Решение по делу № 2А-7700/2023 от 13.11.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Дело № 2а-7700/2023

50RS0<№ обезличен>-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской Административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Московская Административная дорожная инспекция обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В обоснование требований указано, что в отношении должника ФИО1 на основании постановлений по делу об административных правонарушений, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, возбуждено сводное исполнительное производство № 24857/22/50059-СД по которому имеется задолженность на сумму 66 000 руб. В установленный срок требование о погашении задолженности не исполнено. Просит установить временное ограничение ФИО1 на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина РФ на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина РФ от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Из материалов дела следует, что <дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по <адрес> заведено сводное исполнительное производство № 24857/22/50059-СД, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, сущность исполнения: штраф, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере 66 000 руб. в отношении должника ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об объединении исполнительных производств в сводное было направлено в адрес ФИО1, предложено исполнить в течении пяти дней, указанное требование не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 КоАП РФ.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В связи с уклонением должника от исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, представитель Московской административной дорожной инспекции обратился в суд с заявлением о временном ограничении на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, согласуется как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительном производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Московской Административной инспекции - удовлетворить.

Установить для ФИО1 <дата> г.р., уроженки Чувашской Республики, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по сводному исполнительному производству № 24857/22/50059-СД от <дата>.

Установить в отношении должника ФИО1 <дата> г.р., уроженки Чувашской Республики, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством до полного погашения задолженности по исполнительному производству № 24857/22/50059-СД от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2023 г.

Председательствующий В.Ю. Демидов