РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-3892/2025
43RS0001-01-2025-005258-25
08 сентября 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Черницыной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Поповой Д.Ф.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решений незаконными, об обязании назначить ежемесячное пособие,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решений незаконными, об обязании назначить ежемесячное пособие. В обоснование исковых требований указано, что 17.06.2025 истец подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением от 27 июля 2025 года истцу было отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождение и воспитание ребенка. Решением от 01 июля 2025 года (в порядке пересмотра) истцу вновь было отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитание ребенка. Причиной такого решения со стороны ОСФР по Кировской области стало нарушение п. 61 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Истец не предоставила документы (сведения), подтверждающие нахождение её супруга в розыске. Решение об отказе было принято в соответствии с пп. «б» п. 41 ПП РФ от 16.12.2022 № 2330 в связи с выявлением факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недоставерную информацию, если это влечет утрату права на получение ежемесячного пособия. С данными решениями истец не согласна. Согласно приказу МВД России от 14 января 2013 года № 15 введен в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс «Официальный интернет-сайт МВД России». Согласно п.п. 7, 7.1 и 7.2 указанного приказа МВД России основные функции АПК «Официальный интернет-сайт МВД России» публикация актуальной нормативной правовой, статистической и справочной информации по направлениям деятельности МВД России, предоставление доступа к информационным материалам, документам, аудио- и видеоконтентам о деятельности МВД России. Согласно п. 22 Перечня информации о деятельности МВД РФ, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденном Указом Президента РФ от 10 августа 2011 года № 1060, информация о текущей деятельности МВД России - сведения о лицах, объявленных в розыск по подозрению в совершении преступлений, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством аппаратно-программного комплекса "Официальный интернет-сайт МВД России". {Дата изъята} представитель истца при помощи АПК «Официальный интернет-сайт МВД России» запросил информацию о том, находится ли супруг истца в розыске, о чём получил соответствующий ответ, где было указано, что супруг истца ФИО4, {Дата изъята} года рождения, разыскивается по статье УК РФ. 20 июня 2025 года истец предоставила специалисту ОСФР полученную информацию, однако данная информация не была принята к сведению. Просит признать решения ОСФР по Кировской области от 26.06.2025 и от 01.07.2025 об отказе в выплате ежемесячного пособия незаконными, признать за ФИО3 право на получение ежемесячного пособия с момента подачи заявления с 17.06.2025 (с учетом уточнения). Обязать ОСФР по Кировской области выплачивать ФИО3 ежемесячное пособие с момента прекращения выплат.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что 11.08.2025 заявление ФИО3 было пересмотрено и принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО5, ФИО6, на срок с 01.07.2025 по 30.06.2025 в размере 15 309 руб. на каждого ребенка. Поскольку выплаты ФИО3 производятся в соответствии с действующим законодательством РФ, просила в удовлетворении требований истца отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела {Номер изъят}, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей: Д., {Дата изъята} года рождения, свидетельство о рождении серии {Номер изъят} от {Дата изъята}, и Р., {Дата изъята} года рождения, свидетельство о рождении серии {Номер изъят} от {Дата изъята}.
Согласно свидетельству о заключении брака серии {Номер изъят}, выданного {Дата изъята} Котельническим межрайонным отделом ЗАГС министерства юстиции Кировской области, {Дата изъята} заключен брак между ФИО3 и ФИО4, о чем составлена запись акта о заключении брака {Номер изъят}.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Кирова от 22.01.2025 по гражданскому делу № 2-688/2025 удовлетворены исковые требования ФИО3, признано незаконным решение ОСФР по Кировской области от 26.11.2024 о прекращении выплаты ежемесячного пособия, за ФИО3 признано право на получение ежемесячного пособия с момента подачи заявления, т.е. с 28.06.2024, на ОСФР по Кировской области возложена обязанность возобновить выплату ФИО3 ежемесячного пособия с момента прекращения, т.е. с 26.11.2024.
Суд установил, что ОСФР по Кировской области не выполнил обязанность предоставить ФИО3 информацию о её правах на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, о порядке его назначения и перечне необходимых документов, и руководствуясь недостоверной информацией, полученной в рамках межведомственного взаимодействия из УФСИН России по Кировской области в связи с формулировкой вопроса не по предмету получения требуемой информации, необоснованно лишило истца мер социальной поддержки.
При этом суд исходил из того, что Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 года «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», не установлен документ какой-либо конкретной формы, который заявителю необходимо предоставить для подтверждения нахождения гражданина в розыске, информация с официального сайта МВД России является доказательством, подтверждающим нахождение гражданина в розыске, ОСФР обязан принимать данную информацию и проверять её, направляя соответствующие запросы в органы МВД России и ФСИН России.
{Дата изъята} ФИО3 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, указав сведения о супруге - ФИО4, {Дата изъята} года рождения, предоставив распечатку с сайта МВД о нахождении супруга в розыске, решение Ленинского районного суда г. Кирова от 22.01.2025 и копии материалов гражданского дела № 2-688/2025, содержащих сведения о нахождении супруга ФИО4 в розыске.
Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} ФИО3 было отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с отсутствием у супруга заявителя доходов в расчетном периоде с 01.05.2024 по 30.04.2025, уважительных причин отсутствия доходов в совокупности 12 месяцев, предусмотренных п.п. «л» п. 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 и недостоверных или неполных данных: адрес регистрации заявителя по месту жительства по информации МВД России: {Адрес изъят}, в заявлении от 17.06.2025: {Адрес изъят} (подпункт "в" пункта 31 Правил).
В порядке пересмотра решения от 27.07.2025 решением ОСФР по Кировской области от 01.07.2025 истцу повторно отказано в назначении (предоставления) меры социальной поддержки, на основании подпункта «б» пункта 41 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022, в связи с выявлением факта предоставления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, а именно не предоставление ФИО3 документов (сведений), подтверждающих нахождение супруга заявителя в розыске.
Таким образом, предоставленная заявителем информация о розыске супруга ОСФР по Кировской области принята не была.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – Перечень).
Согласно пункту 23 названных Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
На основании подпункта «з» пункта 46 Правил в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, находящиеся в розыске.
В соответствии с пунктом 61 Перечня сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи в розыске подтверждаются посредством представления подтверждающих документов.
При этом данный Перечень не содержит перечень конкретных документов, которыми подтверждается нахождение гражданина в розыске.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 41 постановления Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.
Как усматривается из материалов дела и следует из пояснений сторон, истцом представлены в ОСФР по Кировской области сведения о нахождении супруга ФИО4, {Дата изъята} года рождения, в розыске. Данная информация была получена посредством сервиса «Прием обращений» аппаратно-программного комплекса «Официальный интернет-сайт МВД России» с доменным именем https:mvd.ru/wanted, который введен в эксплуатацию приказом МВД России № 15 от 14 января 2013 года «О вводе в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса «официальный интернет-сайт МВД России».
Таким образом, информация о розыске была получена истцом из официального источника информации на сайте МВД России https:mvd.ru/wanted.
При этом ОСФР по Кировской области в учреждение УФСИН России по Кировской области был направлен межведомственный запрос о нахождении ФИО4 в учреждениях УФСИН, на что ОСФР по Кировской области был получен ответ об отсутствии данной информации в отношении ФИО4, таким образом, вопрос был сформулирован не по предмету получения требуемой информации, поскольку супруг истца был объявлен в розыск, скрывшись от исполнения приговора суда.
Согласно ответу ИЦ УМВД Кировской области от 16.08.2025, ФИО4, {Дата изъята} года рождения, 09.09.2022 скрылся, 13.09.2022 объявлен в федеральный розыск.
Согласно ответу УФСИН России по Кировской области от 15.08.2025 на судебный запрос ФИО4, {Дата изъята} года рождения, осужденный 23.06.2021 Октябрьским районным судом г. Кирова по части 5 статьи 264 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания за счет государства, с целью уклонения от отбывания наказания выехал за пределы Российской Федерации в Азербайджанскую Республику, где скрывается по настоящее время. 13.09.2022 УФСИН России по Кировской области ФИО4 объявлен в розыск.
Таким образом, нахождение супруга истца ФИО3 ФИО4 в розыске подтверждено документально.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Фонд реализует свои функции и полномочия через территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда и подведомственные Фонду учреждения, действующие на основании положения о территориальном органе Фонда, положения об обособленном подразделении Фонда и устава подведомственного Фонду учреждения, утверждаемых председателем Фонда (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
Следовательно, гражданин, являющийся получателем мер социальной поддержки, при обращении в территориальный орган по вопросам получения мер социальной поддержки или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, о порядке его назначения и перечне необходимых документов, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Оценив представленные материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ОСФР по Кировской области необоснованно отказало истцу в мерах социальной поддержки.
На основании изложенного суд признает решения ОСФР по Кировской области от 27.06.2025 и от 01.07.2025 об отказе ФИО3 в назначении ежемесячного пособия незаконными, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку у ФИО3 в силу закона имеется право на получение ежемесячного пособия, ОСФР по Кировской области обязано возобновить ФИО3 выплату ежемесячного пособия с момента прекращения согласно решению об отказе, то есть с 01.07.2025.
Решением ОСФР по Кировской области от 11.08.2025 ФИО3 назначено ежемесячное пособие в отношении несовершеннолетних детей Д., {Дата изъята} г.р., Р., {Дата изъята} г.р., с 01.07.2025.
Учитывая, что в настоящее время допущенное нарушение прав истца ответчиком устранено, решение суда надлежит считать исполненным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать решения ОСФР по Кировской области (ОГРН <***>) от 27.06.2025 и от 01.07.2025 об отказе в назначении ежемесячного пособия незаконными и признать за ФИО3 ({Дата изъята} г.р., паспорт {Номер изъят}) право на получение ежемесячного пособия с момента подачи заявления с 17.06.2025.
Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО3 ежемесячное пособие в отношении детей Д., {Дата изъята} г.р., Р., {Дата изъята} г.р., с 01.07.2025.
Решение суда в части признания за ФИО3 ({Дата изъята} г.р., паспорт {Номер изъят}) права на получение ежемесячного пособия с момента подачи заявления, об обязании ОСФР по Кировской области назначить ФИО3 ежемесячное пособие в отношении детей Д., {Дата изъята} г.р., Р., {Дата изъята} г.р., с {Дата изъята}, считать исполненным.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.Н. Черницына
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.