Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2024-013528-63

Дело № 2-1202/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 20 марта 2025 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оберемок М.В.,

с участием

помощника прокурора г. Южно-Сахалинска Куслиной Е.Е.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности сдать жилое помещениях, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО Е.В., ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>; возложении обязанности сдать жилое помещение, расположенное по <адрес>; взыскании судебной неустойки в размере 20 015 рублей 52 копеек ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при проверке специализированного жилого фонда выявлено, что ФИО1 (Е.В., ФИО2 занимают жилое помещение, расположенное по <адрес>, при этом, документы, подтверждающие законность пользования служебным жилым помещением по указанному адресу, отсутствуют.

Согласно акту проверки фактического проживания, ответчики в указанном служебном жилом помещении не проживают. Лицевой счет открыт на имя ответчика. Служебное жилое помещение предоставлено на основании ордера № от 16.12.2004г., на период трудоустройства в качестве гражданского персонала МО РФ на территории г. Южно-Сахалинск ФИО3 и членам ее семьи. Истец отмечает, что жилое помещение, расположенное по <адрес> является служебным и находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации, принадлежит истцу на праве оперативного управления. Ответчики отношения ни к Министерству обороны РФ, ни к военной службе, в том числе как гражданский персонал, не имеют. В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета ответчик ФИО1 является квартиросъемщиком по <адрес>. Истец полагает, что ответчики также не относятся и к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, указанным в ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, Ответчики не относится.

Отмечает, что ответчику 15 ноября 2023г. было направлено уведомление (исх.№) о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Однако документы не предоставлены в связи с чем и полагает, что спорное жилое помещение подлежит сдаче в установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации, для дальнейшего распределения другим военнослужащим, включенным в список подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы г. Южно-Сахалинск.

Таким образом, Ответчики, без законных на то оснований, занимают жилое помещение, тем самым создают препятствия в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что так же нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения по месту прохождения военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих).

Дополнительно представитель истец представила пояснения, в которых указала, на отсутствие у ответчиков права на проживание в спорной квартире в связи с прекращением трудовых отношений с отсутствием необходимой выслуги лет у ФИО3. на момент вселения в количестве 10 лет. Полагает, что проживание ответчиков в спорной квартире также препятствует собственнику в распоряжении своим правом и нарушает права военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении.

Представитель истца, извещенный о времени и месте в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, третье лицо на стороне ответчика не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не информировали, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено с отсутствие указанных лиц.

Согласно протокольному определению от 22 января 2025 года к участию в деле качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФИО (несовершеннолетняя) и ее законный представитель ФИО фактически проживающие в спорном жилом помещении.

Ответчик ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах ответчика ФИО4 на основании доверенности, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО возражали против удовлетворения исковых требований указав, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку на возникшие правоотношения распространяются положения ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в связи с чем полагала, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие кодекса РФ, а следовательно они не могут быть выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2 полагала, что истцом пропущен срок исковой давности в связи с чем, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Помощник прокурора в своем заключении по существу спора просила исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживают спорном жилом помещении, относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение участвующего в деле прокурора, оценив представленные доказательства, как в совокупности, так и в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях, и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения на основании части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости, согласно положениям части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно положениям ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения. Кроме того, члены семьи нанимателя в силу положений как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу бухгалтером – кассиром в Государственное унитарное предприятие Министерства обороны РФ «Южно-Сахалинский хозрасчетный участок квартирно-эксплуатационного управления». В последующем данное предприятие было неоднократно реорганизовано.

01 декабря 2004 года на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска № жилое помещение, расположенное по <адрес> было включено в число служебных жилых помещений и на основании решения жилищной комиссии от 11 мая 2004 года была предоставлена ФИО в составе семьи 2 человека. ФИО. и ее несовершеннолетний сын ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет № на жилое помещение, расположенное по <адрес> с учетом зарегистрированных 3 лиц оформлен на имя ФИО

16 июня 2009 года истец была уволена в связи с ликвидацией организации по п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Из справки <данные изъяты>» от 18 декабря 2024 года следует, что по <адрес> зарегистрированы ФИО. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №1270 от 06 мая 2022 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации спорное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс) Министерства обороны».

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО., ФИО2 отсутствуют.

Поскольку общий трудовой стаж ФИО1 (Е.В.. в Государственном унитарном предприятии Министерства обороны РФ «Южно-Сахалинский хозрасчетный участок квартирно-эксплуатационного управления» составил более 10 лет, уволена ответчик в связи ликвидацией предприятия, а право на выселение с предоставлением иного жилого помещения приобретено ответчиком приобретено до внесения изменений в статью 108 Жилищного кодекса РСФСР, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, с учетом отсутствия у ответчиков иного жилого помещения на праве собственности и наличии у них права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, дополнительных гарантий предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод ответчика ФИО1 о применении последствий пропуска срока исковой давности суд принимает во внимание положения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно которому если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение как служебное на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что право оперативного управления у различных учреждений Министерства обороны возникло 18 февраля 2013 года. При таких обстоятельствах срок исковой давности истек 18 февраля 2016 года, в то время как истец обратился в суд с настоящим иском 24 октября 2024 года

Доказательств обращения к ответчику с аналогичными требованиями до истечения срока исковой давности истцом не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах в связи с пропуском срока исковой давности требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктурой (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, возложении обязанности сдать жилое помещение, взыскании неустойки в размере 20 015 рублей 52 копейки ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Ретенгер