИО2 способности правильно осознавать значение своих действий.

Вопреки доводам представителя истца о несогласии с выводами судебной экспертизы, данное заключение эксперта <данные изъяты> № от 08 декабря 2025 года соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; содержит подробное описание произведенных исследований, соответствующие данные из представленных в распоряжение материалов, указывают на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, дан аргументированный ответ на постановленный перед ним вопрос, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит внутренних противоречий, а выводы достаточно мотивированы. Эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, оснований сомневаться в компетентности эксперта, не имеется. В связи с чем, суд принимает указанное заключение в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

Таким образом, оценивая представленное суду заключение в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд соглашается с указанным заключением и с учетом установленных судом в ходе рассмотрения дела обстоятельств, считает, что истец, добровольно, отказываясь от предоставленной ей квартиры, фактически понимала значение и последствия своих действий, выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета.

Доводы истца, что последняя имела право на внеочередное предоставление жилого помещения и как инвалид и по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в связи с чем, несмотря на предоставление жилого помещения по одной категории она вправе претендовать на жилое помещение другой, не могут быть признаны обоснованными, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, если гражданин имеет право состоять на учете для предоставления жилья по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Вместе с тем, постановка на учет по нескольким основаниям не свидетельствует о том, что по каждому из оснований гражданину может быть предоставлена отдельная квартира, так как при наличии нескольких оснований (с учетом площади, степени благоустройства и т.д.) такой гражданин вправе выбрать по какому из оснований им будет реализовано право на внеочередное предоставление жилого помещения. Исходя из того, что истцу фактически было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, суд считает, что по предусмотренным законом основаниям право на внеочередное предоставление жилого помещения истцом реализовано.

Обосновывая заявленные исковые требования в качестве оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истец указала, что в настоящее время жилья не имеет, проживает с престарелой матерью бывшего супруга и в любой момент может лишиться жилья. Однако суд считает, что данные обстоятельства не дают истцу право требовать предоставить ей жилье во внеочередном порядке, без учета имеющейся в районе очередности, что нарушило бы права иных состоящих на учете для получения жилья лиц, при этом в силу положений статьи 52 Жилищного кодекса РФ, при наличии соответствующих оснований истец не лишена права встать на учет для получения жилья на общих основаниях.

Принимая во внимание установленные по делу факты, учитывая, что ФИО2 право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма реализовала, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Иных доводов и доказательств, которые могли бы повлиять на принимаемое судом решение от стороны истца не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданного <адрес>) к администрации муниципального образования муниципального района «Ижемский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании за ФИО2 права на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договору найма специализированных жилых помещений, возложении на администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» обязанности включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договору найма специализированных жилых помещений с даты обращения, возложении на администрацию муниципального образования муниципального района «Ижемский» обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории муниципального образования муниципального района «Ижемский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми – 20.01.2026.

Судья А.Р. Абрамова