Дело №2а-406/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Покровск 14 июля 2022 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего
судьи Сыроватской О.И.,
с участием заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) Попова А.В.,
при помощнике судьи Васильеве Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району РС(Я) к поднадзорному лицу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району РС(Я) обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяцев в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
В обоснование своих заявленных административных требований ОМВД России по Хангаласскому району указал на то, что ФИО1 осужден Хангаласским районным судом РС(Я) от 19.03.2015г. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по РС(Я) 04.09.2017г. по постановлению Хангаласского районного суда РС(Я) от 22.08.2017г. условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца. Решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 28.09.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости, т.е. до 04.09.2025г. С 12.10.2019г. состоит на профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором. В течение года ФИО1 совершил 9 административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, игнорирует возложенные судом административные ограничения, не соблюдает обязанности поднадзорного лица, на проводимую индивидуально-профилактическую работу никак не реагирует, официально не трудоустроен, подрабатывает на ритуальных услугах копкой могил, не женат, на иждивении детей не имеет, УУП характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками в быту.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен, о чем имеется письменное заявление. Представитель административного истца отдела МВД России по Хангаласскому району надлежащим образом извещены, причину неявки не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).
Прокурор полагает удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение административного надзора совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем необходимо установление дополнительных ограничений.
Выслушав зам. прокурора Попова А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй ст.105, пунктом "е" части второй ст.111, пунктом "з" части второй ст.117, частью четвертой ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Хангаласского районного суда РС(Я) от 19.03.2015г. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 17.02.2017г. осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение на неотбытый срок.
Освободился из мест лишения свободы (ФКУ ИК-3 УФСИН России по РС(Я) 04.09.2017г. по постановлению Хангаласского районного суда РС(Я) от 22.08.2017г. условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца 28 дней. Решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 28.09.2021г. в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком до дня погашения судимости, т.е. до 04.09.2025г. с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.
В настоящее время осужденный ФИО1 проживает на территории г.Покровск, Хангаласского района РС(Я) и поставлен на учет в ОМВД РФ по Хангаласскому району с 12.10.2021г. как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Где поднадзорному лицу были разъяснены административные (временные) ограничения его прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Законом и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершенным им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. А также ему разъяснены положения ч.2 ст.9 Закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Данное обстоятельство подтверждается заключением о заведении дела административного надзора от 12.10.2021г., письменным предупреждением поднадзорного лица ФИО1 от 12.10.2021г., официальным предостережением о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения от 12.10.2021г.
Судом установлено, что за период нахождения под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, не изменил в лучшую сторону свое поведение и образ жизни, не соблюдает административных ограничений и не выполняет обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Так, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:
-27.11.2021г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 29.11.2021г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
-14.12.2021г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району РС(Я) от 14.12.2021г. подвергнут к административному наказанию в виде предупреждения.
-04.12.2021г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 28.12.2021г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
-20.01.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 18.04.2022г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
-17.02.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 18.04.2022г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
-17.03.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 18.04.2022г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
-21.04.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 27.06.2022г. подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
-19.05.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 27.06.2022г. подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
-16.06.2022г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 27.06.2022г. подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Со стороны ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 поднадзорное лицо ФИО1 характеризуется в целом отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на учете как поднадзорное лицо, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, не реагирует на проводимые профилактические беседы.
Оснований подвергать сомнению достоверность представленных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1 в течение срока административного надзора, у суда не имеется.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него судом административного надзора, совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ, т.е. за нарушения административных ограничений, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного лица ФИО1, его образ жизни и поведение в течение срока административного надзора, принимая во внимание тот факт, что срок установленного административного надзора не истек, наличие у поднадзорного лица неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого преступления, неоднократное нарушение установленных административных ограничений, и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и нарушение административных ограничений, суд приходит к выводу об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.
Указанные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.
Таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные административные требования ОМВД РФ по Хангаласскому району, суд полагает удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району Республики Саха (Якутия) к поднадзорному лицу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений– удовлетворить.
Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу , регистрации не имеющему, проживающему по адресу: по решению Хангаласского районного суда РС(Я) от 28.09.2021г. дополнительные административные ограничения в виде:
-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня;
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Сыроватская О.И.
Решение изготовлено 14.07.2022г.