УИД: 02RS0007-01-2023-000314-12

Дело № 2а-338/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кан 19 апреля 2023 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ухановой О.А.,

при секретаре Бугуевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Усть-Канскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Усть-Канскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями дополнить перечень ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в течении трех лет в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для прохождения регистрации.

В обоснование требований указано, что приговором Усть-Канского районного суда Республики Алтай от ******* ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ******* освобожден по отбытию наказания. Решением Усть-Канского районного суда Республики Алтай от ******* в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы района, где проживает ФИО1 без письменного разрешения ОВД, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления относящегося к категории тяжких, судимость в настоящее время не снята и не погашена. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД по месту проживания на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. ******* ФИО1 разъяснены права и обязанности при осуществлении административного надзора и вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия в 2023 году ФИО1 во время нахождения под административным надзором было совершено два административных правонарушения. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Канскому району ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, не соблюдающее административные ограничения и не выполняющее обязанности, устанавливаемые при административном надзоре, склонен к совершению преступлений. С учетом личности ФИО2, тяжести совершенного им уголовно наказуемого деяния, образа жизни, руководствуясь п.2 ч.3 ст.3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд дополнительно, на ранее установленный срок, возложить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для прохождения регистрации.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Усть-Канскому району ФИО3 заявленные административные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. Уточнив, что просит дополнительно возложить на ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, с учетом решения Усть-Канского районного суда Республики Алтай от *******, два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации на срок административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, заключение помощника прокурора Усть-Канского района Республики Алтай Адыкаевой А.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований на основании следующего:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.3 данного Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Канского районного суда Республики Алтай от ******* в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы района, где проживает ФИО1 без письменного разрешения ОВД, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно справки № от *******, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ******* по *******, освобожден по отбытии наказания *******.

Согласно материалов дела, ФИО1 ******* поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Усть-Канскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденное начальником Отделения МВД России по Усть-Канскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ******* – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ******* – по ст.20.21 КоАП РФ.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции Отделения МВД России по Усть-Канскому району следует, что ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по характеру скрытный, склонен к совершению преступлений, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, состоит на профилактическом учете как поднадзорный.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому ч.1 ст.54 Конституции РФ и ст.10 УК РФ, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет непогашенную судимость, ранее отбывал наказание в виде лишении свободы, в период нахождения под административным надзором в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 указанного в заявлении административного ограничения, поскольку ранее установленные ограничения являются недостаточными для осуществления целей административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений и окажет на неё индивидуальное профилактическое действие.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Усть-Канскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ******* года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, гражданина Российской Федерации, на время установления административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для прохождения регистрации, что с учетом решения Усть-Канского районного суда Республики Алтай от *******, означает обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для прохождения регистрации на срок административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Усть-Канский районный суд Республики Алтай.

Судья О.А. Уханова

Мотивированное решение суда принято 19 апреля 2023 года.