Дело № 2а-3159/2025

23RS0040-01-2025-003059-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 июля 2025 г

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Краснодарского края к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП Россииоб освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 06.05.2025 судебным приставом - исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66880/25/98023-ИП от 11.04.2025 в соответствии с которым с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Административный истец считает, что вышеуказанное постановление незаконное и необоснованное.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд.

Согласно административному иску административный истец просил суд освободить его от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 66880/25/98023-ИП от 11.04.2025.

Представитель административного истца Министерства здравоохранения Краснодарского краяв судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявление об отложении дела не поступало.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявление об отложении дела не поступало.

Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, отделом судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 в отношении Министерства здравоохранения Краснодарского края возбуждено исполнительное производство № 66880/25/98023-ИП от 11.04.2025 о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Краснодарского краяобеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом по торговому наименованию Кьютаквиг (Cutaquig) в соответствии с медицинскими рекомендация ли пожизненно - вплоть до изменения назначения Консилиумом врачей ФГБУ «ГНЦ Институт иммунологии» ФМБА России. Обратить решение суда к немедленному исполнению, в отношении должника.

06.05.2025 судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов отдела судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с Министерства здравоохранения Краснодарского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.

Согласно пункту 75 Постановления лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд, вместе с тем, принимает во внимание, что административным истцом предпринимались меры для исполнения решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.03.2025.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.03.2025 требования ФИО2 удовлетворены. Судом на Министерство здравоохранения Краснодарского края возложена обязанность обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом по торговому наименованию Кьютаквиг (Cutaquig) в соответствии с медицинскими рекомендация ли пожизненно - вплоть до изменения назначения Консилиумом врачей ФГБУ «ГНЦ Институт иммунологии» ФМБА России.

Решение обращено к немедленному исполнению.

Согласно пункту 2 статьи 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента организует лечащий врач по медицинским показаниям.

Подбор лекарственной терапии проводится лечащим врачом согласно установленному диагнозу с учетом сопутствующих заболеваний и тяжести состояния здоровья индивидуально каждому пациенту. Выбор конкретного лекарственного препарата и схемы лечения в соответствии с медицинскими показаниями, рекомендациями врачей-специалистов, находится в компетенции лечащего врача.

Лекарственный препарат Кьютаквиг (Cutaquig), рекомендованный ФГБУ «ГНЦ Институт иммунологии» ФМБА России № 678/24 от 07.11.2024 не зарегистрирован на территории Российской Федерации, не включен в государственный реестр лекарственных средств, в соответствии с Федеральным законом № 61-ФЗ.

Индивидуальное применение незарегистрированного на территории Российской Федерации лекарственного препарата у больных по жизненным показаниям осуществляется на основании, решения о назначении указанного препарата принимается консилиумом федеральной специализированной медицинской организации, оформляется протоколом и подписывается главным врачом или директором федеральной специализированной медицинской организации.

Медицинская продукция направляется для обеспечения льготных категорий граждан в аптечные организации Краснодарского края со склада организации победителя аукциона на оказание услуг по отпуску медицинской продукции льготным категориям граждан (далее - склад) в соответствии с заявкой медицинских организаций по графику отгрузки.

12.05.2025 в адрес министерства получен соответствующий пакет документов от ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края для закупки препарата для обеспечения ФИО2

C целью выполнения возложенных полномочий по обеспечению лекарственным препаратом министерством принят ряд мер в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с установленными сроками процедура закупки занимает длительный промежуток времени.

Министерством сформирован и направлен запрос ценовой информации всем заинтересованным лицам коммерческих оптовых организаций, осуществляющих поставки лекарственных препаратов в соответствии с описанием объекта закупки.

Как следует из материалов дела (исполнительного производства) № 162329/24/98023-ИП Министерством здравоохранения Краснодарского края направлялась информация немедленное исполнение решения суда невозможно по независящим от него причинам, все необходимые действия для обеспеченияФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом по торговому наименованию Кьютаквиг (Cutaquig), Министерством предприняты.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что Министерством приняты все необходимые меры по обеспечению необходимым препаратом для ФИО2

В целях исключения возложения на должника дополнительных финансовых обязанностей, затрудняющих исполнение решения суда и ухудшающих его имущественное (финансовое) положение, суд считает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить административного истца от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства здравоохранения Краснодарского края к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбораудовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Краснодарского края, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: <...> от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 66880/25/98023-ИП от 11.04.2025.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Первомайского

районногосуда г. Краснодар В.Н.Глущенко

мотивированное решение изготовлено 22.07.2025