Дело № 2-2888/2025

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2025 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных требований указала, что в течение 19 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, общей площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Часть названного земельного участка, площадью № кв.м., в установленном законом порядке оформлена в собственность, кадастровый №, а вторая примыкающая часть, площадью № кв.м., находится в муниципальной собственности. Названные части земельного участка объединены в один участок, огорожены забором с 2006 г. На оформленной в собственность части земельного участка расположен жилой дом, на примыкающей спорной части находится огород, высажены плодовые и декоративные деревья. 16 ноября 2011 г. ее супруг обращался в администрацию г.о. Щелково Московской области с просьбой о предоставлении в аренду неоформленной части земельного участка для садоводства, на что получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что согласно генеральному плану городского поселения Щелково, утвержденному решением Совета депутатов Щелковского района от 27 апреля 2004 г. №, размещение садов и огородов на территории городского поселения Щелково не предусмотрено. При этом, представитель администрации предложил использовать запрашиваемый в аренду земельный участок, так как на нем ничего нельзя строить, поэтому претендовать на него никто другой не сможет. 20 октября 2021 г. был принят новый Генеральный план городского округа Щелково, который предусматривал индивидуальное жилищное строительство в данной зоне. Таким образом, по соседству с огороженным участком образовываются и распродаются новые земельные участки под ИЖС. Не являясь собственником спорного земельного участка, она добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более пятнадцать лет. Ответчик не предпринимал какие-либо действия в отношении спорного земельного участка, не осуществлял в отношении него права собственника, не обращался в суд с требованиями об истребовании у нее участка земли. На основании изложенного просит, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец – ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержали, просили удовлетворить, на вопросы суда ФИО1 пояснила, что решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка от 2007 г., 2011 г., 2012 г. не оспаривались. После 2021 г. она не обращалась по вопросу оформления спорного земельного участка.

Ответчик – Администрация г.о. Щелково Московской области в лице представителя по доверенности в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, через канцелярию суда поступили возражения относительно исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 апреля 2023 г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 16-19). До указанного момента времени с 2006 г. собственником названного земельного участка являлся муж ФИО1 - ФИО3 ФИО8 (л.д. 13, 22). Переход права собственности произошел ввиду смерти ФИО4 (л.д. 23, 24).

Как следует из материалов дела, ФИО4 несколько раз обращался в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлениями о предоставлении земельного участка, примыкающего к принадлежащему ему приведенному выше земельному участку.

Письмом Комитета по вопросам градостроительства Администрации Щелковского муниципального района от 24 мая 2007 г. ФИО4 сообщалось, что Комитет не согласовывает предоставление в аренду земельного участка, примыкающего к участку, расположенному по адресу: <адрес>, так как отсутствует проект планировки на испрашиваемую территорию.

Письмом Администрации г.о. Щелково Московской области от 25 ноября 2011 г. ФИО4 сообщено об отсутствии возможности выдать ходатайство о возможности предоставления в аренду земельного участка для садоводства, так как согласно генеральному плану городского поселения Щелково, утвержденному решением Совета депутатов Щелковского района от 27 апреля 2004 г. №, размещение садов и огородов на территории городского поселения Щелково не предусмотрено. Для разрешения такого вопроса необходимо обратиться в Администрацию Щелковского муниципального района.

Усматривается, что требования ФИО1 обусловлены использованием на протяжении более 15 лет примыкающего к принадлежащему ей участку – земельного участка, площадью 747 кв.м., находящего в одном ограждении с принадлежащем ей земельным участком, площадью 1050 кв.м. Такое использование осуществлялось добросовестно, открыто и непрерывно.

Разрешая настоящие требования ФИО1 суд полагает их подлежащими оставлению без удовлетворения, при этом, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями ст. 234 ГК РФ регламентировано, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Таким образом, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, правило о приобретательной давности не распространяется, поскольку земельные участки предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Исходя из того, что спорный земельный участок, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих его нахождение в частной собственности физического или юридического лица, не признан бесхозяйным имуществом, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом земельный участок не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такой земельный участок приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом, длительность пользования земельным участком, о чем указывается в качестве доводов в исковом заявлении, для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а возможность признания права собственности на неправомерно занимаемый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Доводы истца о том, что она добросовестно, открыто и непрерывно использует земельный участок как собственный, сами по себе не являются достаточным основанием для признания в судебном порядке права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Кроме того, спорный земельный участок в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке образован не был, на государственном кадастровом учете не состоит, границы и площадь данного земельного участка не определены, следовательно, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева