Решение по делу № 2А-1488/2025 от 22.07.2025 | Ленинский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-1488/2025

УИД 42RS0007-01-2025-001828-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 июля 2025 года

Ленинский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.,

при секретаре Кильдибековой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Кемерово административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что на исполнении в Отделении судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово находится исполнительное производство № **-ИП от **.**,** о взыскании задолженности с должника ФИО4

**.**,** представителем взыскателя через личную учетную запись на портале «Госуслуги» в адрес Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово направлено заявление в порядке 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» реестре электронных запросов и ответов по исполнительному производству № **-ИП от **.**,**.

**.**,** в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие полномочия представителя. Указанное обращение было подано через портал «Госулуги» посредством личной учетной записи ИП ФИО1, являющегося взыскателем по исполнительному производству. Помимо этого, административным истцом неоднократно направлялись заявления в порядке ст.64.1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, однако в адрес взыскателя не предоставлена информация о ходе исполнительного производства. Указывает, что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства. В целях минимизации направления запросов необходимо произвести корректировку контрагента взыскателя по указанному исполнительному производству и указать верно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «взыскатель» указать ФИО1. В ходе исполнительного производства № **-ИП от **.**,** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено ФИО5 по адресу: .... В период с **.**,** по **.**,** на счет ИП ФИО1 в рамках погашения задолженности по исполнительному производству поступили денежные средства в общей сумме 311 761,15 рублей. На текущую дату (**.**,**) денежные средства по исполнительному производству в адрес взыскателя не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не предоставлено.

Просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области Кузбассу ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области Кузбассу ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО3 в введении которого находится исполнительное производство № **-ИП от **.**,**. возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП по ленинскому району г. Кемерово ФИО3 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району Кемерово ГУФССП по Кемеровской области Кузбассу ФИО3 предоставить информацию о движении денежных средств с места дохода должника, провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 по адресу: ...; предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника; направить запрос в ПФР для установления актуальных источников доходов должника и последующего обращения взыскания на них;

- признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3, выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № **-ИП от **.**,**;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства и предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, а именно сводку и реестр;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ленинскому району г. Кемерово ФИО3 внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «взыскатель» указать ФИО1.

Административный истец ИП ФИО1, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 указанного кодекса установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п. 1 ч. 9, ч. 11).

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 того же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что **.**,** **.**,** выдан исполнительный лист ФС № ** о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору (л.д.24-26).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № **-ИП, предметом исполнения которого является иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 502 614,59 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 (л.д. 29-31).

С целью установления движимого и недвижимого имущества должника, расчетных счетов, вкладов, и иного имущества, места регистрации должника судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации, а также в ПФР, ФНС (л.д.37-50).

Установлено, что ФИО4 трудоустроен у ФИО5, где получает доход, в связи с чем, **.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ФИО5 (л.д.33-34).

Согласно сводке по исполнительному производству от № **-ИП по состоянию на **.**,**, судебным приставом-исполнителем выполнен значительный ряд мер направленных на установление имущества, за счет которого исполняется решение суда (л.д.51-60).

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства № **-ИП, за период с **.**,** по **.**,** с ФИО4 были взысканы денежные средств в общем размере 311 761,15 рублей (л.д.61-62), остаток задолженности на **.**,** составляет 190 853,44 рублей.

По настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО6 ведется.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

По общему правилу, определенному в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия.

При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя согласно правовой позиции, изложенной в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, названного выше, не является достаточным основанием для вывода о незаконном бездействии должностного лица службы судебных приставов.

Неполучение документов, вынесенных приставом при осуществлении исполнительного производства, само по себе на права и обязанности административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, исходя из обстоятельств настоящего дела, не повлияло.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только формального установления нарушения законодательства, заключающегося в не совершении того или иного исполнительного действия, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.

Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием им не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконных бездействий, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствуют.

Полномочия старшего судебного пристава поименованы в части второй статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, к числу которых отнесены в том числе организация работы подразделения судебных приставов; осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершение отдельных исполнительных действий; осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в срок установленный законом, совершен значительный объем исполнительных действий, в частности, запрашивались сведения о банковских счетах должника, наличии недвижимого имущества, установление дохода, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, на которые ссылается административный истец, судебным приставом-исполнителем были совершены.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь статьями 2, 4, частями 1, 7, 8 статьи 30, статье 64, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", учитывая, что исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок, исчисляемый с даты регистрации исполнительного документа, приходит к выводу, что незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы ИП ФИО1, как взыскателя по исполнительном производству, в части признания незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области Кузбассу ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения и обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области Кузбассу ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО3 в введении которого находится исполнительное производство № **-ИП от **.**,** возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного производства, административными ответчиками допущено не было.

Помимо этого, требования в части возложения на судебного пристава – исполнителя обязанностей, также не подлежат удовлетворению, поскольку статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определены полномочия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве. В случае принятия судом решения об обязании должностное лицо службы судебных приставов совершить конкретные действия в рамках исполнительного производства, суд вторгся бы в порядок осуществления полномочий таким должностным лицом, что действующим законодательством не предусмотрено.

Что касается требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и обязания судебного пристава-исполнителя осуществить действия, то суд приходит к следующим выводам.

Мерами принудительного исполнения в соответствии с положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве являются, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

Как установлено ранее, ФИО4 трудоустроен у ФИО5, где получает доход, в связи с чем, **.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ФИО5, которое направлено работодателю (л.д.69-70)

Что касается требования в части признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отделения судебного пристава по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3, выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № **-ИП от **.**,** и обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебного пристава по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства и предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, а именно сводку и реестр и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по ленинскому району г. Кемерово ФИО3 внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «взыскатель» указать ФИО1, то суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства, а также обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 г. N 15-9, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве, извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

На основании ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Согласно статье 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1).

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (часть 2).

Порядок направления обращений в службу судебных приставов сторонами исполнительного производства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", а также Приказом Федеральной службы судебных приставов от 06.07.2022 года N 427 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа".

При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Пунктом 1 названных Правил определено, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Согласно положениям пункта 6 указанных Правил, для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора ЕПГУ информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

На основании п. 9 Правил регистрация в единой системе осуществляется в соответствии с требованиями к единой системе, утвержденными Минкомсвязи РФ.

Как следует из п. 7 Требований, виды идентификаторов, используемых в регистрах единой системы идентификации и аутентификации, определяются в соответствии с положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утверждаемым Минкомсвязью РФ.

Согласно п. 13 Правил регистрация заявителя в единой системе осуществляется с использованием формы регистрации, доступ к которой предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В частности, на основании пп. "б" п. 6.1 и пп. "б" п. 6.2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 107, для регистрации физического лица необходимо:

- для граждан Российской Федерации, являющихся индивидуальными предпринимателями, - наличие страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС), основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина, номера телефона или адреса электронной почты.

Согласно скриншота из базы АИС ФССП России по исполнительному производству № **-ИП, данные взыскателя указаны ИП ФИО1, № ** указан адрес регистрации: ... (л.д.63), ранее документация о ходе исполнительного производства направлялась в адрес взыскателя, и была им получена. Данные, в том числе ИНН взыскателя указаны в постановления, выносимых судебным-приставом исполнителем в рамках исполнительного производства до обращения в суд.

**.**,** судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку представителем заявителя не предоставлены документы, подтверждающие полномочия представителя (л.д.10).

Таким образом, суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями статей 50, 64.1, статей 121 - 123, 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", разъяснениями, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, поскольку из материалов дела следует, что обращение ИП ФИО1 рассмотрено в установленный законом срок и надлежащим должностным лицом службы судебных приставов в соответствии с требованиями действующего законодательства, несогласие с данным постановлением не может являться безусловным основанием о принятии незаконности действий административного ответчика не свидетельствует.

Так же суд отмечает, что все данные необходимые для просмотра информации взыскателем ИП ФИО1 при возбуждении исполнительного производства были указаны, о чем также свидетельствуют неоднократные обращения взыскателя в службу судебных приставов с различного рода ходатайствами в рамках данного исполнительного производства, что следует из сводки по исполнительному производству.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Срок обращения с настоящим исковым заявление не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Игнатьева Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025